{"id":49613,"date":"2016-02-19T19:30:32","date_gmt":"2016-02-19T19:30:32","guid":{"rendered":"http:\/\/uacrisis.org\/?p=40415"},"modified":"2016-02-23T00:27:55","modified_gmt":"2016-02-22T21:27:55","slug":"40415-ukrainian-dajdzhest-13-02-19-02-2016-vsuperech-krizi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/it\/40415-ukrainian-dajdzhest-13-02-19-02-2016-vsuperech-krizi","title":{"rendered":"RIASSUNTO DELLE RIFORME del 13-19.02. 2016"},"content":{"rendered":"

Stabilizzazione macrofinanziaria<\/strong><\/p>\n

Nuovi sviluppi si sono verificati nella\u00a0crisi politica attuale.\u00a0Il governo rester\u00e0 in carica almeno fino all’autunno 2016, nonostante il suo lavoro\u00a0\u00e8\u00a0stato riconosciuto come\u00a0insoddisfacente dal parlamento. La Coalizione\u00a0parlamentare\u00a0sta per crollare. Il vice procuratore generale ha dato le dimessioni\u00a0sostenendo che\u00a0non\u00a0\u00e8\u00a0riuscito a\u00a0cambiare il sistema. Tuttavia,\u00a0la crisi non significa che tutti gli sforzi di riforma finiscono in un vicolo cieco. Nonostante l’ambiente sfavorevole, la scorsa settimana si \u00e8 rivelata sorprendentemente positiva in termini di adozione di decisioni di attuazione delle riforme. Inoltre, secondo le statistiche ufficiali l’economia ha continuato a crescere nel corso degli ultimi due trimestri: il PIL \u00e8 aumentato del 0,5 per cento nel 3\u00b0 trimestre del 2015 (rispetto a quello precedente) e del 1,5 per cento nel 4\u00b0 trimestre.<\/p>\n

lntegrazione europea<\/strong><\/p>\n

La Verkhovna Rada (Parlamento\u00a0ucraino) ha approvato tre leggi necessarie per i\u00a0viaggi senza visto\u00a0verso l’UE.\u00a0Le leggi in questione allargano le competenze dell’Agenzia per il ritorno e la gestione dei beni di provenienza illecita<\/a>; impostano la procedura di sequestro speciale<\/a> e l’arresto dei beni, nonch\u00e9 modificano la legge sulla procura. I documenti presentano un approccio sistematico alla lotta e prevenzione della corruzione a livello istituzionale\u00a0in base ai requisiti dell’UE. La\u00a0dichiarazione\u00a0elettronica dei patrimoni\u00a0dei dipendenti pubblici si pone come l’ultimo requisito rimanente.\u00a0I parlamentari ucraini non sono riusciti\u00a0a introdurre questo meccanismo\u00a0due volte. Tuttavia l’Unione europea non \u00e8 pronta al compromesso: un e-registro aperto\u00a0delle dichiarazioni fiscali viene prima, la decisione sul regime senza visti arriva dopo.<\/p>\n

Riforma degli appalti\u00a0pubblici
\n<\/strong>
\nRecentemente\u00a0\u00e8 ricorso\u00a0il primo\u00a0anniversario\u00a0<\/em>del\u00a0sistema\u00a0di appalti\u00a0sotto-soglia\u00a0\u201cProzorro\u201d,\u00a0che ha\u00a0gi\u00e0 salvato almeno UAH 680 milioni per il bilancio\u00a0statale. I creatori del sistema hanno un’altra occasione per festeggiare: il 19 febbraio la legge “Sugli\u00a0appalti\u00a0pubblici” \u00e8 entrata in vigore. Cos\u00ec a partire dal 1\u00b0\u00a0aprile\u00a0tutte le agenzie statali a livello centrale\u00a0condurranno\u00a0gli\u00a0appalti\u00a0sulla base di principi\u00a0Prozorro. A partire dal 1\u00b0 agosto\u00a0essi saranno ampliati\u00a0a\u00a0tutti i titolari di soldi del bilancio.\u00a0Gli appalti elettronici saranno utilizzati\u00a0per acquistare beni e servizi per un importo di oltre 200 mila UAH e 1,5 milioni\u00a0UAH. Si prevede che 5 miliardi di UAH saranno\u00a0risparmiati nel 2016.<\/p>\n

Il prossimo passo logico per procedere con la riforma \u00e8\u00a0il fatto\u00a0che il Parlamento ratifichi\u00a0l\u2019adesione dell’Ucraina all’accordo GPA con l\u2019OMC<\/a>, dopodich\u00e9 i\u00a0produttori ucraini potranno\u00a0ottenere\u00a0l\u2019accesso agli appalti dello stato di tutti i paesi che\u00a0partecipano\u00a0all’accordo.<\/p>\n

Riforma fiscale<\/strong><\/p>\n

Il rimborso trasparente dell’IVA\u00a0\u00e8 un\u2019esigenza\u00a0chiave da parte delle imprese\u00a0alla sistema fiscale. Il primo passo in questa direzione \u00e8 stato fatto. Il Consiglio dei\u00a0ministri ha adottato una risoluzione che cambia drasticamente\u00a0gli\u00a0approcci per il rimborso\u00a0dell\u2019IVA. Sar\u00e0 rimborsata\u00a0in ordine cronologico – coloro che si sono registrati prima otterranno il rimborso in precedenza<\/a>. Il Servizio fiscale\u00a0statale\u00a0metter\u00e0\u00a0i\u00a0rispettivi elenchi di registrazione sul suo\u00a0sito web. I primi elenchi potrebbero essere pubblicati\u00a0gi\u00e0 la prossima settimana.<\/p>\n

Il registro\u00a0apetro\u00a0\u00e8 un altro passo verso un sistema trasparente di amministrazione fiscale e lotta contro\u00a0la\u00a0corruzione. Gli abusi spesso\u00a0sono\u00a0il risultato di influenze personali sui processi gestionali da parte del personale del\u00a0Servizio fiscale\u00a0statale.<\/p>\n

Allo stesso tempo, ulteriori misure per semplificare e automatizzare\u00a0il\u00a0rimborso\u00a0dell’IVA sono in discussione in Parlamento.<\/p>\n

Controllo\u00a0sulla spesa statale<\/strong><\/p>\n

Il ministero delle Finanze\u00a0ucraino\u00a0ha iniziato i controlli in una delle zone pi\u00f9 delicate\u00a0delle spese di bilancio – le prestazioni sociali. Il Consiglio dei ministri ha definito la procedura di controllo\u00a0al fine di verificare l’idoneit\u00e0 di tutti i\u00a0beneficiari attuali. Il ministero delle Politiche sociali, Fondo Pensioni, e le\u00a0autorit\u00e0 locali e gli altri sono coinvolti\u00a0nel processo di controllo e di verifica.<\/p>\n

Privatizzazione<\/strong><\/p>\n

Dopo mesi di sforzi, la base della privatizzazione della propriet\u00e0 statale in Ucraina \u00e8 stata finalmente votata con successo<\/a>. Dopo la firma del presidente,<\/em> i consulenti saranno impegnati nella vendita di grandi imprese. Il processo in s\u00e9\u00a0diventer\u00e0 pi\u00f9 trasparente, ed i rappresentanti dello stato\/degli stati\u00a0riconosciuto\/i\u00a0come aggressori da\u00a0parte dell\u2019Ucraina non saranno\u00a0in grado di prendere parte ad\u00a0esso. Si prevede che la legge in questione inizi\u00a0una\u00a0privatizzazione su larga scala.<\/p>\n

Gestione dei beni dello stato<\/strong><\/p>\n

Le regole sia per la\u00a0vendita dei beni dello stato che\u00a0per la sua gestione dovrebbero\u00a0cambiare. Queste intenzioni sono confermate dalla legge, che il Parlamento ha approvato<\/a>, e\u00a0ha inviato al presidente. Tutte le grandi aziende statali e municipali devono\u00a0sottoporsi ad una\u00a0revisione contabile\u00a0annuale indipendente e\u00a0pubblicare\u00a0relazioni estese sulle loro attivit\u00e0. Inoltre, organismi di vigilanza indipendenti con poteri significativi saranno creati in aziende statali e municipali. Ci\u00f2 dovrebbe portare ad una attivit\u00e0 pi\u00f9 efficiente e trasparente e a ridurre le corruzione.<\/p>\n

Nel frattempo, il governo \u00e8 alla ricerca di nuovi leader delle grandi imprese statali secondo il primo ministro<\/a>. Tra l\u2019altro, si tratta delle aziende statali\u00a0“Elektrotyazhmash”, “Ukrenergo”, “Centrenergo”, “Ukrspirt” e “Ukrposhta”. La scadenza per\u00a0le domande \u00e8 di 30 giorni.<\/p>\n

Riforma delle infrastrutture<\/strong><\/p>\n

Il paese avr\u00e0 anche\u00a0un\u2019autostrada\u00a0moderna. L’Ucraina ha ottenuto l’accesso ad un prestito di 560 milioni di dollari dalla Banca internazionale\u00a0\u00a0(parte della Banca Mondiale)\u00a0per la ricostruzione e lo sviluppo della rete stradale. Il prestito andr\u00e0 a migliorare una parte della strada Poltava-Kharkiv M-03 Kyiv-Kharkiv-Dovzhanskyi.<\/p>\n

Una vittoria importante si \u00e8 verificata\u00a0anche nel settore dello spazio aereo. L’Agenzia europea per la sicurezza aerea (EASA) ha raccomandato di utilizzare due rotte aeree sul Mar Nero<\/a>, proposte dall\u2019Ucraina in una serie di misure per ripristinare l’utilizzo delle rotte aeree nella zona. Questa soluzione tecnica \u00e8 importante per\u00a0l’Ucraina sia politicamente sia\u00a0economicamente, in quanto ridurr\u00e0 i costi per le compagnie aeree e rotte aeree nelle regioni\u00a0di volo\u00a0degli stati vicini.<\/p>\n

Riforma giudiziaria<\/p>\n

<\/strong>Il\u00a0rinnovo della qualifica\u00a0dei giudici \u00e8 iniziato\u00a0in Ucraina. I giudici\u00a0saranno sottoposti a\u00a0test per confermare le loro competenze\u00a0professionali. In caso di superamento dei test (parti teoriche e pratiche), la Commissione\u00a0di\u00a0alta qualificazione esaminer\u00e0 gli archivi dei giudici\u00a0per eventuali attivit\u00e0 illecite. Se un giudice non supera alcuni\u00a0di questi passaggi, dovr\u00e0\u00a0sottoporsi\u00a0al\u00a0rinnovo della qualifica presso\u00a0la Scuola nazionale dei giudici.<\/p>\n

Riforma del settore\u00a0finanziario<\/strong><\/p>\n

Le banche statali dovrebbero\u00a0diventare\u00a0pi\u00f9 efficienti e competitive. Il ruolo dello stato nella gestione cambier\u00e0<\/a>. Queste strutture devono essere prive\u00a0\u00a0di influenza politica e\u00a0funzionare\u00a0in base alle regole del mercato bancario tradizionale. Il ministero delle Finanze ha spiegato come sar\u00e0\u00a0introdotta questa\u00a0strategia del settore bancario dello Stato.<\/p>\n

La decisione della Banca Nazionale Ucraina per liberalizzare le regole sull’uso della moneta elettronica soddisfa anche le esigenze moderne. Ora, i cittadini ucraini possono legalmente ottenere denaro dall’estero mediante accredito su un conto bancario ucraino.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Stabilizzazione macrofinanziaria Nuovi sviluppi si sono verificati nella\u00a0crisi politica attuale.\u00a0Il governo rester\u00e0 in carica almeno fino all’autunno 2016, nonostante il suo lavoro\u00a0\u00e8\u00a0stato riconosciuto come\u00a0insoddisfacente dal parlamento. La Coalizione\u00a0parlamentare\u00a0sta per crollare. Il vice procuratore generale ha dato le dimessioni\u00a0sostenendo che\u00a0non\u00a0\u00e8\u00a0riuscito a\u00a0cambiare il sistema. 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