Складності процесу переходу до політичного врегулювання конфлікту на Донбасі визначили політичний простір. Президент Петро Порошенко в черговий раз намагається заручитися підтримкою європейських лідерів у переговорах з Росією та її союзниками на Донбасі. Однак, судячи із заяв, західні лідери наполегливо підштовхують Україну до переговорів і досягнення компромісу та угоди з самопроголошеними республіками Донбасу.
Росія і керівники “ДНР-ЛНР” намагаються скористатися розбіжністю західних країн і ослабленням їх тиску, щоб в подальшому домогтися визнання Києвом правочинності самопроголошених республік. Закон “Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей”, а також “Про порядок організації місцевих виборів на цих територіях” стали наріжним каменем на шляху подальшого врегулювання конфлікту. Визначення статусу даних територій не лише є предметом протистояння української влади та самопроголошених республік. Розгляд даного закону під тиском міжнародного співтовариства також може спровокувати загострення відносин всередині парламентської коаліції.
Тим часом, боротьба олігархічних груп приймає все більш скандальний, загрозливий, публічний характер, зазначають оглядачі. Зокрема, з цим пов’язують дискусії навколо членів кабінету міністрів, ряду державних структур, а також енергетичної сфери країни. Майбутній приватизаційний процес може стати ареною жорстоких битв олігархів, що може сильно дестабілізувати ситуацію в країні, вважають аналітики.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ.
Глава МЗС Німеччини Франк-Вальтер Штайнмаєр закликав президента Порошенко до дотримання мінських домовленостей про перемир’я на Сході України. За його словами, “у зв’язку з розвитком останніх днів “варто” працювати над втіленням Мінських угод від 12 лютого і надалі”. Порошенко заявив, що альтернативи мінським угодами не існує. Він вважає їх єдиним способом вирішення конфлікту на Донбасі. Мінськ повинен працювати, заявив український президент і всі сторони повинні чітко виконувати всі взяті на себе зобов’язання.
Україна сьогодні не здатна військовим шляхом перемогти Росію, тому треба максимально тримати існуюче перемир’я для посилення армії і проведення реформ, заявив народний депутат від фракції “Блоку Петра Порошенка” Олексій Гончаренко. Саме на це спрямовані “мінські угоди”, дипломатичні зусилля, заявив депутат. “Це наш єдиний шлях. Це треба визнати”, – підкреслив парламентарій. Він вважає, що за цей час Україна повинна посилити свою армію, провести реформи, поліпшити економіку.
В рамках мінського процесу, Верховна Рада України на цьому пленарному тижні розгляне постанову про території, де мають бути проведені місцеві вибори, заявив голова Верховної Ради України Володимир Гройсман під час погоджувальної ради депутатських груп і фракцій. Весь цивілізований світ визнав необхідність виконання цих угод Президентом України. В першу чергу, постанову про території, де мають бути проведені місцеві вибори і про особливий порядок місцевого самоврядування після цих виборів.
Говорячи про президентські законодавчі ініціативи, спрямовані на виконання Мінських угод, спікер зазначив, що жодне слово в будь-якому законі, який внесений або прийнятий парламентом, ніякого особливого статусу не передбачає для окремих територій Луганської та Донецької областей. За словами Гройсмана, законопроектами передбачено, що буде визначено лінії розмежування територій, на яких після припинення вогню, відведення військ і т.д., будуть проведені місцеві вибори, які будуть визнані світовим співтовариством і відповідатимуть критеріям відкритості, публічності та демократії. Порошенко заявив, що внесений ним до парламенту “Закон про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей” відновлює український суверенітет на цих територіях. “І це, зрештою, є головною метою мирного процесу” – прокоментував Президент.
Міністерство закордонних справ Росії звинуватило Президента України Петра Порошенка в “підриві мінського процесу” у зв’язку з тим, що український Президент запропонував надати особливий статус районам Донбасу тільки після місцевих виборів. У зовнішньополітичному відомстві Росії підкреслили, що внесені в Раду пропозиції Порошенко “змінюють саму суть” мінських угод. “Зокрема, зроблено спробу поставити вступ закону в силу в залежність від визнання результатів виборів органів місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, організація яких сформульована в ультимативному ключі і обумовлена численними вимогами, не передбаченими мінському домовленостями”, – йдеться в заяві російського МЗС. “Подібні дії київської влади є черговим свідченням її лінії на підрив мінського процесу, який вже проявляється в закликах до Заходу нарощувати поставки озброєнь для українських силовиків”, – заявили в міністерстві.
Пропозиції президента України Петра Порошенка за законом про статус Донбасу вводять умови, що ніким не обговорювалися і які змінюють суть мінських угод, йдеться в заяві МЗС РФ. Розвиток подій підтверджує, що Київ взяв курс на відмову від ключового принципу мінського процесу врегулювання конфлікту в контакті з “ДНР і ЛНР”, підкреслили в МЗС. “Настійно закликаємо гарантів угод в особі лідерів Німеччини і Франції вимагати їх неухильного виконання, включаючи чесне дотримання змісту і послідовності узгоджених в документах від 12 лютого дій, наголошується в документі. Київська влада повинні неухильно виконувати свої зобов’язання і розпочати реальний політичний діалог з представниками Донбасу по всім аспектам врегулювання української кризи”.
Постанова Верховної Ради України про особливий статус окремих районів Донбасу має бути узгоджене з так званими Донецької і Луганською “народними республіками”, заявив глава “ДНР” Олександр Захарченко. “Будь-який документ, поданий до Верховної Ради, що стосується статусу Донбасу, повинен бути узгоджений з “ДНР і ЛНР”, заявив він. Влада ДНР оцінюює представлений на розгляд Верховної ради законопроект про внесення поправок в закон “Про особливий статус Донбасу” грубим порушенням комплексу заходів з виконання мінських домовленостей. Мінськими домовленостями не передбачено внесення поправок до закону про статус Донбасу .
У свою чергу, керівництво “ЛНР” виступає проти того, щоб реалізація закону про особливий статус Донбасу почалася тільки після проведення там позачергових виборів. “По тому закону про вибори, який є, вибори в Донбасі провести неможливо. Необхідно приймати закон спеціально під ці вибори або вносити зміни в існуючий. Але треба законодавчо це питання врегулювати. А оскільки конституція цього не дозволяє зробити, необхідно передбачити цю можливість в основному законі”, сказав представник “ЛНР”.
Лідер фракції “Блок Петра Порошенка” Юрій Луценко вважає малоймовірним проведення виборів до місцевих органів влади в 2015 році на неконтрольованої Україною частині території Луганської і Донецької областей. Він підкреслив, що місцеві вибори в регіонах, непідконтрольних української влади пройдуть тоді, “коли на цій частині Донбасу будуть українські прапори, українська міліція, українські партії, українські закони”.
Виходячи з результатів соціологічних досліджень по Донбасу, можна з упевненістю констатувати, що результати виборів, якби вони пройшли завтра, були різко не на користь демократичних сил, заявив народний депутат України Єгор Фірсов. Ніхто нічого не розуміє і ніхто нічого не робить”, – так можна охарактеризувати нинішній стан справ в Донбасі. Ні в парламенту, ні в уряду, ні в адміністрації президента немає ні цілісної картини того, що відбувається, ні повноцінної стратегії щодо Донецької та Луганської областей, вважає депутат.
Тим часом, Президент України Петро Порошенко вніс до Верховної Ради проект постанови про звернення до Ради Безпеки Організації Об’єднаних Націй і Ради Європейського Союзу з метою розгортання на території України міжнародної операції з підтримання миру і безпеки. Президент заявив на спільній з федеральним канцлером Німеччини Ангелою Меркель прес-конференції, що до тих пір, поки не буде прийнято рішення про відправку миротворців ООН на Донбас, для української сторони бажано розширення місії ОБСЄ.
“Миротворці не є альтернативою, вони не замінюють спеціальну моніторингову місію ОБСЄ. Зараз, у всякому разі на півроку, на сім місяців, поки рішення про миротворців не буде вжито, якщо воно буде прийнято – ми на сьогоднішній день зацікавлені в розширенні місії ОБСЄ, її технічному оснащенні”, – заявив Порошенко.
Москва готова брати участь в обговоренні пропозиції про направлення миротворчої місії в Донбас, якщо зацікавленість у цьому буде у сторін конфлікту на сході України, заявив глава МЗС РФ Сергій Лавров. “Домовлятися повинні учасники конфлікту про тих формах спостереження за виконанням кожної зі сторін досягнутих домовленостей, які будуть обопільно прийнятними”, – сказав Лавров.
Генеральний секретар ООН Пан Гі Мун заявив на симпозіумі в Японії, що перемир’я на Донбасі “хитке”, але в цілому мінські угоди дотримуються. Пан Гі Мун підкреслив, що на сьогоднішній день домовленість Мінськ-2 про припинення вогню, у цілому дотримується. “Рада Безпеки ООН не змогла виробити єдину позицію по Сирії, а також по Україні”, повідомив Генсек ООН.
Зараз можна говорити про певний ступінь “замороженого конфлікту” на сході України, і про загострення санкцій проти РФ поки що не йдеться, заявив глава МЗС Польщі Гжегож Схетина в Брюсселі. За його словами, за останні тижні не відбулося нічого такого, що могло б стати причиною розмов про посилення санкцій. “Зараз створюється враження, що конфлікт заморожений, треба гнучко реагувати на цю ситуацію. Не потрібно її радикалізувати”, підкреслив міністр. Глава МЗС Польщі виступив за пошук нових форматів врегулювання конфлікту на сході України, зокрема за женевський. На його думку, участь США була б ефективною.
Президент Європейської ради Дональд Туск зазначив, що “якщо Європа не продовжить нинішні санкцій проти Росії в червні, то це буде дуже критичний момент для трансатлантичних відносин. Американці не можуть сприйняти ситуацію, за якої вони приймають більшу участь в українських справах – більшу, ніж Європа”, сказав він, зазначивши, що це дуже чітка позиція адміністрації Обами. ” Президент Обама не є «яструбом», а може навіть є найбільш помірним американським політиком в питанні санкцій (проти РФ) або поставок зброї Україні“, заявив Туск в інтерв’ю ряду видань, серед яких “Gazeta Wyborcza”.
“Я хочу сказати, що санкції залежать від впровадження мінських домовленостей. Перш за все, ми повинні приділяти увагу тому, як саме виконуються мінські домовленості, потім ми вже далі будемо думати про тяжкість цих санкцій, які прийматимуться на рівні ЄС, і про це знає американський Президент”, заявила Меркель.
Однак конгресмен Джон Маккейн вважає, що санкції недостатньо ефективні для того, щоб зупинити президента РФ Володимира Путіна і його агресію. Тим більше, за словами Маккейна, “Європа залежна від російських енергоносіїв, і європейський бізнес в дійсності не в захваті від посилення санкцій і це дійсно ганебно”, підкреслив зазначив Маккейн.
Дата розгляду законопроекту про надання Україні летальної військової допомоги на суму в 1 млрд дол. поки не визначена, але саму ідею в Конгресі США підтримують, повідомив автор ініціативи, глава комітету палати представників Конгресу США у справах збройних сил Мек Торнберри. Маккейн наголошує, що Україні потрібно надати зброю, якої вона могла б захиститися від російської агресії. І це змусить Росію і росіян платити досить конкретну і високу ціну, сказав він в інтерв’ю ТСН.Тиждень . “Це злочин – не надав українській армії зброї, якою вони повинні були б захистити себе. Це – частина історії ганьби – і Сполучених Штатів, і президента США, який відмовляється допомогти людям, які борються за свої життя” , зазначив Маккейн.
Президент Росії Володимир Путін у квітні-травні 2015 р. може перейти до повномасштабної війни проти України, заявив лідер фракції “Блок Петра Порошенка” Юрій Луценко. Дані розвідки та аналітичні записки свідчать про небачену концентрацію бронетанкових військ, їх других-третіх ешелонів, про активізацію розвідки і т.д., що може свідчити про те, що Путін, не здійснивши план «А» – відділення російськомовної частини населення, план «Б» – організації бунту в столиці України … може перейти до плану «В» – повномасштабної війни”, – зазначив Луценко. Він підкреслив, що Україні необхідно збільшувати боєздатність своєї армії, однак при цьому повністю дотримуватися мінські угоди.
Бойовики поширюють неправдиву інформацію про початок активних бойових дій з метою психологічного впливу на місцеве населення і сили АТО, заявив на брифінгу речник АТО Андрій Лисенко.
Народний депутат, лідер “Правого Сектора” Дмитро Ярош підтвердив інформацію про ведення переговорів з Генеральним штабом про можливість його призначення радником у Генеральному штабі. Однак жодних призначень ще не було, заявив народний депутат. “Загалом, я зараз налаштований туди піти. Це буде на громадських засадах, і не буде займати 100% мого часу”, додав Ярош. На думку Яроша, Дебальцеве не було провалом Генштабу, а скоріше наслідком того, що не була оброблена оперативна ситуація на місці. Соціальні медіа оцінюють позитивно такий крок Президента, як залучення в свою команду лідера Правого Сектора, стверджуючи, що таким чином ПУ отримує можливість розділити відповідальність за ситуацію в країні зі своїми опонентами.
ГАЗ – ЕНЕРГЕТИКА.
Триває публічна кампанія проти міністра В. Демчишина. Так, недосвідченість міністра енергетики та вугільної промисловості України Володимира Демчишина не сприяла тому, щоб його прийняли в галузі як професіонала, як людину “з високою репутацією”, вважає співголова Фонду енергетичних стратегій Дмитро Марунич. Про існування досить злочинних схем в енергобізнесі заявив тимчасово відсторонений перший заступник голови Державної фіскальної служби України Володимир Хоменко. Схеми пов’язані з газовим ринком, йде мінімізація сплати податків. Той, хто має значні потоки, хоче мінімізувати сплату податків. Є хитромудрі схеми, є прості. Щоб зрозуміти хитромудрі, необхідний час, системний підхід.
Тим часом, Міністерство фінансів України здійснило випуск облігацій внутрішньої держпозики для докапіталізації Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” на загальну суму 17,2 млрд грн.
ЕКОНОМІЧНИХ СИТУАЦІЯ.
Україна посідає дев’яте місце в списку найбільших експортерів зброї, говориться в звіті про тенденції міжнародного ринку озброєнь, опублікованому Стокгольмським міжнародним інститутом досліджень проблем миру (SIPRI). Протягом останніх п’яти років обсяги експорту українських озброєнь становили 3% від світових продажів (у 2005-2009 роках цей показник становив 2%). Згідно зі звітом, Україна є третьою за обсягами поставок озброєнь для Китаю – в 2009-2014 роках туди експортувалися двигуни для військових літаків. Крім того, в 2014 році Україна поставляла бронетехніку в Камерун і Нігерію.
УРЯД.
Рада асоціації між Україною та ЄС схвалила оновлений Порядок денний асоціації, який сприятиме процесу поглибленого реформування та модернізації економіки України, повідомляє урядовий портал. “Цей документ є основним політичним інструментом реалізації та моніторингу Угоди про асоціацію”, йдеться в заяві. На порядку денному асоціації між Україною та ЄС, у формі списку пріоритетних реформ та конкретних заходів, закладена практична основа для досягнення спільних цілей політичної асоціації та економічної інтеграції. Також визначено напрям підтримки ЄС з широкого кола важливих питань, які є предметом Угоди про асоціацію, частина з яких тимчасово застосовується з 1 листопада 2014 року. “Оновлений документ тепер відображає посилений рівень асоціації в наших двосторонніх відносинах”, наголошується в заяві уряду. Порядком денним асоціації також передбачені 10 короткострокових заходів у сфері реформування конституції, виборів, судової системи, боротьби з корупцією, державного управління, енергетики, дерегуляції, державних закупівель, оподаткування та зовнішнього аудиту, які є першочерговими для України.
РЕФОРМИ.
Лідери думок продовжують обговорювати підсумки 100 днів уряду Яценюка. Так, координатор групи “Податковий кодекс” громадянської платформи “Нова Країна” Тарас Козак зазначив, що Арсеній Петрович – розумний, знаючий і кваліфікований Прем’єр-міністр, і якби вдалося залучити його в команду реформ, він став би гідним лідером, Реформатором з великою літери, але, поки, зазначає Козак, пан Яценюк більше стурбований своїм політичним майбутнім.
БІЗНЕС І ВЛАДА.
В Україні розгорається ряд небувало гучних скандалів, які свідчать про початок масштабної війни олігархів. Льовочкін і Фірташ ситуативно примкнули до Віктора Пінчука, який виступив проти Коломойського ще восени 2013 року – за місяць до початку революції, вважає політтехнолог, який побажав залишитися невідомим. Політолог, теж відмовився публічно коментувати ситуацію, зазначив: ”Такий бруд зараз піднімається, що краще в нього не лізти – ані мені, ані вам. Огидно і небезпечно”. Люди Коломойського зараз хочуть переглянути підсумки приватизації за всі роки незалежності. Постраждати можуть в першу чергу “старі олігархи” – Пінчук і Ахметов. Ситуація в парламенті може стати непрогнозованою, враховуючи той факт, що українські олігархи мають свої групи впливу, які зараз готові вступити в боротьбу. Експерти сумніваються, що державні органи зуміють зупинити війну олігархів. Співробітник Інституту економіки та прогнозування НАН України Олександр Кошик вважає, що ймовірною причиною загострення стала підготовка до масштабної приватизації в Україні. Зараз деякі олігархи готуються вступити в сутичку об’єкти, що залишилися. Керівник Центру політичних досліджень і конфліктології Михайло Погребинський зазначив, що президент Порошенко, з одного боку, змушений спиратися на олігархів і в проведенні реформ, і у вирішенні ситуації в Донбасі, а з іншого – повинен балансувати їх інтереси, що робити все важче. “Сплеск публічного протистояння, аналогів якому в українській історії ще, мабуть, не було, може свідчити про слабкість влади”, – вважає Погребинський.
Антимонопольний комітет України домігся зниження цін на хліб у Києві, повідомляє прес-служба АМКУ. “На сьогодні відпускні ціни (без торгової надбавки) ПАТ “Київхліб” були знижені і складають в порівнянні з 13.03.2015: хліб український – 6,90 грн. (8,58 грн. – Попередня ціна); батон нарізний – 5,34 грн. (7,20 грн.); хліб пшеничний – 5,64 грн. (7,14 грн.)”, – йдеться в повідомленні. Крім того, ще 78 суб’єктам господарювання у восьми областях АМКУ рекомендував утриматися від необґрунтованого підвищення оптово-відпускних цін на хліб і хлібобулочні вироби.
