{"id":96242,"date":"2019-09-16T17:57:17","date_gmt":"2019-09-16T17:57:17","guid":{"rendered":"http:\/\/uacrisis.org\/?p=73304"},"modified":"2019-09-17T13:30:50","modified_gmt":"2019-09-17T10:30:50","slug":"73304-weekly-update-ukraine-28-9-15-september","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/fr\/73304-weekly-update-ukraine-28-9-15-september","title":{"rendered":"Formule de Steinmeier: Sc\u00e9narios possibles pour une r\u00e9union au format Normandie"},"content":{"rendered":"

La situation dans la zone du conflit <\/strong>
\n\"\"
\nLes troupes russes continuent de violer les accords de Minsk, en d\u00e9ployant, entre autres, des armes de gros calibre: des mortiers de calibre 120\u00a0mm et 82\u00a0mm.<\/p>\n

\n
Formule de Steinmeier: Sc\u00e9narios possibles pour une r\u00e9union au format Normandie<\/strong><\/div>\n
\"\"\n<\/div>\n
Fin ao\u00fbt, le ministre russe des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Sergue\u00ef Lavrov, a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019une des conditions pr\u00e9alables \u00e0 la r\u00e9union au sommet au format Normandie \u00e9tait \u00ab\u00a0la n\u00e9cessit\u00e9 de fixer sur le papier la formule de l\u2019ancien ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res allemand et actuel pr\u00e9sident du pays, Frank-Walter Steinmeier\u00bb. Le pr\u00e9sident Volodymyr Zelensky a annonc\u00e9 le d\u00e9bat sur la \u00abformule de Steinmeier\u00a0\u00bb lors de la r\u00e9union des dirigeants des quatre pays du format Normandie.<\/em><\/p>\n

Le ministre slovaque des Affaires \u00e9trang\u00e8res Miroslav Laj\u010d\u00e1k, qui assure la pr\u00e9sidence de l\u2019OSCE, estime que l\u2019Ukraine devrait avoir recours \u00e0 cette \u00ab\u00a0formule de Steinmeier\u00a0\u00bb pour mettre en \u0153uvre les \u00abaccords de Minsk\u00bb.<\/p>\n

Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res ukrainien Vadym Prystaiko, a donc fait \u00e0 la fin de la semaine derni\u00e8re une d\u00e9claration sensationnelle, faisant r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la \u00abformule de Steinmeier\u00bb\u00a0 en tant que telle, qui avait \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9e lors de la pr\u00e9sidence de Porochenko. De quoi s\u2019agit-il, quel est le plan russe pour la r\u00e9union au format Normandie et quelle doit \u00eatre la position de l\u2019Ukraine\u00a0? Quelques explications par l\u2019UCMC.<\/em><\/p>\n

Qu\u2019a dit le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res?<\/strong> Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Vadym Prystaiko, a accord\u00e9 un entretien \u00e0 l\u2019agence de presse Interfax-Ukraine en marge de la 16e r\u00e9union annuelle de la strat\u00e9gie europ\u00e9enne de Yalta (YES) et il a d\u00e9clar\u00e9 que les autorit\u00e9s ukrainiennes souhaitaient organiser des \u00e9lections locales dans tout le pays, y compris dans les territoires du Donbass hors du contr\u00f4le du gouvernement ukrainien. En m\u00eame temps, des \u00e9lections locales sont pr\u00e9vues pour 2020 et le sujet des \u00e9lections dans le territoire occup\u00e9 est \u00e9voqu\u00e9 dans les accords de Minsk. Cela signifie-t-il un retour rapide du Donbass occup\u00e9\u00a0? Comment et dans quelles conditions cela peut-il arriver\u00a0? Comment organiser des \u00e9lections sur ces territoires s\u2019ils ne sont pas contr\u00f4l\u00e9s par les autorit\u00e9s ukrainiennes\u00a0?<\/p>\n

Formule de Steinmeier. <\/strong>Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Vadym Prystaiko, a \u00e9voqu\u00e9 la formule de Steinmeier. Il a ajout\u00e9 qu\u2019en 2016, le \u00abpr\u00e9sident ukrainien Petro Porochenko\u00bb avait approuv\u00e9 la \u00abformule de Steinmeier\u00bb. \u00abEn\u00a0 tant que personnes honorant les promesses de nos pr\u00e9c\u00e9dents pr\u00e9sidents, nous devons mettre en place la \u2018formule de Steinmeier\u2019 approuv\u00e9e par notre pr\u00e9sident. Maintenant, nous discutons sous quelle forme il faut le faire\u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n

Dans le m\u00eame temps,\u00a0 Konstyantin Yeliseyev, conseiller diplomatique de l\u2019ex-pr\u00e9sident ukrainien Petro Porochenko, qui a particip\u00e9 aux r\u00e9unions au format Normandie, affirme que l\u2019Ukraine n\u2019avait pas accept\u00e9 la formule de Steinmeier en 2014-2019. \u00abEn tant qu\u2019ex-membre des n\u00e9gociations au format Normandie au niveau des conseillers diplomatiques, j\u2019insiste sur le fait que l\u2019Ukraine n\u2019avait jamais accept\u00e9 et ne pouvait accepter la \u2018formule de Steinmeier’\u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9 dans un texte pour le journal Evropeyska Pravda.<\/p>\n

Quelle est l\u2019essence de la \u00abformule de Steinmeier\u00bb?<\/strong> Selon Pavlo Klimkine, ancien ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res ukrainien, cette formule propos\u00e9e par Steinmeier en 2015 n\u2019est pas une feuille de route pour la mise en \u0153uvre de Minsk ou un plan de d\u00e9sescalade. Il ne s\u2019agit que d\u2019un \u00e9l\u00e9ment de l\u2019arrangement de Minsk\u00a0: le \u00abstatut sp\u00e9cial\u00bb pour les territoires temporairement occup\u00e9s du Donbass. Ce sont des caract\u00e9ristiques de l\u2019autonomie locale.<\/p>\n

Elle a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9e en r\u00e9ponse \u00e0 la question sur la date quand l\u2019Ukraine accorderait\u00a0 le statut sp\u00e9cial pour les territoires occup\u00e9s\u00a0 et dans quelles conditions. En termes simples, elle peut \u00eatre formul\u00e9e comme suit\u00a0: \u00abUn statut sp\u00e9cial par le biais d\u2019\u00e9lections \u00e9quitables et d\u00e9mocratiques conformes aux normes de l\u2019OSCE\u00bb. Selon ces crit\u00e8res, elles ne peuvent se d\u00e9rouler en pr\u00e9sence de troupes \u00e9trang\u00e8res et de mercenaires. Des conditions de s\u00e9curit\u00e9 ad\u00e9quates sont requises.<\/p>\n

Y aura-t-il des changements \u00e0 la Constitution?<\/strong> Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Vadym Prystaiko a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019aucun changement \u00e0 propos du pr\u00e9tendu \u00abstatut sp\u00e9cial\u00bb du Donbass ne sera apport\u00e9 \u00e0 la Constitution de l\u2019Ukraine, et que les territoires occup\u00e9s vont devoir se d\u00e9velopper\u00a0 par le biais de la d\u00e9centralisation, comme toutes les autres r\u00e9gions de l\u2019Ukraine.<\/p>\n

Position du pr\u00e9sident Zelensky.<\/strong> Le pr\u00e9sident ukrainien Volodymyr Zelensky a soulign\u00e9 que les \u00e9lections locales dans le Donbass ne pourraient \u00eatre organis\u00e9es qu\u2019apr\u00e8s le retrait des troupes russes et conform\u00e9ment \u00e0 la l\u00e9gislation ukrainienne.<\/p>\n

Quels sont les risques li\u00e9s \u00e0 la mise en \u0153uvre de la \u00abformule de Steinmeier\u00bb\u00a0?<\/strong>Malgr\u00e9 l\u2019optimisme et les attentes des nouvelles autorit\u00e9s ukrainiennes pour le prochain sommet, les risques sont \u00e9vidents. \u00abLes tentatives actives de la Russie pour (\u2026) contraindre l\u2019Ukraine \u00e0 adopter la vision russe d\u2019un r\u00e8glement, \u00e0 savoir, un engagement politique de l\u2019Ukraine en \u00e9change des promesses de s\u00e9curit\u00e9 de Moscou, sont de plus en plus \u00e9videntes. Je pense que le co\u00fbt r\u00e9el de ces promesses ne vaut pas la peine d\u2019\u00eatre expliqu\u00e9\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Konstyantyn Yeliseyev, conseiller diplomatique de l\u2019ex-pr\u00e9sident Porochenko.<\/p>\n

L\u2019ancien ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Pavlo Klimkine a mis en garde sur les normes \u00e9lectorales\u00a0: \u00abLa F\u00e9d\u00e9ration de Russie mettra \u00e9galement tout en \u0153uvre pour brouiller la notion de normes \u00e9lectorales de l\u2019OSCE, les classant en \u2018fondamentalement importantes\u2019, \u2018pas si importantes\u2019 et ainsi de suite. Et, bien s\u00fbr, la cl\u00e9 est de savoir comment cr\u00e9er les conditions de s\u00e9curit\u00e9 ad\u00e9quates pour des \u00e9lections justes et d\u00e9mocratiques dans ces territoires\u00bb.<\/p>\n

Commentaire de Kurt Voker, Repr\u00e9sentant sp\u00e9cial du D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat des \u00c9tats-Unis pour l\u2019Ukraine. <\/strong>Kurt Volker a assur\u00e9 que les partenaires internationaux ne pousseraient pas l\u2019Ukraine \u00e0 organiser les \u00e9lections dans les territoires occup\u00e9s tant que les troupes contr\u00f4l\u00e9es par la Russie resteraient sur place. \u00abJe ne vois pas de sc\u00e9nario o\u00f9 l\u2019Ukraine sera contrainte de tenir des \u00e9lections, tant que les territoires resteront occup\u00e9s. La mise en \u0153uvre de la \u2018formule Steinmeier\u2019 n\u2019est possible qu\u2019apr\u00e8s les \u00e9lections\u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n

Le diplomate am\u00e9ricain a d\u00e9clar\u00e9 que pour que la \u00abformule de Steinmeier\u00bb soit mise en \u0153uvre, il est tout d\u2019abord n\u00e9cessaire que la Russie retire ses troupes. En outre, les groupes arm\u00e9s ill\u00e9gaux, soutenus par la Russie, ayant r\u00e9tabli la stabilit\u00e9 dans la r\u00e9gion, doivent \u00eatre dissous.<\/p>\n

\u00ab\u00a0La formule de Steinmeier commence avec les \u00e9lections, mais nous devons d\u2019abord en arriver \u00e0 des \u00e9lections libres\u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9. Commentant l\u2019\u00e9ventuelle lev\u00e9e des sanctions impos\u00e9es par la Russie, le Repr\u00e9sentant sp\u00e9cial des \u00c9tats-Unis a assur\u00e9 que les sanctions impos\u00e9es pour l\u2019occupation de la Crim\u00e9e seraient maintenues tant que la Russie continuerait d\u2019occuper la p\u00e9ninsule.
\nIl a not\u00e9 que si la Russie se conformait aux accords de Minsk, les \u00c9tats-Unis envisageraient d\u2019assouplir les sanctions impos\u00e9es pour non-conformit\u00e9.<\/p><\/div>\n

\n\t\n\t\t\"\"\t\t\n\t\t\tView Gallery<\/span>\n\t\t\t\n\t\t\t\t6 images\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/span>\n\t<\/a>\n<\/figure>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La situation dans la zone du conflit Les troupes russes continuent de violer les accords de Minsk, en d\u00e9ployant, entre autres, des armes de gros calibre: des mortiers de calibre 120\u00a0mm et 82\u00a0mm. 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