{"id":96340,"date":"2019-09-23T11:57:13","date_gmt":"2019-09-23T11:57:13","guid":{"rendered":"http:\/\/uacrisis.org\/?p=73361"},"modified":"2019-09-23T12:35:49","modified_gmt":"2019-09-23T09:35:49","slug":"73361-parlamento-scioglie-commissione-elettorale-centrale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/it\/73361-parlamento-scioglie-commissione-elettorale-centrale","title":{"rendered":"Il Parlamento scioglie la Commissione elettorale centrale: i motivi e le implicazioni"},"content":{"rendered":"

Il 13 settembre il Parlamento ucraino ha licenziato tutti i membri della Commissione elettorale centrale. La Commissione\u00a0ha provveduto allo svolgimento delle recenti elezioni presidenziali e parlamentari nel 2019. Le elezioni in questione hanno avuto la valutazione pi\u00f9 alta nella storia\u00a0ucraina\u00a0moderna, anche da parte dei partner internazionali\u00a0del Paese che ne hanno sottolineato il carattere libero, onesto e\u00a0l\u2019assenza di\u00a0violazioni.<\/em><\/p>\n

Il Parlamento ha sciolto\u00a0in anticipo la Commissione elettorale centrale, cos\u00ec l\u2019organo statale ha funzionato un anno invece dei sette previsti. A dare il via allo scioglimento della Commissione \u00e8 stato il Presidente Volodymyr Zelenskyi,\u00a0che ha presentato la corrispettiva mozione al\u00a0\u0421omitato\u00a0parlamentare per la dirigenza statale, la politica regionale e l\u2019autogoverno locale. Analizziamo i motivi e le possibili implicazioni di questo passo. \u00a0<\/em><\/p>\n

La\u00a0cronologia.\u00a0<\/strong>Il 10 settembre il Presidente Zelenskyi ha depositato la mozione per il licenziamento di tutti i membri della Commissione elettorale centrale. La mozione \u00e8 stata valutata dal Comitato parlamentare per la dirigenza statale, la politica regionale e l\u2019autogoverno locale il 12 settembre. Il giorno seguente, il 13 settembre i 341 parlamentari della Verkhovna Rada (il Parlamento) hanno votato a favore della mozione.<\/p>\n

L\u2019ambito\u00a0di\u00a0competenza della\u00a0Commissione\u00a0elettorale\u00a0centrale. <\/strong>La\u00a0Commissione elettorale centrale\u00a0\u00e8 un organo statale permanente incaricato con l\u2019organizzazione e lo svolgimento delle elezioni del Presidente dello Stato, del Parlamento cos\u00ec come delle elezioni locali. Lo status della Commissione prevede che l\u2019organo deve mantenere l’indipendenza, l\u2019imparzialit\u00e0 e restare fuori il controllo delle forze politiche o delle autorit\u00e0. Non \u00e8 subordinato n\u00e9 al Presidente dello Stato, n\u00e9 al Parlamento.<\/p>\n

La motivazione del Presidente.<\/strong>\u00a0Il Presidente Zelenskyi\u00a0sostiene che la Commissione elettorale centrale si sia dimostrata parziale e abbia agito\u00a0con poca riservatezza. La mozione del Presidente afferma che la Commissione elettorale centrale abbia \u201cdimostrato poca\u00a0riservatezza o anche la parzialit\u00e0 politica\u201d diverse volte, per confermarlo il documento cita la decisione della Commissione con cui ha rifiutato la registrazione ai 28 candidati parlamentari.<\/p>\n

Inoltre la mozione menziona la situazione nella circoscrizione n.169 a Kharkiv dove\u00a0la registrazione del candidato parlamentare dal partito \u201cIl servitore del popolo\u201d (Sluha narodu) Oleksandr Kunytskyi\u00a0\u00e8 stata rinnovata\u00a0solo\u00a0dopo l\u2019ordine del tribunale.<\/p>\n

Un altro caso messo in evidenza nel testo motivazionale \u00e8 la situazione avvenuta nella circoscrizione n.198 nella regione di Cherkasy\u00a0dove\u00a0ha vinto il candidato maggioritario Serhiy Rudyk, il tribunale ha cancellato la sua registrazione\u00a0da\u00a0parlamentare a seguito\u00a0della domanda presentata da una candidata parlamentare de \u201cIl servitore del popolo\u201d.<\/p>\n

Le valutazioni politiche: le fazioni in disaccordo.\u00a0<\/strong>Le due fazioni nel Parlamento \u2013 \u201cLa solidariet\u00e0 europea\u201d (Yevropeiska solidarnist) e \u201cGolos\u201d (Voce)\u00a0hanno affermato che non avrebbero sostenuto lo scioglimento della Commissione elettorale centrale in quanto non \u00e8 un passo democratico e porta all\u2019usurpazione del potere.<\/p>\n

Gli esperti: la decisione non abbastanza motivata.\u00a0<\/strong>Molti esperti enfatizzano la professionalit\u00e0\u00a0della Commissione elettorale statale e\u00a0sono dell\u2019opinione che,\u00a0anche se la mozione del Presidente rientra nei limiti\u00a0della legge, non \u00e8 abbastanza motivata. Olha Aivazovska, capo del consiglio di amministrazione dell\u2019Ong \u201cLa rete civica OPORA\u201d ha commentato cos\u00ec la situazione:<\/p>\n

\u201cNella nostra opinione, la mozione corrisponde alla legge ma non \u00e8 abbastanza motivata. Guardando gli argomenti presentati non possiamo affermare che\u00a0\u00a0l\u2019argomentazione sia giustamente motivata per licenziare tutti i componenti della Commissione elettorale centrale,\u201d spiega l\u2019esperta.<\/p>\n

Andriy Maghera, legale, ex-vice capo della Commissione elettorale centrale (non faceva parte dell\u2019ultima composizione della Commissione) ha cos\u00ec commentato il lavoro dell\u2019organo sciolto: \u201cSi tratta delle elezioni presidenziali che, per quel che penso, sono state organizzate e svolte nel miglior modo possibile. (…) Per quanto riguarda le elezioni parlamentari, cos\u00ec come le elezioni presidenziali,\u00a0hanno avuto la valutazione pi\u00f9 alta da parte degli osservatori internazionali\u00a0che hanno studiato la situazione in dettaglio.\u201d<\/p>\n

Il passo verso l\u2019usurpazione del potere?\u00a0<\/strong>Alcuni esperti legano la decisione di sciogliere la Commissione elettorale centrale all\u2019intenzione delle nuove autorit\u00e0 di mettere la Commissione sotto il proprio controllo. \u201cLe nuove autorit\u00e0 stanno facendo il massimo per concentrare il potere nelle proprie mani. Non le accontenta l\u2019organo che ha dimostrato competenza ed ha agito nel modo ugualmente indipendente da tutte le forze politiche incluso da quelle che hanno delegato molti membri alla Commissione,\u201d ha detto Oleksandr Chernenko, esperta nella legge elettorale e parlamentare della 8^\u00a0legislatura dal Blocco di Petro Poroshenko in un commento a Hromadske TV.<\/p>\n

La Commissione elettorale centrale e i referendum. <\/strong>L\u2019urgenza di\u00a0rinnovare la composizione della Commissione elettorale centrale pu\u00f2 anche essere legata\u00a0alle intenzioni delle autorit\u00e0 di esercitare la democrazia diretta\u00a0attraverso\u00a0i referendum nazionali. \u201cAnche se la legge \u2018Sul referendum\u2019 non esiste ancora, \u00e8 ovvio che ad un certo punto sar\u00e0 adottata. Cos\u00ec tutte le questioni scomode che potrebbero scattenare l\u2019indignazione nella societ\u00e0 saranno riproposte attraverso i referendum. Quindi la nuova Commissione elettorale centrale sar\u00e0 incaricata\u00a0con un ruolo serio \u2013 quello di organizzare i referendum che legittimassero le decisioni controverse delle nuove autorit\u00e0,\u201d ipotizza Chernenko.<\/p>\n

La Commissione elettorale centrale e gli accordi di Minsk.<\/strong>\u00a0Il desiderio di avere una nuova composizione della Commissione pu\u00f2 anche essere legata al processo di Minsk che il Presidente Zelenskyi sta tentando di intensificare. Gli accordi di Minsk contengono\u00a0un paragrafo sullo svolgimento delle elezioni nei territori\u00a0del Donbas non controllati dal governo ucraino. \u201cCi stanno preparando velocemente per la realizzazione degli accordi di Minsk svolta\u00a0per\u00f2\u00a0non nell\u2019ordine previsto, la liberazione dei nostri territori prima e le elezioni dopo, ma nell\u2019ordine\u00a0imposto\u00a0dalla Russia \u2013 prima le elezioni, poi la liberazione dei territori e il ritiro delle truppe. Comunque non \u00e8 possibile svolgere le elezioni\u00a0in linea con\u00a0gli standard dell\u2019Osce finch\u00e9 ci saranno le truppe armate e\u00a0se non sar\u00e0 ristaurato il registro degli elettori.\u00a0(…) Sembra che alle autorit\u00e0 serva una Commissione elettorale centrale che non far\u00e0 domande (ma sar\u00e0 obbediente),\u201d ha detto Oleksandr Chernenko.<\/p>\n

Lo sviluppo ulteriore della situazione mostrer\u00e0 quali sono i motivi\u00a0reali\u00a0dietro la mozione presidenziale. Intanto, resta chiaro che l\u2019intenzione di formare la Commissione elettorale centrale \u201csu misura\u201d non sia un segnale positivo n\u00e9 per la societ\u00e0 ucraina, n\u00e9 per la comunit\u00e0 internazionale.<\/p>\n

Foto: tavriya.ks.ua. Il Presidente ucraino Volodymyr Zelenskyi stringe la mano a Tetiana Slipachuk, l’allora capo della Commissione elettorale centrale.<\/span><\/p>\n

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