{"id":48917,"date":"2016-02-05T18:39:08","date_gmt":"2016-02-05T18:39:08","guid":{"rendered":"http:\/\/uacrisis.org\/?p=40006"},"modified":"2016-02-09T01:40:12","modified_gmt":"2016-02-08T22:40:12","slug":"40006-dajdzhest-reform-29-01-5-02-2016","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/it\/40006-dajdzhest-reform-29-01-5-02-2016","title":{"rendered":"RIASSUNTO DELLE RIFORME del 29.01 \u2013 05.02.2016"},"content":{"rendered":"<p><strong>Rimpasto di governo<br \/>\n<\/strong>L&#8217;Ucraina ha sofferto\u00a0una settimana\u00a0di\u00a0crisi\u00a0politica\u00a0di alto livello, ma sembra sia stata raggiunta una soluzione:\u00a0il ripristino di tutti i\u00a0ministri tecnocratici (con l\u2019eccezione del\u00a0ministro di\u00a0Economia Aivaras Abromavicius).\u00a0Gli altri\u00a0ministri hanno ritirato le loro dimissioni, dichiarando pubblicamente l&#8217;inaccettabilit\u00e0 di un<em>\u00a0<\/em>coinvolgimento\u00a0politico con questioni personali<em>,<\/em> e\u00a0con\u00a0gli altri requisiti per accelerare le\u00a0riforme sostenibili. Anche se alcuni dei problemi in questione sono al di fuori della competenza dei ministri stessi, il dibattito pubblico promette un\u00a0ampio\u00a0rilancio degli sforzi delle riforme\u00a0tra tutti i rami del governo.<\/p>\n<p><strong>Riforma costituzionale<\/strong><br \/>\nLa\u00a0riforma costituzionale procede\u00a0gradualmente.\u00a0Dopo che la corte costituzionale ha dichiarato che le modifiche\u00a0alla costituzione proposte dal presidente non contraddicono la legge fondamentale, la Verkhovna Rada\u00a0(il governo) ha\u00a0preliminarmente approvato le modifiche in prima lettura. La votazione finale si svolger\u00e0\u00a0entro\u00a0questa sessione parlamentare (entro\u00a0luglio di quest&#8217;anno). Se la maggioranza costituzionale sostiene il progetto di legge (con\u00a0almeno 300 voti),\u00a0il riavviamento\u00a0giudiziario inizier\u00e0 nell&#8217;estate del 2016.<\/p>\n<p>La riforma elimina l&#8217;immunit\u00e0 giudiziaria, propone nuovi requisiti per i giudici e introduce\u00a0il\u00a0rinnovo della qualifica\u00a0per la magistratura. I giudici sono superiori all&#8217;influenza politica, alla Verkhovna Rada e\u00a0al presidente, ma hanno la responsabilit\u00e0 pi\u00f9 personale per le loro decisioni.<\/p>\n<p><strong>Riforma sanitaria<\/strong><br \/>\nIl nuovo schema di\u00a0acquisto dei farmaci attraverso le organizzazioni internazionali ha dimostrato\u00a0la sua efficacia: nel 2015, i farmaci sono costati al bilancio\u00a0statale\u00a030-60% in meno rispetto al 2014. Lo scorso anno, l&#8217;UNICEF,\u00a0l\u2019UNDP ed\u00a0i Crown Agents, arruolati dal ministero della Salute,\u00a0hanno\u00a0acquistato ilfarmaci\u00a0del valore di\u00a0oltre 2,2\u00a0miliardi UAH (60% della spesa del\u00a0bilancio per questo scopo) su dodici programmi statali. Il successo di attuazione della riforma nel 2016 ha indotto il ministero della Salute a trasferire tutti i programmi di approvvigionamento presso le organizzazioni internazionali, al fine di eliminare i rischi di corruzione e di fornire ai\u00a0pazienti ucraini\u00a0le medicine necessarie, per un totale di oltre 4 miliardi UAH.<\/p>\n<p><strong>Riforma delle infrastrutture<\/strong><br \/>\nL&#8217;Ucraina ha messo a punto\u00a0una\u00a0nuova\u00a0\u201cvia della seta&#8221;. Il primo treno ucraino\u00a0ha\u00a0coperto una distanza cha va\u00a0dal confine\u00a0ucraino\u00a0con l&#8217;UE verso\u00a0la Cina, aggirando la Russia, in 15,5 giorni.\u00a0Il nuovo percorso\u00a0permetter\u00e0 alle merci ucraine ed europee di essere consegnate\u00a0ai paesi asiatici, in caso di divieto di\u00a0transito attraverso il territorio russo. A suo tempo, la durata di consegna\u00a0delle\u00a0merci sar\u00e0 ridotta a 10-11 giorni.<\/p>\n<p>Un binario ferroviario alternativo\u00a0pu\u00f2\u00a0competere con i tradizionali percorsi\u00a0del trasporto marittimo (ci\u00a0mettono\u00a036 giorni per consegnare le merci lungo\u00a0il\u00a0percorso Germania-Cina), e con la Transiberiana (16 giorni).<\/p>\n<p><strong>Decentramento<\/strong><br \/>\nL&#8217;accesso delle comunit\u00e0 locali alle risorse finanziarie per lo sviluppo\u00a0avverr\u00e0\u00a0ora\u00a0a causa dell&#8217;adozione di una legge speciale. Attualmente, la creazione di queste comunit\u00e0 \u00e8 soggetta\u00a0alla resistenza sia\u00a0dei residenti, che non sono informati sulla riforma,\u00a0sia\u00a0delle\u00a0autorit\u00e0 regionali, che a volte usano il meccanismo di limitare l&#8217;accesso alle\u00a0risorse per\u00a0sabotare la riforma. La legge\u00a0\u00e8 stata\u00a0approvata in prima lettura. Si prevede che la legge sar\u00e0 adottata entro la fine della sessione corrente (fino a luglio 2016).<\/p>\n<p><strong>Efficienza energetica<\/strong><br \/>\nLa societ\u00e0 di servizi\u00a0&#8220;Lvivvodokanal&#8221; ha attirato 7,5 milioni di euro per la ricostruzione degli impianti di\u00a0depurazione\u00a0e la costruzione di un impianto di biogas.\u00a0La borsa premio del\u00a0Partenariato orientale aumenter\u00e0\u00a0l&#8217;efficienza energetica delle imprese e migliorer\u00e0 le condizioni ambientali a Leopoli.<\/p>\n<p><strong>Riforma\u00a0delle\u00a0forze dell&#8217;ordine<\/strong><br \/>\n\u0406vano-Frankivsk\u00a0\u00e8 diventata l\u2019undicesima citt\u00e0 ucraina\u00a0dove\u00a0ha iniziato a lavorare\u00a0la\u00a0pattuglia\u00a0della\u00a0polizia. Entro giugno 2016 un simile rinnovamento del personale dovrebbe essere completato\u00a0nelle altre\u00a029 citt\u00e0\u00a0ucraine.<\/p>\n<p>L\u2019assistenza da parte delle istituzioni dell&#8217;Unione europea contribuir\u00e0 all&#8217;accelerazione\u00a0della riforma e al miglioramento della sua qualit\u00e0. Una missione di consulenza\u00a0dell\u2019UE che lavora\u00a0in Ucraina sulla riforma del settore della sicurezza civile \u00e8 guidata da Kyastutis Lanchinskas, che ha servito come capo della polizia a Vilnius, Lituania.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Rimpasto di governo L&#8217;Ucraina ha sofferto\u00a0una settimana\u00a0di\u00a0crisi\u00a0politica\u00a0di alto livello, ma sembra sia stata raggiunta una soluzione:\u00a0il ripristino di tutti i\u00a0ministri tecnocratici (con l\u2019eccezione del\u00a0ministro di\u00a0Economia Aivaras Abromavicius).\u00a0Gli altri\u00a0ministri hanno ritirato le loro dimissioni, dichiarando pubblicamente l&#8217;inaccettabilit\u00e0 di un\u00a0coinvolgimento\u00a0politico con questioni personali, e\u00a0con\u00a0gli altri requisiti per accelerare le\u00a0riforme sostenibili. 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