{"id":83233,"date":"2017-12-15T16:20:32","date_gmt":"2017-12-15T16:20:32","guid":{"rendered":"http:\/\/uacrisis.org\/?p=63174"},"modified":"2017-12-16T13:09:37","modified_gmt":"2017-12-16T11:09:37","slug":"63174-quiet-eastern-front","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/fr\/63174-quiet-eastern-front","title":{"rendered":"\u00c0 l\u2019Ouest, des \u00e9v\u00e9nements se profilent: l\u2019Ukraine et ses voisins"},"content":{"rendered":"

Depuis ces derniers temps, les relations entre l\u2019Ukraine et ses voisins de l\u2019ouest, en particulier la Pologne et la Hongrie, se sont consid\u00e9rablement d\u00e9t\u00e9rior\u00e9es. Si la raison principale du conflit avec la Hongrie est plut\u00f4t r\u00e9cente et provoqu\u00e9 par la loi sur l\u2019enseignement, vot\u00e9e au mois de septembre par le Parlement ukrainien, les racines du conflit avec la Pologne se dissimulent dans le pass\u00e9 et ces batailles de m\u00e9moire durent depuis plus d\u2019un an.<\/em><\/p>\n

Il est facile de comprendre que les raisons des conflits de l\u2019Ukraine avec ses voisins europ\u00e9ens sont plut\u00f4t artificielles, car elles remplacent en quelque sorte les d\u00e9fis de la coop\u00e9ration r\u00e9elle, efficace et rentable par des probl\u00e8mes de clarification d\u2019un pass\u00e9 lointain. <\/em><\/p>\n

Deux \u00e9v\u00e9nements importants qui r\u00e9sument ces deux \u00e9pisodes se sont d\u00e9roul\u00e9s cette semaine\u00a0: la Commission de Venise a d\u00e9clin\u00e9 la plainte de la Hongrie concernant la r\u00e9duction des droits des minorit\u00e9s nationales en Ukraine et Andrzej\u00a0 Duda, Pr\u00e9sident de Pologne, s\u2019est enfin rendu en Ukraine o\u00f9 il a rencontr\u00e9 Petro Porochenko, son homologue ukrainien. Est-ce que ces deux \u00e9v\u00e9nements signifient la paix tant attendue entre l\u2019Ukraine et ses voisins occidentaux? L\u2019UCMC essaie d\u2019\u00e9claircir la situation. <\/em><\/p>\n

L\u2019Ukraine et la Hongrie\u00a0: le conflit linguistique <\/strong><\/h2>\n

La raison essentielle du conflit avec la Hongrie est l\u2019adoption du nouveau texte de loi \u00abSur l\u2019enseignement\u00bb. Environ 150\u00a0000 Hongrois habitent en Ukraine et, selon les informations du minist\u00e8re de l\u2019\u00c9ducation, 16\u00a0020 enfants en Ukraine font leurs \u00e9tudes en hongrois.<\/p>\n

Quel est le sens du conflit? <\/strong>Le conflit a \u00e9t\u00e9 provoqu\u00e9 par le 7\u00e8me<\/sup> article de la loi, r\u00e9duisant les ann\u00e9es d\u2019\u00e9tudes en langues des minorit\u00e9s nationales jusqu\u2019aux 4 premi\u00e8res ann\u00e9es d\u2019\u00e9tudes. Avant cette loi, les enfants des minorit\u00e9s nationales avaient la possibilit\u00e9 de suivre leur cursus secondaire complet dans leur langue maternelle. En vertu de la nouvelle loi, en commen\u00e7ant par la 5\u00e8me<\/sup> ann\u00e9e, toutes les mati\u00e8res principales seront enseign\u00e9es en ukrainien, langue d\u2019\u00c9tat. Parall\u00e8llement, l\u2019apprentissage de la langue maternelle et l\u2019enseignement de quelques cours en langue maternelle ne seront pas limit\u00e9s.<\/p>\n

Les arguments de l\u2019Ukraine. <\/strong>Selon l\u2019auteur de la loi, les enfants des minorit\u00e9s \u00e9thniques en Ukraine qui ne maitrisent pas la langue ukrainienne, seront limit\u00e9s dans leurs droits\u00a0: ils auront moins de chances d\u2019entrer dans les universit\u00e9s, d\u2019obtenir un travail, de commencer une carri\u00e8re politique en Ukraine et m\u00eame de d\u00e9fendre leurs propres int\u00e9r\u00eats. Le paragraphe 4 de l\u2019article 7 explique clairement qu\u2019un ou plusieurs cours peuvent \u00eatre enseign\u00e9s en plusieurs langues\u00a0: celle de l\u2019\u00c9tat, l\u2019anglais ou l\u2019une des langues de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n

\u00abUn couteau, plant\u00e9 dans le dos\u00bb.\u00a0<\/strong>Le gouvernement, la soci\u00e9t\u00e9 et les m\u00e9dias hongrois ont tr\u00e8s mal re\u00e7u l\u2019adoption de cette loi ukrainienne. Les Hongrois sont certains que la loi\u00a0 limite les droits de la minorit\u00e9 hongroise qui avait diff\u00e9rentes privil\u00e8ges sur le territoire ukrainien, et ceci, depuis l\u2019\u00e9poque sovi\u00e9tique, et de plus ils craignent que les \u00e9coles hongroises ne soient ferm\u00e9es. P\u00e9ter Szijj\u00e1rt\u00f3, ministre des Affaires \u00c9trang\u00e8res de l\u2019Ukraine, a d\u00e9clar\u00e9 que cette loi \u00e9tait \u00abun couteau, plant\u00e9 dans le dos\u00bb et a promis que d\u00e9sormais, le gouvernement hongrois bloquerait toutes les d\u00e9cisions de l\u2019Union europ\u00e9enne qui favoriseraient le rapprochement entre l\u2019Ukraine et l\u2019UE. Ce scandale diplomatique a conduit \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019impliquer une tierce partie pour r\u00e9soudre ce conflit. La Hongrie a alors d\u00e9pos\u00e9 une plainte aupr\u00e8s de la Commission de Venise\u00a0: cette institution europ\u00e9enne devrait mettre un point \u00e0 ce diff\u00e9rend.<\/p>\n

La d\u00e9cision de la Commission de Venise. <\/strong>Le 11 d\u00e9cembre, la Commission europ\u00e9enne pour la d\u00e9mocratie par le droit, aussi appel\u00e9e commission de Venise, a publi\u00e9 sa d\u00e9cision sur les positions linguistiques de la loi ukrainienne \u00abSur l\u2019enseignement\u00bb. La d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s mod\u00e9r\u00e9e. La Commission a d\u00e9cid\u00e9 que la politique du renforcement de la langue d\u2019\u00c9tat est un droit l\u00e9gal et, m\u00eame louable, de l\u2019Ukraine. Elle n\u2019a pas appuy\u00e9 les accusations de la Hongrie concernant les \u00a0restrictions des droits des minorit\u00e9s nationales en Ukraine par une nouvelle loi sur l\u2019enseignement. Par ailleurs, le document contient un nombre de recommandations pour l\u2019Ukraine, dont celle de prolonger la \u00a0proposition visant \u00e0 poursuivre la p\u00e9riode de transition de la pleine application des articles sur l’apprentissage des langues de la loi jusqu\u2019en 2020. De plus, ce texte propose de tenir des consultations n\u00e9cessaires aux minorit\u00e9s nationales et de renforcer le droit l\u00e9gislatif pour enseigner certaines mati\u00e8res dans les langues minoritaires, afin d’obtenir un niveau \u00e9lev\u00e9 et suffisant de compr\u00e9hension orale et \u00e9crite en langue maternelle pour r\u00e9soudre des probl\u00e8mes complexes.<\/p>\n

Est-ce que cette d\u00e9cision de la Commission de Venise mettra un terme \u00e0 ce malentendu entre l\u2019Ukraine et la Hongrie? Le temps nous le dira.<\/p>\n

L\u2019Ukraine et la Pologne\u00a0: des batailles sur le pass\u00e9 <\/strong><\/h2>\n

La tension entre l\u2019Ukraine et la Pologne dure depuis plusieurs ann\u00e9es. Les Ukrainiens rappellent aux Polonais les si\u00e8cles pass\u00e9s sous leur domination, et les Polonais sont ouvertement perturb\u00e9s par la glorification de l\u2019Arm\u00e9e insurrectionnelle ukrainienne et St\u00e9phan Bandera. Les Ukrainiens reprochent \u00e0 la Pologne d\u2019avoir cess\u00e9 d\u2019\u00eatre leur avocat en Europe, alors que le Parlement polonais a reconnu les crimes commis en Volhynie comme g\u00e9nocide. L\u2019Ukraine et la Pologne ne sont vraiment s\u00e9par\u00e9es par leur histoire commune mais par la m\u00e9moire de l\u2019histoire et l\u2019interpr\u00e9tation moderne des \u00e9v\u00e9nements pass\u00e9s. La politisation de la m\u00e9moire provoque des tensions dans les relations bilat\u00e9rales.\"\"<\/p>\n

Quel est le sens du conflit de la m\u00e9moire? <\/strong>Les Polonais sont ouvertement g\u00ean\u00e9s par la glorification de l\u2019Arm\u00e9e insurrectionnelle ukrainienne et St\u00e9phan Bandera, tandis que les Ukrainiens ne parviennent pas \u00e0 comprendre la r\u00e9action si sensible des Polonais sur la trag\u00e9die de Volhynie. La trag\u00e9die de Volhynie est une purge ethnique commune de la population ukrainienne et polonaise, r\u00e9alis\u00e9es par l\u2019Arm\u00e9e insurrectionnelle ukrainienne et l\u2019Armia Krajowa polonaise, en 1943, pendant la Seconde guerre mondiale. En \u00e9t\u00e9 2016, le Parlement polonais a reconnu ces \u00e9v\u00e9nements comme un g\u00e9nocide.<\/p>\n

\u00ab<\/strong>Le probl\u00e8me des pierres tombales<\/strong>\u00bb.<\/strong> Entre outre, une \u00abguerre pour les tombes\u00bb a \u00e9clat\u00e9 entre l\u2019Ukraine et la Pologne. Depuis 2014, le probl\u00e8me de la destruction en masse des pierres tombales de militaires de l\u2019Arm\u00e9e insurrectionnelle ukrainienne, est apparu. Le gouvernement polonais ne traduit pas en justice les responsables. En guise de r\u00e9ponse, l\u2019Institut ukrainien de la m\u00e9moire nationale a initi\u00e9 un moratoire concernant l’exhumation des Polonais qui ont p\u00e9ri pendant les conflits militaires en Ukraine. Cela a provoqu\u00e9 un nouveau cycle de confrontations. L’accord \u00e0 propos de la lev\u00e9e du moratoire sur l’exhumation des Polonais a \u00e9t\u00e9 conclu en novembre 2017. La r\u00e9union a eu lieu le 17 novembre, et l\u2019Ukraine a promis de lever le moratoire sur l’exhumation. Cette d\u00e9cision a occasionn\u00e9 la visite d\u2019Andrzej Duda \u00e0 Kharkiv en d\u00e9cembre 2017.<\/p>\n

Les d\u00e9clarations du nouveau Premier-ministre de Pologne. <\/strong>La premi\u00e8re journ\u00e9e qui a suivi la nomination de Mateusz Morawiecki, nouveau Premier-ministre de Pologne, nomm\u00e9 dans la perspective d\u2019am\u00e9liorer les relations entre la Pologne et l\u2019Europe, a d\u00e9clar\u00e9 que les relations avec l\u2019Ukraine devraient \u00ab\u00eatre b\u00e2ties sur la v\u00e9rit\u00e9 historique\u00bb, et des \u00e9v\u00e9nements tels que \u00able g\u00e9nocide de Volhynie\u00bb ne peuvent \u00eatre oubli\u00e9s.<\/p>\n

La rencontre avec la crise en fond de toile\u00a0: la visite d\u2019Andrzej Duda en Ukraine. <\/strong>Avec la crise diplomatique en fond de toile, la visite du Pr\u00e9sident polonais en Ukraine s\u2019est av\u00e9r\u00e9e \u00eatre un vrai succ\u00e8s des diplomates des deux pays. Les Pr\u00e9sidents polonais et ukrainien se sont rencontr\u00e9s \u00e0 Kharkiv. Cette \u00a0visite, d\u2019Andrzej Duda, tr\u00e8s symbolique, \u00e9tait li\u00e9e aux probl\u00e8mes des s\u00e9pultures.<\/p>\n

Petro Porochenko et Andrzej Duda ont d\u00e9pos\u00e9 des fleurs au M\u00e9morial des victimes du totalitarisme, situ\u00e9 \u00e0 l\u2019endroit de l\u2019ancien camp d\u2019entra\u00eenement militaire, o\u00f9 le Commissariat du peuple aux Affaires int\u00e9rieures (NKVD) sovi\u00e9tique a fait fusiller et enterrer en 1940, plusieurs milliers d\u2019officiers polonais prisonniers.<\/p>\n

Quels sont les accords conclus?<\/strong> Petro Porochenko et Andrzej Duda se sont mis d\u2019accord pour augmenter et am\u00e9liorer le niveau de la commission bilat\u00e9rale concernant les enterrements. D\u00e9sormais, cette commission sera pr\u00e9sid\u00e9e par les vices-premiers ministres, Pavlo Rozenko du c\u00f4t\u00e9 ukrainien, et Piotr Gli\u0144ski du c\u00f4t\u00e9 polonais. Il est \u00e0 noter que, contrairement \u00e0 son homologue ukrainien, Andrzej Duda a consacr\u00e9 la plus grande partie de son intervention aux questions historiques et non pas \u00e0 l\u2019\u00e9conomie. Cependant, le Pr\u00e9sident polonais a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s optimiste et a d\u00e9clar\u00e9 que les principaux obstacles pour la normalisation du dialogue entre les deux pays avaient \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9s.<\/p>\n

Donc, il est tout \u00e0 fait possible de mettre la fin \u00e0 la guerre de la m\u00e9moire entre l\u2019Ukraine et la Pologne. Pour cela, il faudra cesser de se quereller pour le pass\u00e9 et r\u00e9fl\u00e9chir au pr\u00e9sent, ou mieux encore, \u00e0 l\u2019avenir. En laissant le pass\u00e9 dans le pass\u00e9 et l\u2019histoire aux historiens, l\u2019Ukraine et la Pologne ont toutes les chances de se r\u00e9concilier.<\/p>\n

Est-ce que les accords de Kharkiv seront un encouragement pour abandonner ces conflits historiques et se concentrer sur les d\u00e9fis actuels pour les deux pays? Nous r\u00e9pondrons \u00e0 ces questions tr\u00e8s prochainement.<\/p>\n

\n\t\n\t\t\"\"\t\t\n\t\t\tView Gallery<\/span>\n\t\t\t\n\t\t\t\t1 image\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/span>\n\t<\/a>\n<\/figure>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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