{"id":88191,"date":"2018-06-11T16:30:25","date_gmt":"2018-06-11T16:30:25","guid":{"rendered":"http:\/\/uacrisis.org\/?p=67357"},"modified":"2018-06-12T16:27:04","modified_gmt":"2018-06-12T13:27:04","slug":"67357-price-kremlin-aggression-ukraine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/fr\/67357-price-kremlin-aggression-ukraine","title":{"rendered":"Combien co\u00fbte l’agression du Kremlin contre l\u2019Ukraine? Recherches et d\u00e9bats"},"content":{"rendered":"

Le prix de la guerre pour l\u2019Ukraine et les pertes mat\u00e9rielles qu\u2019elle a subies au cours des 4 derni\u00e8res ann\u00e9es en raison de l’annexion de la Crim\u00e9e et de l’occupation du Donbass sont un sujet qui n\u2019a pas vraiment \u00e9t\u00e9 analys\u00e9 dans les m\u00e9dias europ\u00e9ens et am\u00e9ricains, par les milieux politiques et les experts. Il n\u2019est pas non plus tr\u00e8s pr\u00e9sent en Ukraine: la priorit\u00e9 pour le gouvernement ukrainien est plut\u00f4t la question de la restauration de la souverainet\u00e9 des territoires perdus et non pas celle des pertes mat\u00e9rielles subies par le pays. Ce n’est pas surprenant: le th\u00e8me des r\u00e9parations se pose g\u00e9n\u00e9ralement apr\u00e8s la d\u00e9faite de l’agresseur et \u00e0 la fin du conflit militaire. De cela, l\u2019Ukraine semble \u00e9videmment \u00eatre encore tr\u00e8s loin.<\/em><\/p>\n

Cependant, il est \u00e9vident que les pertes directes et indirectes de l’Ukraine en raison des actions militaires influent directement sur la situation \u00e9conomique dans le pays et indirectement sur la situation sociale et politique. En fait, des \u00e9tudes scientifiques pour \u00e9valuer les pertes \u00e9conomiques au cours des 4 ann\u00e9es de la guerre sont non seulement justifi\u00e9es, mais \u00e9galement n\u00e9cessaires pour comprendre l\u2019ensemble des autres processus dans le pays.<\/em><\/p>\n

Le seul think tank, qui travaille r\u00e9guli\u00e8rement sur les pertes en Ukraine dues \u00e0 la guerre \u00e0 l’Est et \u00e0 l’annexion de la Crim\u00e9e, est\u00a0le centre de l’Eurasie aupr\u00e8s de l\u2019Atlantic Council.<\/a>Combien l’Ukraine a-t-elle perdu \u00e0 la suite du conflit et que peut-on faire pour y rem\u00e9dier? Tels \u00e9taient les principaux enjeux du d\u00e9bat qui a eu lieu \u00e0 l’UCMC le 7 juin. La base de la discussion \u00e9tait l’\u00e9tude d\u2019Anders Aslund \u00ab Le prix pour l\u2019Ukraine de l\u2019agression du Kremlin: la dimension mat\u00e9rielle\u00bb, publi\u00e9e en mars 2018. Des diplomates, des \u00e9conomistes, des repr\u00e9sentants du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res ukrainien et des grandes entreprises ont particip\u00e9 \u00e0 ce d\u00e9bat. L\u2019UCMC en publie les principaux sujets.<\/em><\/p>\n

Les principaux chiffres de l’\u00e9tude du Conseil de l’Atlantique.<\/strong> Selon l\u2019auteur de l\u2019\u00e9tude, les pertes \u00e9conomiques de l’Ukraine li\u00e9es \u00e0 la guerre de la Russie dans le Donbass et \u00e0 l\u2019annexion de la Crim\u00e9e s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 au moins 100 milliards de dollars. (\u041b\u0456\u043d\u043a.)Mais ce chiffre n\u2019inclut pas les pertes humanitaires, militaires et politiques, ainsi que les prestations vers\u00e9es aux d\u00e9plac\u00e9s etc.<\/p>\n

La m\u00e9thodologie de la recherche.<\/strong> D’o\u00f9 vient le chiffre de 100 milliards? Dans ses calculs, Aslund s’est appuy\u00e9 sur la m\u00e9thodologie de l’\u00e9conomiste fran\u00e7ais Thomas Piketti qui a d\u00e9termin\u00e9 que la valeur totale de tous les actifs d’un pays europ\u00e9en \u00e9tait d\u2019environ quatre fois sup\u00e9rieure \u00e0 son PIB annuel.<\/p>\n

Jusqu’en 2014, la Crim\u00e9e et la partie occup\u00e9e du Donbass fournissaient ensemble 14% du PIB de l’Ukraine. Ainsi, en prenant comme base de calcul le PIB de 2013, soit 179 milliards, la valeur des actifs perdus en Ukraine est sup\u00e9rieure \u00e0 100 milliards de dollars, soit environ 27 milliards de dollars perdus en Crim\u00e9e et 73 milliards – dans le Donbass.<\/p>\n

Ce chiffre est compl\u00e9t\u00e9 par l\u2019inventaire des plus grandes pertes de l’Ukraine. Les plus grandes pertes en Crim\u00e9e, selon l’expert, viennent des ressources p\u00e9troli\u00e8res et gazi\u00e8res. Ils ont r\u00e9pertori\u00e9 18 champs gaziers dans la mer Noire, avec un co\u00fbt estim\u00e9 \u00e0 40 milliards de dollars au prix de 2014. Les pertes dans le syst\u00e8me bancaire sont \u00e9galement relativement faciles \u00e0 estimer: l’Ukraine a perdu 1,8 milliard de dollars en actifs bancaires en Crim\u00e9e et 4,4 milliards de dollars dans le Donbass. En outre, apr\u00e8s l’annexion de la Crim\u00e9e, l’Ukraine a perdu 1,4 million d’hectares de terres, estim\u00e9s \u00e0 plus de 1,8 milliard de dollars. En cons\u00e9quence, \u00e9tant donn\u00e9 que la Russie a confisqu\u00e9 \u00abKrimenergo\u00bb, l’Ukraine a perdu 1 milliard de dollars. Les recherches d’Anders Aslund comportent \u00e9galement des listes d’entreprises dont se sont accapar\u00e9s des militants pro-russes dans le Donbass et la Russie en Crim\u00e9e.<\/p>\n

Diff\u00e9rences juridiques entre la Crim\u00e9e et le Donbass.<\/strong> De toute \u00e9vidence, il existe une diff\u00e9rence dans le statut juridique de la Crim\u00e9e et du Donbass, ce qui cr\u00e9e diverses possibilit\u00e9s l\u00e9gales d’indemnisation. De nombreuses actions en justice sont intent\u00e9es devant la Cour International de La Haye pour violation, commise par la Russie, des accords bilat\u00e9raux sur la protection des investissements. Dans le Donbass, o\u00f9 r\u00e8gne un chaos juridique total, et o\u00f9 la Russie nie sa pr\u00e9sence, la situation juridique relative aux demandes d’indemnisation est plus compliqu\u00e9e.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Dmytro Chymkiv, chef adjoint de l’administration pr\u00e9sidentielle, photo d’archive<\/em><\/p>\n

Comment le gouvernement ukrainien comptabilise-t-il les pertes?<\/strong> Il existe des calculs du \u00abprix de l’agression\u00bb r\u00e9alis\u00e9s par des repr\u00e9sentants de l’Etat ukrainien. Dans sa pr\u00e9sentation pour le gouvernement ukrainien, Dmytro Chymkiv, chef adjoint de l’administration pr\u00e9sidentielle, a cit\u00e9 les exemples suivants de pertes \u00e9conomiques de l’Ukraine dues \u00e0 l’agression russe: en perdant la Crim\u00e9e, l’Ukraine a perdu 3,6% du PIB; 1,5% des exportations; 80% des r\u00e9serves de p\u00e9trole et de gaz se trouvant sur le plateau de la mer Noire; 10% des infrastructures portuaires, dont 4 millions de tonnes de c\u00e9r\u00e9ales. Ayant perdu le Donbass, l’Ukraine a perdu: 15% du PIB; 25% de l’industrie; 23% des exportations de produits de base; 100 mines ukrainiennes sur 150 se sont retrouv\u00e9es sur le territoire occup\u00e9, ce qui cr\u00e9e des difficult\u00e9s dans la livraison de l’anthracite. Il faut aussi compter 4 ,3 milliards de dollars d\u2019actifs des banques, des chemins de fer et autres.<\/p>\n

Inventaire des pertes de l’Ukraine.<\/strong> \u00c0 l’heure actuelle, toutes les estimations restent approximatives. Le gouvernement de l’Ukraine devrait cr\u00e9er une base de donn\u00e9es sur les biens perdus le plus rapidement possible. Il est n\u00e9cessaire d’\u00e9valuer de fa\u00e7on r\u00e9aliste leur valeur, d’\u00e9tudier toutes les possibilit\u00e9s l\u00e9gales de restitution des pertes causes par la F\u00e9d\u00e9ration de Russie, d’utiliser toutes les possibilit\u00e9s l\u00e9gales dans ce domaine.<\/p>\n

Que doivent faire les petites et moyennes entreprises?<\/strong> Il est clair qu’il est plus facile de s’adresser aux tribunaux internationaux pour les repr\u00e9sentants des grandes entreprises, car les litiges exigent du temps et des d\u00e9penses financi\u00e8res. Que peuvent faire les moyennes et petites entreprises dans cette situation? Les entreprises ukrainiennes et les particuliers qui ont perdu leurs actifs \u00e0 la suite de l’agression russe doivent d\u00e9poser des plaintes aupr\u00e8s des tribunaux internationaux.<\/p>\n

Telle est la th\u00e8se exprim\u00e9e par Alan Riley, chercheur principal \u00e0 l\u2019Eurasia Center Atlantic Council. Il est \u00e9galement int\u00e9ressant de se rassembler dans des groupes et de d\u00e9poser des actions conjointes pour r\u00e9duire le montant des co\u00fbts qu\u2019impliquent les litiges. “Nous pouvons encourager et exhorter les individus et les personnes morales \u00e0 exiger une compensation du Kremlin\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 John E. Herbst, directeur du Centre Eurasie, Conseil de l’Atlantique.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Olena Zerkal, ministre adjointe des Affaires \u00e9trang\u00e8res de l’Ukraine<\/em><\/p>\n

La position du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res: la restauration de la souverainet\u00e9 comme priorit\u00e9.<\/strong> Les autorit\u00e9s ukrainiennes comprennent que le \u00abprix\u00bb de la Crim\u00e9e et du Donbass est ambigu. Apr\u00e8s tout, si l’Ukraine \u00e9met un \u00abcompte\u00bb avant la victoire sur l’agresseur, cela signifie que l’\u00c9tat sugg\u00e8re la possibilit\u00e9 d’une \u00abcompensation\u00bb mon\u00e9taire pour la perte du contr\u00f4le sur les territoires.<\/p>\n

Par cons\u00e9quent, Olena Zerkal, ministre adjointe des Affaires \u00e9trang\u00e8res de l’Ukraine pour l’int\u00e9gration europ\u00e9enne, pr\u00e9sente lors des d\u00e9bats, a soulign\u00e9 que les sp\u00e9culations sur les pertes mat\u00e9rielles n\u2019\u00e9taient pas \u00e0 l\u2019ordre du jour. “Nous ne parlons pas de vendre la Crim\u00e9e. La Crim\u00e9e pour nous reste une partie du territoire de l’Ukraine. Nous parlons de protection des investisseurs qui ont ill\u00e9galement perdu leurs droits en Crim\u00e9e. Pour nous, de toute \u00e9vidence, le droit de propri\u00e9t\u00e9 appartient \u00e0 l’Ukraine et la Russie a tout simplement usurp\u00e9 notre droit de r\u00e9glementer cette question\u00bb<\/em>, a-t-elle expliqu\u00e9. Il est beaucoup plus difficile de prot\u00e9ger les investisseurs dans les r\u00e9gions de Donetsk et de Louhansk que dans la Crim\u00e9e, car la Russie ne reconna\u00eet pas sa pr\u00e9sence \u00e0 l’est de l’Ukraine. \u00abJe pense que cette question pourrait \u00eatre r\u00e9solue apr\u00e8s la guerre, comme cela se fait habituellement lors d\u2019un conflit lorsque des accords sont sign\u00e9s et des conf\u00e9rences organis\u00e9es\u00bb.<\/em>\"\"<\/p>\n

Olexandre Savchenko, ex-directeur <\/em><\/p>\n

de la Banque europ\u00e9enne pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement<\/em><\/p>\n

Pertes \u00abcapitales\u00bb et \u00abcourantes\u00bb: comment casser l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 du \u00abprix\u00bb?<\/strong> Pour \u00e9viter l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 sur le \u00abprix\u00bb de la Crim\u00e9e et du Donbass, on peut distinguer entre les pertes \u00abcapitales\u00bb et les pertes \u00abcourantes\u00bb. Cette opinion a \u00e9t\u00e9 exprim\u00e9e par Olexandre Savchenko, un \u00e9conomiste, ex-directeur de la Banque europ\u00e9enne pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement, en mars 2018 : \u00abIl y a des pertes capitales et courantes. Si nous prenons les pertes capitales, conditionnellement nous consid\u00e9rons la Crim\u00e9e et Donetsk perdus pour toujours et estimons le co\u00fbt de tout ce qui existe. Par cons\u00e9quent, si Anders Aslund part de ce principe, alors l’ordre des chiffres est approximativement correct. Autrement dit, il ne s’agit pas de dizaines de milliards, mais de centaines\u00bb.<\/em><\/p>\n

Mais puisque l’Ukraine ne peut accepter officiellement de reconna\u00eetre la Crim\u00e9e et le Donbass comme perdus pour toujours, nous devons parler d\u2019un calcul de pertes courantes. \u00abSi nous consid\u00e9rons les pertes courantes, qui ne concernent pas la valeur de la terre ou de l’immobilier pr\u00e9sents, alors les chiffres sont quelque peu diff\u00e9rents. Le secteur national de l’\u00e9conomie, comme la Banque nationale, Naftogaz et d’autres, subissent chaque ann\u00e9e des pertes de 2 ou 3 milliards de dollars. Si nous prenons les pertes du secteur priv\u00e9, nous parlons de 3 \u00e0 5 milliards de dollars par an. J\u2019estime les dommages subis pour 4 ans d’agression \u00e0 25-30 milliards de dollars\u00bb, explique l’\u00e9conomiste.<\/p>\n

En guise de conclusion.<\/strong> Que ce soient 100 milliards ou 300, il est \u00e9vident que pour l’\u00c9tat la question des “r\u00e9parations” ne peut devenir pertinente qu’apr\u00e8s la fin de la guerre, le retour de la Crim\u00e9e et la victoire sur l’agresseur. Par contre, les grandes et moyennes entreprises ukrainiennes, qui ont perdu leurs actifs \u00e0 la suite de l’annexion de la Crim\u00e9e et des hostilit\u00e9s dans le Donbass, peuvent d\u00e8s maintenant essayer de se battre \u00e0 l’\u00e9chelle internationale pour obtenir des dommages-int\u00e9r\u00eats. En outre, la cr\u00e9ation de pressions judiciaires internationales sur la Russie pourrait devenir un instrument d’influence suppl\u00e9mentaire. Malheureusement, il existe une autre statistique des pertes caus\u00e9es par l’agression militaire russe en Ukraine, et ces pertes sont irr\u00e9versibles. Plus de 10 000 morts, 25 000 bless\u00e9s, la mort des 298 passagers du vol MH17; plus de 1,7 million de personnes d\u00e9plac\u00e9es, etc. Et combien seront-ils encore ? Pour r\u00e9parer ces pertes, tout l’argent du monde ne pourra suffire.<\/p>\n

\n\t\n\t\t\"\"\t\t\n\t\t\tView Gallery<\/span>\n\t\t\t\n\t\t\t\t6 images\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/span>\n\t<\/a>\n<\/figure>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le prix de la guerre pour l\u2019Ukraine et les pertes mat\u00e9rielles qu\u2019elle a subies au cours des 4 derni\u00e8res ann\u00e9es en raison de l’annexion de la Crim\u00e9e et de l’occupation du Donbass sont un sujet qui n\u2019a pas vraiment \u00e9t\u00e9 analys\u00e9 dans les m\u00e9dias europ\u00e9ens et am\u00e9ricains, par les milieux politiques et les experts. Il […] Plus<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":20,"featured_media":88192,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[5874,5889],"tags":[],"section":[744],"form":[],"yoast_head":"\nCombien co\u00fbte l'agression du Kremlin contre l\u2019Ukraine? 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