{"id":94937,"date":"2019-06-21T19:36:44","date_gmt":"2019-06-21T19:36:44","guid":{"rendered":"http:\/\/uacrisis.org\/?p=72388"},"modified":"2019-06-24T11:56:16","modified_gmt":"2019-06-24T08:56:16","slug":"72388-first-month-zelenskyi-s-presidency-key-conclusions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/fr\/72388-first-month-zelenskyi-s-presidency-key-conclusions","title":{"rendered":"Le premier mois du pr\u00e9sident Zelensky: les principaux r\u00e9sultats"},"content":{"rendered":"<div style=\"text-align: justify;\"><em>Volodymyr Zelensky est pr\u00e9sident depuis un mois d\u00e9j\u00e0. Au cours de cette p\u00e9riode, il a initi\u00e9 la dissolution du Parlement et a \u00e9t\u00e9 accus\u00e9 d&#8217;interpr\u00e9tation arbitraire de la Constitution et des lois, ainsi que de plagiat et de sexisme. Il veut d\u00e9m\u00e9nager l&#8217;administration pr\u00e9sidentielle situ\u00e9e actuellement rue Bankova et transformer le b\u00e2timent en mus\u00e9e. Parall\u00e8lement, en politique internationale, il poursuit l&#8217;int\u00e9gration, initi\u00e9e par son pr\u00e9d\u00e9cesseur, Petro Porochenko, \u00e0 l&#8217;UE et \u00e0 l&#8217;OTAN. L\u2019UCMC r\u00e9sume les points principaux des trente premiers jours du nouveau chef d&#8217;\u00c9tat.<\/em><\/p>\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>La dissolution du Parlement: le vide juridique et la d\u00e9cision politique<\/strong>\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Volodymyr Zelensky a commenc\u00e9 son discours inaugural par le fait que chaque Ukrainien est un pr\u00e9sident et est responsable du pays et il l\u2019a conclu par la d\u00e9claration sur la dissolution du parlement: <a title=\"Protected by Outlook: https:\/\/uacrisis.us8.list-manage.com\/track\/click?u=aeac498a57e354f0c2d91f9e2&amp;id=e25cc935cc&amp;e=714ab8be72. 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Des \u00e9lections anticip\u00e9es sont politiquement b\u00e9n\u00e9fiques pour le pr\u00e9sident nouvellement \u00e9lu, car il aura ainsi la possibilit\u00e9 d\u2019installer au pouvoir sa force politique, compte tenu de sa propre popularit\u00e9.<\/p>\n<p>Le lendemain, le pr\u00e9sident a sign\u00e9 un d\u00e9cret fixant la date des \u00e9lections l\u00e9gislatives anticip\u00e9es le 21 juillet.<\/p>\n<p>Lors d&#8217;une r\u00e9union avec les dirigeants des r\u00f4les parlementaires, Volodymyr Zelensky a propos\u00e9 d&#8217;organiser les \u00e9lections l\u00e9gislatives exclusivement sur un syst\u00e8me proportionnel bas\u00e9 sur des listes de partis closes, r\u00e9duisant ainsi la barri\u00e8re de circulation de cinq \u00e0 trois. La veille, lors de son discours inaugural, il a \u00e9galement exhort\u00e9 le Parlement \u00e0 adopter un code \u00e9lectoral et \u00e0 ouvrir des listes sur un syst\u00e8me proportionnel. La Verkhovna Rada de l\u2019Ukraine n\u2019a pas soutenu le projet de loi de Zelensky sur la tenue d\u2019\u00e9lections avec des listes de partis closes.<\/p>\n<p><strong>La campagne \u00e9lectorale <\/strong>a d\u00e9but\u00e9 le 24 mai, au lendemain de la publication du d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel. Entre temps, un groupe de d\u00e9put\u00e9s a d\u00e9pos\u00e9 un appel concernant la l\u00e9gitimit\u00e9 du d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel aupr\u00e8s de la Cour constitutionnelle.<\/p>\n<p><strong>D\u00e9cision de la Cour constitutionnelle.<\/strong> Le tribunal a engag\u00e9 la proc\u00e9dure constitutionnelle le 29 mai et s&#8217;est prononc\u00e9 le 20 juin. La d\u00e9cision pr\u00e9cise qu\u2019entre le Pr\u00e9sident de l\u2019Ukraine et la Verkhovna Rada d\u2019Ukraine, il existait un conflit constitutionnel quant aux raisons de la cessation rapide des pouvoirs de la Verkhovna Rada. Selon la Cour constitutionnelle, ce conflit n&#8217;a pas de solution juridique, car la loi fondamentale de l&#8217;Ukraine ne pr\u00e9cise pas l&#8217;ordre de cessation des activit\u00e9s de la coalition des factions parlementaires dans la Verkhovna Rada d&#8217;Ukraine.<\/p>\n<p>Dans le m\u00eame temps, selon la d\u00e9cision de la Cour, le peuple ukrainien est le seul d\u00e9tenteur de la souverainet\u00e9 et l&#8217;unique source de pouvoir en Ukraine. La Cour constitutionnelle a d\u00e9clar\u00e9 que la r\u00e9solution du conflit constitutionnel par le peuple par la tenue d&#8217;\u00e9lections anticip\u00e9es \u00e0 la Verkhovna Rada d&#8217;Ukraine r\u00e9pondait aux exigences de la deuxi\u00e8me partie de l&#8217;article 5 de la Constitution. Ainsi, les \u00e9lections parlementaires auront bien lieu le 21 juillet 2019. Cette d\u00e9cision est dict\u00e9e par l&#8217;opportunit\u00e9 politique plut\u00f4t que par la loi.\n<\/p><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>Premi\u00e8res nominations: \u00abses gens\u00bb et les nominations scandaleuses dans le Bureau pr\u00e9sidentiel, confrontation avec la Verkhovna Rada au sujet du gouvernement<\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<strong>La nomination qui a fait le plus de bruit.<\/strong> La nomination la plus discut\u00e9e est celle d\u2019Andrii Bohdan, juriste associ\u00e9 \u00e0 l&#8217;oligarque Igor Kolomoisky, au poste de chef du Bureau pr\u00e9sidentiel. En vertu de la loi sur la purification du pouvoir, il ne peut pas \u00eatre en t\u00eate du Bureau pr\u00e9sidentiel, car pendant plus d&#8217;un an il a travaill\u00e9 dans le domaine de la politique anticorruption autoris\u00e9e dans le gouvernement d&#8217;Azarov en 2010-2014. La position de l&#8217;\u00e9quipe de Zelensky \u00e9tait que Bohdan n&#8217;\u00e9tait pas soumis \u00e0 la loi du pouvoir de purification, puisqu&#8217;il n&#8217;\u00e9tait pas fonctionnaire.<\/p>\n<p>Le vice-ministre de la Justice, Serhii Petoukhov, a soulign\u00e9 que, dans la loi sur les profils \u00abrelative \u00e0 la purification du pouvoir\u00bb, il est clairement \u00e9crit que le chef de l&#8217;administration est soumis \u00e0 cette loi.<br \/>\nEn fin de compte, les repr\u00e9sentants de Zelensky ont convenu que le pr\u00e9sident r\u00e9voquerait Bohdan, mais seulement apr\u00e8s que la Cour constitutionnelle aura admis que la loi sur la lustration \u00e9tait conforme \u00e0 la Constitution. Et avant cela, le chef de l\u2019\u00c9tat ne peut appliquer une loi \u00abqui est contraire au principe de la primaut\u00e9 du droit et qui n\u2019est pas conforme \u00e0 la Constitution\u00bb.<\/p>\n<p><strong>Volodymyr Zelensky s&#8217;est entour\u00e9 de \u00abgens de son \u00e9quipe\u00bb<\/strong>. Ses anciens partenaires du \u00abKvartal 95\u00bb et les membres de son \u00e9tat-major \u00e9lectoral occupent les postes de direction de l&#8217;administration pr\u00e9sidentielle et sont devenus conseillers du chef de l&#8217;\u00c9tat. Les Ukrainiens n&#8217;ont vu que l&#8217;ancien chef du Bureau de la gouvernance efficace, Oleksii Hontcharuk, devenu adjoint d\u2019Andrii Bohdan, et Vadym Prystaiko, ambassadeur d&#8217;Ukraine aupr\u00e8s de l&#8217;OTAN, d\u00e9sormais responsable des affaires \u00e9conomiques ext\u00e9rieures dans le Bureau pr\u00e9sidentiel.<\/p>\n<p><strong>Quota pr\u00e9sidentiel au gouvernement. <\/strong>Le nouveau pr\u00e9sident n&#8217;a pas encore \u00e9t\u00e9 en mesure de remplir son quota dans le gouvernement: le parlement a refus\u00e9 de lib\u00e9rer le chef du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Pavlo Klimkine, et le ministre de la D\u00e9fense, Stepan Poltorak. Il n\u2019y a pas eu non plus de vote en faveur de la d\u00e9mission du chef du Service de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Ukraine Vassyl Hrytsak. L&#8217;administration pr\u00e9sidentielle a alors d\u00e9cid\u00e9 de nommer Ivan Bakanov, membre fondateur du parti \u00abServiteur du peuple\u00bb, premier chef adjoint du service de s\u00e9curit\u00e9, \u00e0 la t\u00eate de la direction de la lutte contre la corruption et le crime organis\u00e9. En pr\u00e9sentant Bakanov, le pr\u00e9sident a d\u00e9clar\u00e9 qu&#8217;il devra red\u00e9marrer le Service de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Ukraine et lutter contre la contrebande d&#8217;ici deux semaines. Et il a compl\u00e8tement oubli\u00e9 le but de son programme pr\u00e9-\u00e9lectoral, \u00e0 savoir que le Service de s\u00e9curit\u00e9 \u00abn\u2019enqu\u00eatera pas sur les crimes \u00e9conomiques\u00bb.\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>Initiative l\u00e9gislative: mise en accusation, enrichissement ill\u00e9gal et march\u00e9 de l&#8217;\u00e9lectricit\u00e9<\/strong>\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Dans son programme \u00e9lectoral, Zelensky a soulev\u00e9 de nombreux points concernant la mise en place de m\u00e9canismes permettant de contr\u00f4ler la lev\u00e9e de l&#8217;immunit\u00e9 des d\u00e9put\u00e9s et la destitution du pr\u00e9sident. Au cours du premier mois de travail, certains documents ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 soumis.<\/p>\n<p><strong>Projet de loi sur la proc\u00e9dure de r\u00e9vocation du chef de l\u2019\u00c9tat<\/strong>. Le document d\u00e9taille la proc\u00e9dure de r\u00e9vocation du chef de l\u2019\u00c9tat. Bien que le projet de loi ait \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9, les d\u00e9put\u00e9s ne l\u2019ont pas inscrit \u00e0 l\u2019ordre du jour. Au lieu de cela, ils ont examin\u00e9 et approuv\u00e9 un projet de loi alternatif sur un comit\u00e9 d&#8217;enqu\u00eate temporaire, qui pr\u00e9voit \u00e9galement une proc\u00e9dure de destitution. Le document a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 par le pr\u00e9sident du Parlement, Andrii Parubii. Maintenant, c&#8217;est le tour du chef de l\u2019\u00c9tat: il peut imposer son veto sur ce projet de loi ou signer. Ne rien faire n&#8217;est pas une option, car le principe du consentement tacite est en vigueur et la loi est publi\u00e9e et entre en application 15 jours plus tard.<\/p>\n<p><strong>Projet de loi sur l&#8217;enrichissement ill\u00e9gal.<\/strong> Un autre projet de loi du pr\u00e9sident concerne l&#8217;enrichissement ill\u00e9gal. La question a \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9e \u00e0 la suite de la d\u00e9cision de la Cour constitutionnelle, qui a d\u00e9clar\u00e9 que l&#8217;article correspondant du Code p\u00e9nal \u00e9tait incompatible avec la Loi fondamentale. Dans son projet de loi, le pr\u00e9sident a propos\u00e9 que la responsabilit\u00e9 p\u00e9nale ne soit engag\u00e9e que si le montant des avoirs illicites d\u00e9passe 11,5 millions de hryvnias (un peu plus de 300 000 euros). Toutefois, ce projet de loi ne figure pas \u00e0 l&#8217;ordre du jour, m\u00eame si l&#8217;enrichissement ill\u00e9gal est l&#8217;un des points de coop\u00e9ration entre l&#8217;Ukraine et le FMI.<\/p>\n<p><strong>Ing\u00e9nierie \u00e9nerg\u00e9tique<\/strong>. Deux autres projets de loi pr\u00e9sidentielle &#8211; portant modification de la loi sur les sources d\u2019\u00e9nergie alternatives et le march\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. \u00a0Le premier projet de loi pr\u00e9voit de r\u00e9tablir le droit \u00e0 un \u00abtarif vert\u00bb pour les m\u00e9nages qui installent des sources d\u2019\u00e9nergie solaire terrestres. Le second consiste \u00e0 diff\u00e9rer le lancement du march\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, qui devrait de jure commencer \u00e0 partir du 1 er juillet. Mais de facto, rien n&#8217;est pr\u00eat pour cela.<\/p>\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>Visites internationales: Bruxelles, Paris, Berlin<\/strong>\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>Bruxelles: \u00abUn nouveau pr\u00e9sident, une politique ancienne\u00bb.<\/strong> Bruxelles a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re mission \u00e0 l&#8217;\u00e9tranger du pr\u00e9sident nouvellement \u00e9lu. Les 4 et 5 juin, il a rencontr\u00e9 le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l&#8217;OTAN, Jens Stoltenberg, le pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne, Jean-Claude Juncker, le pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en, Donald Tusk et le pr\u00e9sident polonais, Andrzej Duda.<\/p>\n<p>Au cours de ses entretiens, le chef de l&#8217;\u00c9tat ukrainien a lanc\u00e9 des messages cl\u00e9s: l&#8217;Ukraine s&#8217;efforce toujours de devenir membre \u00e0 part enti\u00e8re de l&#8217;Union europ\u00e9enne et de l&#8217;OTAN. Pour cette raison, la presse europ\u00e9enne a nomm\u00e9 Volodymyr Zelensky \u00abUn nouveau pr\u00e9sident avec une politique ancienne\u00bb. En mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re, bien s\u00fbr.<\/p>\n<p><strong>Plagiat du discours de Porochenko.<\/strong> Ces visites ne se sont pas d\u00e9roul\u00e9es sans incident. Volodymyr Zelensky a mot \u00e0 mot r\u00e9p\u00e9t\u00e9 des phrases d\u2019un discours de son pr\u00e9d\u00e9cesseur Petro Porochenko, prononc\u00e9 lors du congr\u00e8s de son parti \u00abSolidarit\u00e9 europ\u00e9enne\u00bb. Dans l&#8217;administration pr\u00e9sidentielle, cette affaire a \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9e de sabotage par le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res et une enqu\u00eate officielle devrait \u00eatre men\u00e9e.<\/p>\n<p><strong>Paris: rencontre avec le pr\u00e9sident Macron<\/strong>. Le point suivant des visites \u00e0 l&#8217;\u00e9tranger de Volodymyr Zelensky: Paris. Le 17 juin, il a rencontr\u00e9 le pr\u00e9sident de la France, Emmanuel Macron, pour discuter de la mise en \u0153uvre des accords de Minsk et d&#8217;une \u00e9ventuelle r\u00e9union dans le format Normandie.<\/p>\n<p>Une autre d\u00e9claration importante de Zelensky: l\u2019Ukraine ne dialoguera pas directement avec les combattants pro russes. Il a \u00e9galement appel\u00e9 les dirigeants russes \u00e0 lib\u00e9rer tous les prisonniers ukrainiens, \u00e0 ex\u00e9cuter les d\u00e9cisions du Tribunal international et \u00e0 lib\u00e9rer les marins ukrainiens d\u00e9tenus.<br \/>\nBerlin: rencontre avec la chanceli\u00e8re Angela Merkel. Des d\u00e9tails suppl\u00e9mentaires sur les discussions au format Normandie sont apparus le lendemain, lors d&#8217;une r\u00e9union entre Volodymyr Zelensky et la chanceli\u00e8re allemande Angela Merkel. Elles pourraient avoir lieu le 12 juillet.<\/p>\n<p><strong>Au cours de sa visite en Allemagne,<\/strong> le pr\u00e9sident ukrainien a exhort\u00e9 les repr\u00e9sentants du gouvernement allemand et les repr\u00e9sentants du monde des affaires \u00e0 ne pas affaiblir les sanctions contre la Russie.<\/p>\n<p>\u00abCeux qui militent pour la lev\u00e9e des sanctions, je vous exhorte \u00e0 venir dans le Donbass et \u00e0 voir combien de malheurs cette guerre a apport\u00e9 aux Ukrainiens. Regardez la Crim\u00e9e, qui est devenue un v\u00e9ritable camp militaire, alors qu\u2019auparavant, c\u2019\u00e9tait une destination touristique\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Volodymyr Zelensky dans une interview accord\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9dition allemande Bild.\n<\/p><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>Indign\u00e9es par des paroles sexistes: \u00abJe ne suis pas une marque\u00bb<\/strong>\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Une d\u00e9claration faite par Zelensky lors de sa visite \u00e0 Paris a suscit\u00e9 une pol\u00e9mique en Ukraine. Le 17 juin, le pr\u00e9sident a dit une phrase imprudente qui a provoqu\u00e9 une vague d&#8217;indignation.<\/p>\n<p>En tenant un discours \u00e0 la Station F, Volodymyr \u00a0Zelensky a qualifi\u00e9 les femmes ukrainiennes de \u00abmarque du pays\u00bb.<\/p>\n<p>\u00abEn passant, je veux un peu vanter l&#8217;Ukraine et les Ukrainiens. Partout dans le monde, on a toujours pens\u00e9 que l\u2019Ukraine \u00e9tait avant tout une agriculture, des mines et des m\u00e9tallurgistes. Et les touristes ont toujours dit qu\u2019en Ukraine, tout est tr\u00e8s beau, tr\u00e8s savoureux et tous les habitants sont tr\u00e8s beaux, surtout les femmes. Oui, c&#8217;est tout, et cela reste notre marque\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le pr\u00e9sident.<\/p>\n<p>Zelensky a ensuite d\u00e9crit les forces de l&#8217;industrie informatique ukrainienne, mais la phrase du pr\u00e9sident sur les femmes en Ukraine n&#8217;est pas pass\u00e9e inaper\u00e7ue. Elle est largement discut\u00e9e sur les r\u00e9seaux sociaux, beaucoup accuse le chef de l&#8217;\u00c9tat de sexisme.<\/p>\n<p>En outre, les Ukrainiens ont lanc\u00e9 sur les r\u00e9seaux sociaux un flashmob sur leurs r\u00e9alisations avec les hashtags #\u044f_\u0442\u043e\u0431\u0456_\u043d\u0435_\u0431\u0440\u0435\u043d\u0434, #\u044f\u043d\u0435\u0431\u0440\u0435\u043d\u0434, #\u044f\u043d\u0435\u0442\u0443\u0440\u0438\u0441\u0442\u0438\u0447\u043d\u0438\u0439\u0431\u0440\u0435\u043d\u0434.<\/p>\n<p>La plupart des leaders d&#8217;opinion qualifient de sexiste la d\u00e9claration du pr\u00e9sident et demandent des excuses aux femmes ukrainiennes. D&#8217;autres utilisateurs comparent \u00e9galement les propos de Zelenski avec la d\u00e9claration de l&#8217;ancien pr\u00e9sident Yanoukovitch \u00e0 propos des femmes qui sont agr\u00e9ables \u00e0 regarder lorsqu\u2019elles \u00abadoptent une tenue vestimentaire l\u00e9g\u00e8re\u00bb.<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Volodymyr Zelensky est pr\u00e9sident depuis un mois d\u00e9j\u00e0. Au cours de cette p\u00e9riode, il a initi\u00e9 la dissolution du Parlement et a \u00e9t\u00e9 accus\u00e9 d&#8217;interpr\u00e9tation arbitraire de la Constitution et des lois, ainsi que de plagiat et de sexisme. Il veut d\u00e9m\u00e9nager l&#8217;administration pr\u00e9sidentielle situ\u00e9e actuellement rue Bankova et transformer le b\u00e2timent en mus\u00e9e. 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