{"id":58581,"date":"2016-08-15T12:55:55","date_gmt":"2016-08-15T12:55:55","guid":{"rendered":"http:\/\/uacrisis.org\/?p=46093"},"modified":"2016-08-17T16:21:25","modified_gmt":"2016-08-17T13:21:25","slug":"46093-e-declaration","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/it\/46093-e-declaration","title":{"rendered":"Deragliamento del sistema elettronico per dichiarazione dei redditi: rischi per l\u2019Ucraina"},"content":{"rendered":"

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Il 15 agosto il sistema elettronico per dichiarazione dei redditi di impiegati statali \u00e8 stato avviato nella modalit\u00e0 di prova invece del modo completo com\u2019era previsto. L\u2019Ukraine Crisis Media Center analizza quali rischi affaccia l\u2019Ucraina a questo riguardo.
\n<\/em><\/p>\n

Perch\u00e9 \u00e8 importante avviare il sistema nel modo completo?<\/strong><\/p>\n

L\u2019Agenzia nazionale per prevenzione della corruzione ha definito il 15 agosto 2016 come data per l\u2019avvio del sistema elettronico per dichiarazione dei redditi nell\u2019Ucraina. Gli impiegati statali e di autogoverno locale hanno un obbligo di dichiarare i propri redditi nel sistema. Con l\u2019avvio del sistema \u00e8 introdotta anche la responsabilit\u00e0 penale per presentazione delle informazioni false nelle dichiarazioni. L\u2019introduzione del sistema \u00e8 uno dei prerequisiti per la liberalizzazione del regime dei visti con l\u2019Unione europea, un prerequisito per ulteriore assistenza finanziaria da parte del Fondo monetario internazionale (Fmi) e un componente cruciale della riforma anticorruzione.<\/p>\n

La legislazione ucraina prevede che le dichiarazioni elettroniche avranno il valore legale dopo che il sistema sia abilitato, cio\u00e8 ricever\u00e0 il certificato di conformit\u00e0 al sistema complesso per protezione di informazioni. Il 12 agosto 2016 il Derzhspetszvyazok (Servizio statale per comunicazione speciale e protezione di informazioni) ha negato l\u2019abilitazione al sistema elettronico per dichiarazione dei redditi. Senza l\u2019abilitazione il sistema non potr\u00e0 essere avviato o sar\u00e0 avviato nella modalit\u00e0 di prova.<\/p>\n

Le dichiarazioni presentati tramite il sistema che funziona nella modalit\u00e0 di prova non rappresentano una prova valida in tribunale e, rispettivamente, non possono essere base per ritenere responsabile la persona che ha presentato le informazioni non veritiere. [Fonte: Transparency International Ucraina<\/a>]\n

Gli esperti civili, i media indipendenti e alcuni deputati del parlamento ucraino affermano che Servizio statale Derzhspetszvyazok usa manipolazioni e informazioni non veritiere per giustificare il suo rifiuto di attestare il sistema.<\/p>\n

Il 15 agosto il sistema elettronico per dichiarazione dei redditi \u00e8 stato avviato nella modalit\u00e0 di prova. L\u2019Ukraine Crisis Media Center offre la visione sulla situazione di alcuni attivisti civili e deputati del parlamento attivi nel campo di anticorruzione con il sistema e sui rischi che porta l\u2019avvio del sistema nella modalit\u00e0 di prova.<\/p>\n

Kyiv, il 15 agosto 2016.<\/strong><\/em><\/p>\n

Perch\u00e9 il Derzhspetszvyazok ha negato l\u2019attestamento del sistema<\/strong><\/p>\n

Il Derzhspetszvyazok ha spiegato la sua decisione con l\u2019improntezza del sistema a raccogliere e salvare i dati delle dichiarazioni. Tra i due scenari: rinviare l\u2019avvio del sistema (che viola gli impegni dell\u2019Ucraina nel contesto della riforma anticorruzione e nei confronti dei partner occidentali) o avviarlo nella modalit\u00e0 di prova, \u00e8 stato scelto il secondo.<\/p>\n

Il Derzhspetszvyazok (l\u2019organo statale strettamente legato al Capo del Consiglio nazionale per la sicurezza e la difesa Oleksandr Turchynov, a cui acuni media e attivisti attribuiscono il ruolo principale nel bloccare il sistema) ha dichiarato che il sistema non \u00e8 pronto (nonostante il fatto che la prima tappa necessaria per l\u2019avvio del sistema \u00e8 stata completata), non \u00e8 possibile svolgere l\u2019attestamento velocemente (anche se prima il Servizio ha approvato il programma senza modifiche), le prove indipendenti non sono state fatte (due aziende hanno svolto le prove), ci sono problemi con la protezione del software (il Servizio non l\u2018ho neache analizzato). [Fonte: Europeiska Pravda<\/a>]\n

Possibili conseguenze<\/strong><\/p>\n

\u201cBloccare le dichiarazioni significa bloccare anche il regime senza visti e l\u2019aiuto finanziario dell\u2019occidente. Senza questi soldi la hryvnia (valuta ucraina) collasser\u00e0 gi\u00e0 quest\u2019autunno,\u201d ha dichiarato Vitaliy Shabunin, capo del consiglio d\u2019amministrazione dell\u2019Ong \u201cAnticorruption Action Center\u201d (Centro d\u2019azione contro corruzione) in un briefing stampa presso l’Ukraine Crisis Media Center. Ha anche sottolineato i rischi che questo passo porti per la lotta contro corruzione in Ucraina. \u201cIn questo modo si crea l\u2019opportunit\u00e0 per legalizzare i redditi illeciti provenienti di fonti di coruzione, traffico di droga e contrabbando. I dati nel sistema non certificato non rappresentano le prove legali, quindi non sar\u00e0 possibile avviare l\u2019investigazione criminale. Sar\u00e0 legalizzato un sacco di soldi, che po\u00ec saranno spese dagli ufficiali. Cos\u00ec l\u2019estate prossima ci troveremo nella lista nera della FATF (la Financial Action Task Force). Dopo di che sarebbe una pazzia aspettare gli investitori arrivare qui,\u201d ha spiegato Shabunin.<\/p>\n

Yaroslav Yurchyshyn, capo di Transparency International Ucraina, ha sottolineato che dopo l\u2019appello della sua organizzazione il Presidente Poroshenko ha promesso alla comunit\u00e0 internazionale che il 15 agosto il sistema per dichiarazione dei redditi sarebbe stato operativo al 100 percento. \u201cNon so se il Presidente si vergogni, ma io mi vergogno tanto. Oggi devo dire alla Transparency International che il nostro Presidente non mantiene i promessi. I nostri partner europei hanno legato l\u2019avvio del sistema elettronico per dichiarazione dei redditi all\u2019introduzione del regime senza visti, lo menziona anche il memorandum del Fmi. Il popolo ucraino \u00e8 sistematicamente ingannato, ma non riusciranno a fare cos\u00ec con la comunit\u00e0 internazionale,\u201d ha notato Yurchyshyn. Ha precisato che lo svolgimento della riforma non era finanziata dal budget statale ma invece dal Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo e dalla Banca Mondiale. Questi organizazzioni ora sono accusate nel fare la pressione. Un altro capro espiatorio \u00e8 stato fatto l\u2019azienda privata \u201cMiranda\u201d \u2013 l\u2019unica che ha dato il suo consenso di essere disponibile 24 ore su 24 per sviluppare e sostenere il software in questione. Ora sono chiesti di correggere un\u2019errata per\u00f2 non dicono quale sia l\u2019errata.<\/p>\n

Chi \u00e8 responsabile<\/strong><\/p>\n

Il deputato del parlamento ucraino Serhiy Leshchenko \u00e8 dell\u2019opinione che la piena responsabilit\u00e0 sul deragliamento del sistema elettronico ha il Presidente. Il deputato Mustafa Nayyem condivide questa opinione. Secondo Nayyem il Presidente Poroshenko avrebbe potuto organizzare una riunione con tutti i responsabili sull\u2019avvio del sistema incluso il Primo Ministro Groysman, il capo del Derzhspetszvyazok, il capo del Consiglio nazionale per la sicurezza e la difesa Turchynov, sottolineando la necessit\u00e0 di avviare il sistema. \u201cInvece sta distraendo l\u2019attenzione con i suoi discorsi sulla TV. Se il Presidente parla in TV e dice che bisogna avviare la dichiarazione elettronica e un \u2018piccolo\u2019 impiegato statale dice di no, capiamo tutti che non \u00e8 vero,\u201d dice il deputato.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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