{"id":99004,"date":"2020-02-25T15:38:55","date_gmt":"2020-02-25T15:38:55","guid":{"rendered":"http:\/\/uacrisis.org\/?p=75035"},"modified":"2020-02-25T15:40:51","modified_gmt":"2020-02-25T13:40:51","slug":"75035-conferenza-sicurezza-monaco-piano-ucraina-criticato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/it\/75035-conferenza-sicurezza-monaco-piano-ucraina-criticato","title":{"rendered":"La Conferenza sulla sicurezza globale di Monaco di Baviera: perch\u00e9 il piano che promette maggiore sicurezza all\u2019Ucraina incontra aspre critiche"},"content":{"rendered":"

Il 14-16 febbraio si \u00e8 svolta la Conferenza sulla sicurezza di Monaco di Baviera. La questione ucraina \u00e8 entrata nell\u2019ordine del giorno, ma il contesto che la circondava era poco costruttivo. Sul sito della conferenza \u00e8 apparso un piano che con il suo nome prometteva di rafforzare pace e sicurezza in Ucraina e nell\u2019intera regione euro-atlantica, ma il piano \u00e8 risultato ambiguo nella sua essenza. Guardiamo in dettaglio di cosa si tratta e quali avvenimenti vi fanno da sfondo.<\/p>\n

Fra i partecipanti a questa edizione della Conferenza sulla Sicurezza globale di Monaco di Baviera c\u2019erano il Presidente federale della Germania Frank-Walter Steinmeier, il Ministro degli affari esteri della Germania Heiko Maas, il Presidente del Parlamento tedesco (Bundestag) Wolfgang Sch\u00e4uble, il Primo ministro del Canada Justin Trudeau, il Cancelliere federale dell’Austria Sebastian Kurz, la Presidente della Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti Nancy Pelosi, il Segretario di Stato degli Stati Uniti d’America Mike Pompeo, la Prima ministra della Norvegia Erna Solberg.<\/p>\n

Il 15 febbraio \u00e8 intervenuto alla conferenza il Presidente ucraino Volodymyr Zelenskyi. Il giorno precedente, mentre la delegazione ucraina stava per raggiungere Monaco di Baviera, c\u2019\u00e8 stato uno scandalo relativo al conflitto russo-ucraino.<\/p>\n

Il primo giorno della conferenza, sul sito di questa, accanto al rapporto ufficiale \u00e8 apparso il documento del nome \u201cI dodici passi verso una maggiore sicurezza in Ucraina e nella regione euro-atlantica\u201d (“Twelve Steps toward Greater Security in Ukraine and the Euro-Atlantic Region”).<\/p>\n

Il fatto di essere pubblicato sul sito dell\u2019evento potrebbe essere interpretato come una posizione ufficiale dei delegati o persino delle nazioni. Tuttavia, non lo \u00e8 \u2013 i rappresentanti dell\u2019Ucraina non erano al corrente che fosse stato presentato il documento. \u00c8 stato messo sul sito dagli organizzatori della Conferenza sulla sicurezza di Monaco di Baviera, mentre la firma del presidente della conferenza Wolfgang Ischinger ha aggiunto peso al documento. Anche se il cosiddetto piano per l\u2019Ucraina non ha uno status ufficiale, sarebbe potuto apparire come la posizione ufficiale della Conferenza sulla sicurezza di Monaco di Baviera.<\/p>\n

I punti controversi del piano. <\/strong>\u201cI dodici passi\u201d, formulati con la partecipazione dei componenti russi, suggeriscono i punti inaccettabili per l\u2019Ucraina, fra cui sviluppare \u201cuna nuova identit\u00e0 ucraina\u201d incorporandone la posizione della Russia sulla storia, lingua e memoria storica; creare una tabella di marcia per la revoca graduale delle sanzioni imposte contro la Russia prima che quest\u2019ultima realizzi gli Accordi di Minsk; intensificare le relazioni fra l\u2019Ue e la Federazione Russa senza chiedere la liberazione della Crimea, e cos\u00ec via.<\/p>\n

Questi suggerimenti non sono accettabili per l\u2019Ucraina, cos\u00ec il piano ha suscitato una reazione forte sia da parte delle autorit\u00e0 che della societ\u00e0 civile.<\/p>\n

Lo stesso giorno della pubblicazione del documento, non appena sorto il sole a Washington, il centro analitico statunitense \u201cAtlantic Council\u201d ha pubblicato una risposta dettagliata. Il testo del nome \u201cIl piano sbagliato della pace per l\u2019Ucraina non supera il scrutinio\u201d (Flawed Peace Plan for Ukraine Doesn\u2019t Pass Muster<\/a>). \u00c8 stato firmato da numerosi diplomatici americani inclusi due ex sottosegretari di Stato, ex ambasciatori degli Stati Uniti in Ucraina e in Russia, l\u2019ex vice segretario della NATO, e altri.<\/p>\n

\u201cLa descrizione imprecisa del problema sollevato dalla dichiarazione \u00e8 manifestata dal pot-pourri delle raccomandazioni. La maggior parte di esse sono costruttive e funzionerebbero come misure di fiducia per risolvere alcune delle miserie che il conflitto fra la Russia e l\u2019Ucraina ha imposto alle persone nel Donbas. \u00c8 probabilmente il motivo per cui alcune persone hanno firmato il documento,\u201d si legge nel testo dell\u2019Atlantic Council. \u201cAltre raccomandazioni sono problematiche e alcune riecheggiano persino le proposte tattiche del Cremlino o i temi della propaganda. Potrebbero creare uno scenario in cui chi decide le politiche nell\u2019occidente sar\u00e0 portato ad alleggerire le sanzioni, che invece hanno aiutato moltissimo a contrastare le ambizioni del Cremlino in Ucraina. Le raccomandazioni per se non porteranno n\u00e9 alla instaurazione della pace nel Donbas, n\u00e9 a mettere in sicurezza l\u2019Europa\u201d, prosegue Atlantic Council.<\/p>\n

Chi sono gli autori del piano? <\/strong>Sono tre centri di analisi euro-atlantici e un\u2019organizzazione russa. Il soggetto russo \u00e8 il Consiglio russo d\u2019affari internazionali (the Russian International Affairs Council) \u2013 un\u2019organizzazione difficilmente autonoma dalle autorit\u00e0, cofondata dal Ministero degli affari esteri della Federazione Russa e presieduta dall\u2019ex Ministro degli affari esteri russo Igor Ivanov. Ci sono oltre quattro decine di altri firmatari, tra cui esperti nel settore, ex politici e anche tre ucraini. Uno di loro \u00e8 Vasyl Filipchuk, consulente senior al Centro internazionale per gli studi delle politiche (International Center for Policy Studies), ex diplomatico conosciuto anche per essere stato l\u2019autore dei \u201cNove passi per la risoluzione del conflitto con la Russia\u201d. Nel testo uscito nel 2017, Filipchuk suggerisce di accordarsi con l\u2019idea di rifiutare l\u2019adesione alla NATO, chiedendo a Stati Uniti e Russia di dare delle garanzie di sicurezza, di imporre una moratoria allo status della Crimea, di dare Sevastopol in affitto alla Russia per 99 anni, di intraprendere un\u2019integrazione economica nell\u2019Ue assieme alla Russia. La comunit\u00e0 professionale ha aspramente criticato i suggerimenti portati avanti da Filipchuk, la cui iniziativa non ha avuto nessuno sviluppo ulteriore.<\/p>\n

La pubblicazione non si pu\u00f2 nascondere. \u201c<\/strong>I dodici passi\u201d sono stati pubblicati il 14 febbraio, poco prima che iniziasse la conferenza. La versione stampata del piano \u00e8 stata distribuita fra i partecipanti della conferenza e messa sui tavoli dell\u2019albergo che ospitava l\u2019evento. Verso la sera la versione cartacea del documento \u00e8 stata rimossa dai tavoli.<\/p>\n

Il presidente della conferenza e uno dei firmatari del piano, Wolfgang Ischinger, rispondendo ai delegati ucraini ha detto che la pubblicazione del piano con il logo della Conferenza della sicurezza di Monaco di Baviera \u00e8 stata una decisione errata. Nonostante ci\u00f2, non ha revocato la sua firma sul documento affermando che si tratta di una sua posizione personale.<\/p>\n

Comunque, la sera del 15 febbraio il documento (la versione inglese) \u00e8 nuovamente apparso sul sito, il 16 febbraio \u00e8 stato spostato su un altro link. Dopo che il piano ha riscontrato una reazione molto forte, gli organizzatori della conferenza hanno messo sul sito anche il testo dell\u2019Atlantic Council nel tentativo di bilanciare i pareri. La versione tedesca del piano \u00e8 rimasta sul sito senza cambiamenti fin dall\u2019inizio.<\/p>\n

Commenta il Presidente Zelenskyi. <\/strong>Il Presidente dell\u2019Ucraina Volodymyr Zelenskyi ha affermato che l\u2019Ucraina non approva il piano in nessun modo.<\/p>\n

\u201cMi offendevo sempre, nonostante l\u2019assistenza che ci \u00e8 stata data dagli altri Paesi nell\u2019ambito dell\u2019economia, delle riforme, quando si parla dell\u2019Ucraina e si prendono le decisioni alle nostre spalle. Lo stesso \u00e8 valido per il piano che ha menzionato. A Monaco di Baviera hanno trovato un nuovo piano per regolarizzare la guerra nell\u2019Ucraina dell\u2019est. E noi? Siamo noi a subire la guerra. Vorrei ricordare che vorremmo essere interpellati anche noi\u201d ha detto il Presidente Zelenskyi.<\/p>\n

Foto: securityconference.org. L’intervento del Presidente federale della Germania Frank-Walter Steinmeier alla Conferenza sulla sicurezza di Monaco di Baviera.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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