Київ, 7 квітня 2015 року – Реформа органів прокуратури має розпочатися незважаючи на технічні перепони для її імплементації, зведені через бездіяльність минулого керівництва Генеральної прокуратури. Для того, щоб врятувати ситуацію необхідно якнайшвидше ухвалити низку законодавчих змін. Про це під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі заявили народний депутат фракції «Самопоміч» Олена Сотник та експерт Реанімаційного пакету реформ (РПР) Олександр Банчук.
Учасники заходу презентували проект Закону «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» (№2404-1), який зареєстровано у ВР групою депутатів із чотирьох фракцій коаліції. Цей документ врегульовує питання призначення прокурорів місцевих та регіональних прокуратур, а також формування органів прокурорського самоврядування на перехідний період, до повного набрання чинності Законом України «Про прокуратуру». Окрім того, проект вирішує ряд проблемних питань нового Закону про прокуратуру на основі рекомендацій Генерального директорату прав людини та верховенства права Ради Європи. Проект також обмежує чисельність прокурорів на рівні 10 тис. осіб відповідно до середньоєвропейських показників.
«Без термінового внесення змін до Закону «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року відбудеться правовий колапс: старий профільний закон втратить чинність, а новий не зможе запрацювати. Таким чином, роботу прокуратури буде паралізовано. Щоб врятувати ситуацію, необхідно вже цього тижня ухвалити необхідні рішення», – пояснив Олександр Банчук, експерт РПР.
Водночас учасники прес-брифінгу зазначили, що наразі в парламенті зареєстровані ще кілька проектів законів про внесення змін до Закону «Про прокуратуру». Проте всі вони, за словами спікерів, обирають найлегший для влади, але найменш вигідний для суспільства шлях відтермінування набуття чинності нового Закону «Про прокуратуру».
«Однак немає гарантії, що за рік реформа не буде відкладена до 2017 чи 2018 року. Команда експертів розробила варіант вирішення проблеми – максимально деталізовану схему реорганізації місцевих прокуратур та відбір нових прокурорів, можливість запуску спеціальної антикорупційної прокуратури, без якої не запрацює Антикорупційне бюро, тощо. Все це детально викладене в законопроекті 2404-1», – прокоментував ситуацію Олександр Банчук.
Одна з ініціаторок законопроекту Олена Сотник зазначила, що при підготовці цього документу врахована більшість зауважень та рекомендацій експертів Ради Європи до нового Закону «Про прокуратуру». «Зокрема, уточнено порядок віддання і виконання наказів в системі, яка підвищить незалежність прокурорів, передбачено відкритий конкурс на посаду Генерального прокурора та обмеження певних надмірних повноважень прокурорів тощо».
Народний депутат також зазначила, що найболючішим і дискусійним виявилося питання обрання генерального прокурора на відкритому конкурсі – за тим же принципом, за яким наразі обирають голову Національного антикорупційного бюро. Решта законопроектів, за її словами, не передбачають такої новації, що є на руку владі. «Не важлива сама процедура, а важливим є сам факт її існування. Головне, щоб громадськість мала змогу бачити, як усе відбувається, і впливати на цей процес», – резюмувала Олена Сотник.