{"id":82759,"date":"2017-11-09T16:55:19","date_gmt":"2017-11-09T16:55:19","guid":{"rendered":"http:\/\/uacrisis.org\/?p=62796"},"modified":"2017-12-01T17:12:55","modified_gmt":"2017-12-01T15:12:55","slug":"62796-decentramento-successi-di-hromada-2a-parte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/it\/62796-decentramento-successi-di-hromada-2a-parte","title":{"rendered":"La riforma del decentramento: i successi delle tre comunit\u00e0 nella ricerca di investitori, nell\u2019ottimizzazione della rete delle scuole e nella provisione dei servizi sanitari. Seconda parte"},"content":{"rendered":"

Nel 2014 il governo ucraino ha adottato il piano per riformare l\u2019autogoverno locale e per il sistema dell\u2019organizzazione territoriale delle autorit\u00e0, l\u2019anno dopo \u2013 il \u201cpiano prospettivo per la formazione dei territori delle comunit\u00e0\u201d (hromada in ucraino). Grazie al decentramento finanziario, una parte considerevole di tasse e dazi \u00e8 rimasta al livello locale, mentre la gente ha avvertito che le possibilit\u00e0 di introdurre i cambiamenti sono effettive. Per sfruttarle, la gente ha dovuto mettersi d\u2019accordo creando delle hromada capaci e andando a votare. Al momento, in Ucraina, sono state create 665 comunit\u00e0 (hromada) territoriali riunite. Hanno ottenuto l\u2019indipendenza dai budget regionali e distrettuali, ed un pi\u00f9 grande autonomia finanziaria grazie ai propri dazi e alle sovvenzioni statali. L\u2019Ukraine Crisis Media Center (UCMC) racconta i successi delle hromada ottenuti grazie alla riforma del decentramento con l\u2019articolo<\/a> di Fedir Prokopchuk preparato per l\u2019UCMC nell\u2019arco del programma DOBRE.<\/em> La prima parte dell\u2019articolo \u00e8 accessibile a questo link<\/a>.<\/em><\/p>\n

La hromada di Vyshevychi: come una hromada nella regione di Zhytomyr ha creato una scuola moderna per gli allievi dei vari villaggi<\/strong><\/p>\n

La hromada di Vyshevychi (Vyshevytska) unisce cinque villaggi. In questa hromada la cosidetta \u201cscuola di base\u201d ha iniziato ad operare prima che tali cambiamenti sono diventati mandatori per legge. [Secondo la riforma del decentramento la scuola di base<\/a> deve designare le propri sedi \u2013 un minimo di tre scuole materne, e dev\u2019essere un centro in cui sono portati gli allievi della scuola materna e media provenienti dalle altre cittadine.]\n

Spiega Volodymyr Martynuyk, vice capo del comitato esecutivo della hromada territoriale unita di Vyshevychi: \u201cLa scuola funziona come quella di base dall\u2019autunno scorso. Ha due sedi. Sono frequentate dai bambini in et\u00e0 prescolastica e dagli allievi della scuola materna. Da noi l\u2019ottimizzazione del processo di formazione \u00e8 avvenuto naturalmente \u2013 la maggior parte dei genitori provenienti dai villaggi dove sono state create le sedi avevano portato loro figli nella scuola a Vyshevychi. Spesso anche dalla prima classe. Per questo la trasformazione in una scuola di base \u00e8 avvenuta tranquillamente. Lo status della \u201cscuola di base\u201d d\u00e0 nuove opportunit\u00e0. Abbiamo ricevuto 630 mila euro (20 mila euro) aggiuntivi per l\u2019equipaggiamento. Usando questi fondi abbiamo creato un laboratorio linguistico per migliorare la qualit\u00e0 dell\u2019insegnamento delle lingue straniere. Per il resto, abbiamo comprato l\u2019apparecchiatura per il laboratorio fisico.<\/p>\n

Attraverso il Fondo statale per lo sviluppo regionale, abbiamo ricevuto 3\u00a0600\u00a0000 hryvnia (115 mila euro) per la ristrutturazione termale della scuola. Abbiamo cambiato le finestre, fatto la fasciatura delle facciate e questo ci ha permesso di risparmiare circa il 40 per cento sul riscaldamento. Ora cerchiamo di convogliare capitali provenienti dal Fondo statale per lo sviluppo regionale al fine di ricostruire i sistemi di riscaldamento. A parte il cambiamento dell\u2019attrezzatura per il riscaldamento intendiamo anche costruire una camera delle caldaie che funziona con carburante alternativo.<\/p>\n

Abbiamo iniziato a riscaldare le scuole autonomamente. Cos\u00ec abbiamo risparmiato 350 mila hryvnia (11 mila euro) per la stagione del riscaldamento. Abbiamo usato questi fondi pi\u00f9 i fondi pubblici per allestire una camera delle caldaie presso una delle sedi. Abbiamo speso le altre 500 mila hryvnia (16 mila euro) per avviare un gruppo d\u2019asilo presso l\u2019altra sede. Usando le possibilit\u00e0 del programma per i co-finanziamenti abbiamo comprato un pullman che porta i bambini dai villaggi distanti alle scuole.\u201d<\/p>\n

La hromada di Baykivtsi (Baykovetska): come una hromada nella regione di Ternopil ha iniziato a fornire l\u2019assistenza sanitaria ai suoi abitanti<\/strong><\/p>\n

La hromada ha preso dal livello distrettuale per la propria amministrazione la catena intera dell\u2019assistenza sanitaria primaria che si trova sul suo territorio. Intendono ad aprire un laboratorio medico e riorganizzare il sistema in modo che non solo si attinga dai fondi pubblici, ma che anche si faccia affluire del reddito alla hromada.<\/p>\n

Racconta Viktor Pulka, vice capo per gli affari umanitari del villaggio di Baykivtsi: \u201cDopo la fusione ci siamo messi d\u2019accordo con il consiglio distrettuale che prenderemo per l\u2019amministrazione tutti i centri della medicina primaria che si trovano nel territorio della hromada. Si tratta di un ambulatorio e di cinque centri ostetrici. (…) Ci sono tre medici di famiglia e due dentisti. (…)<\/p>\n

Ha iniziato ad operare un laboratorio medico. Stiamo seguendo la procedura per comprare l\u2019attrezzatura per le analisi del sangue generiche, poi proseguiremo con la richiesta per ottenere una patente rispettiva. Va considerevolmente semplificato il lavoro ai medici \u2013 in base alle analisi prendono le decisioni se curare i pazienti al livello primario o mandarli alle istituzioni del livello secondario.<\/p>\n

Vi sono un ospedale del livello distrettuale e uno municipale nella regione di Ternopil. Abbiamo analizzato a quali istituzioni si recavano abitualmente gli abitanti della hromada, e abbiamo diretto la sovvenzione medica in parti uguali a questi due ospedali. Si tratta di 1,5 milione all\u2019anno. Cosa significa per gli abitanti della hromada? A loro \u00e8 riservato un finestrino di registrazione separato nel dipartimento dell\u2019accettazione presso i suddetti ospedali, dove possono prenotare un appuntamento da un medico e ottenere una consulenza necessaria senza fare la fila o essere respinti. (…)<\/p>\n

Nei nostri programmi vi \u00e8 l\u2019intenzione di trasformare il nostro ambulatorio di medicina generale in un ente comunale che potr\u00e0 essere redditizio per conto della hromada. Offrir\u00e0 i servizi parzialmente a pagamento dei dentisti cos\u00ec come le analisi presso il laboratorio.\u201d<\/p>\n

Foto: il programma DOBRE<\/a>. La hromada di Baykivtsi.<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nel 2014 il governo ucraino ha adottato il piano per riformare l\u2019autogoverno locale e per il sistema dell\u2019organizzazione territoriale delle autorit\u00e0, l\u2019anno dopo \u2013 il \u201cpiano prospettivo per la formazione dei territori delle comunit\u00e0\u201d (hromada in ucraino). Grazie al decentramento finanziario, una parte considerevole di tasse e dazi \u00e8 rimasta al livello locale, mentre la […] Pi\u00f9<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":82760,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[5876,5914],"tags":[4120],"section":[746],"form":[],"yoast_head":"\nLa riforma del decentramento: i successi delle tre comunit\u00e0 nella ricerca di investitori, nell\u2019ottimizzazione della rete delle scuole e nella provisione dei servizi sanitari. 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