Керівники самопроголошених республік продовжують переконувати громадськість у тому, що “незалежні республіки” Донбасу відбулися. Москва все наполегливіше намагається інституціоналізувати відносини України з даними утвореннями, з тим, щоб самій зосередитися на геополітичних торгах із західними країнами, використовуючи українську карту.
Експерти в цілому продовжують констатувати, що найскладніший період в економіці України відходить у минуле. Зокрема, економісти відзначають, що різкий сплеск споживчих цін у березні був обумовлений переважно панічним ажіотажним попитом з боку населення, детонатором якого стали високі девальваційні очікування. Таким чином, більшість прогнозів зводиться до того, що цінова ситуація в країні найближчим часом поступово буде стабілізуватися і поліпшуватися, завдяки відносному зміцненню гривні по відношенню до іноземних валют. У свою чергу, більш-менш сприятливі цінові тенденції дозволять сподіватися на початок пожвавлення ділової активності, за умови підтримання миру на сході країни.
Разом з тим, експертне співтовариство продовжує наполягати на тому, що в країні не йдуть реформи. При цьому такий результат, насамперед, пов’язується з діяльністю кабінету міністрів, – що й знайшло відображення в глибокому падінні рейтингу прем’єр-міністра і його політичного руху. У зв’язку з цим, дискусії навколо персонального складу кабінету міністрів, на сьогодні, сфокусувалися навколо персони прем’єр-міністра. В цілому, захист прем’єра поки виглядає слабким проти гучних вимог про його відставку і притягнення до відповідальності за соціально-економічну ситуацію в країні, в тому числі за випадки корупції в органах державної влади. Що стосується самої корупції, то ідея Національного антикорупційного бюро при президенті може поступово втрачати привабливість і ефективність з огляду на можливість дискредитації процесу відбору його керівника.
У той же час, напередодні старту чергової приватизаційної кампанії, може розкручуватися маховик перегляду результатів приватизації минулих років. Процес може набирати обертів руками генеральної прокуратури. Дана тенденція може підірвати майбутні приватизаційні плани уряду і розв’язати війну олігархів.
ВІЙНА. ВРЕГУЛЮВАННЯ СИТУАЦІЇ НА ДОНБАСІ.
Президент Порошенко ініціював розгляд питання про посилення взаємодії українських збройних сил та Служби безпеки з моніторинговою місією ОБСЄ. На думку президента, необхідно створити спостережні пункти на найбільш небезпечних ділянках буферної зони. Сьогодні Збройні сили України, Національна гвардія, прикордонники, підрозділи МВС і Служби безпеки націлені на встановлення миру на сході України і дотримуються мінських угод, заявив заступник командувача спецоперації в Донбасі Валентин Федичев. Він зазначив, що військові готуються виключно до оборони. За його словами Україна змушена витрачати близько 1 мільярда гривень на перетворення лінії розмежування в Донбасі на неприступну фортецю.
Незважаючи на це, прес-секретар президента РФ Дмитро Пєсков заявляє, що виконання мінських домовленостей щодо врегулювання ситуації на Донбасі українською стороною належним чином не здійснюється. “Тут ситуація не потребує будь-які коментарів; досить ознайомитися з пунктами підписаних домовленостей і порівняти це з тим, як розвиваються події, а точніше з тим, як вони не розвиваються і відрізняються від зобов’язань, прийнятих на себе українською стороною”, сказав Пєсков.
Тим часом, глава “ДНР” Олександр Захарченко заявив у своєму зверненні до громадян з нагоди річниці проголошення республіки, що, відстоявши свою незалежність і заплативши за неї високу ціну, жителі самопроголошеної “ДНР” “показали донбаський характер”. “7 квітня 2014 на карті світу з’явилася нова держава, і сьогодні, 7 квітня 2015 року, ми можемо стверджувати: Донецька Народна Республіка відбулася”, заявив Захарченко. За його словами, донеччани “не хочуть жити в такій державі, де уряд грабує свій народ і посилає на нього армію, де всім правлять злочинні клани олігархів, а чиновники, які зарвалися, принижують людей”. При цьому глава самопроголошеної республіки заявив, що їх влада візьме на себе підвищені соціальні зобов’язання перед населенням республіки, закріпивши їх у затвердженому соціальному стандарті. Він підкреслив, що в республіці вже діє власна фінансова і банківська система, а також розпочато виплату пенсій і соціальних допомог.
І все ж, бойовики продовжують порушувати “мінські домовленості” і використовувати важке озброєння. Збройні провокації супротивника регулярно трапляються по всій лінії розмежування за винятком східної частини Луганщини, повідомив прес-секретар АТО Андрій Лисенко.
Народний депутат Юрій Шухевич переконаний, що перемога України у війні з путінської імперією неминуча. Але перед тим українському народу доведеться перемогти ще й внутрішнього ворога. За словами депутата, у президента Порошенка як головнокомандувача не вистачає волі до перемоги, тому й мають місця перемир’я на Донбасі, особисті зустрічі з Путіним, Олландом і Меркель в Мінську, які схиляють Україну до капітуляції.
В цілому, близько 30% росіян визнають присутність російських військ на Донбасі, показує опитування громадської думки, проведене Левада-Центром в березні. При цьому 17% респондентів вважають, що зараз Росія веде військові дії проти України, а 71% дотримуються протилежної думки. 24% респондентів вважає, що бойові дії на Донбасі триватимуть довгі роки. Основна мета Путіна на нинішньому етапі конфлікту в Україні полягає в тому, щоб залучити до нього президента США і змусити його піти на “велику угоду” про розподіл сфер впливу, як це зробили свого часу Сталін, Рузвельт і Черчілль, вважає колишній радник Путіна, старший науковий співробітник Центру глобальної свободи і розвитку (Вашингтон) Андрій Ілларіонов. З боку Росії “йде постійний натяк, що повтор “Великої угоди” між лідером США і лідером Росії не тільки може, а й повинен відбутися”, констатує експерт. У цьому, на думку Ілларіонова, і полягає основне послання Володимира Путіна: “Саме цього він і хоче: так, давайте домовимося, нарешті повирішуємо всі питання”.
Посол Євросоюзу в Росії Вигаудас Ущацкас заявив, що ЄС повинен підтримувати економічні та політичні реформи в Україні, стабілізувати країну, а поставляти зброю це ризиковий крок. І приймаючи рішення про військову підтримку України, окремі країни повинні з усією відповідальністю зважити можливі дії Москви. “Наскільки я розумію, адміністрація США стурбована тим, які будуть наслідки, якщо буде надана військова допомога, військова техніка, якою може бути відповідь Росії і як конкретно вона проявиться на території Східної України. Це дуже серйозні питання, тому що ризик та загрози реальні”, констатує Ушацкас. За словами політика, ЄС повинен підтримувати економічні та політичні реформи на Україні, стабілізувати країну, але одночасно потрібно “бути реалістами і шукати точки дотику, як ми можемо за допомогою переговорів з Росією припинити ескалацію конфлікту”, включаючи переговори про постачання зброї. “Потрібно визнати, що ми не підемо воювати і вмирати за Україну, і ми не підемо міняти Росію, тому що ми цього не зробимо”, сказав дипломат.
Оголошений Білим домом проект військового бюджету Пентагону на 2016 рік не передбачає продовження нинішнього фінансування в розмірі 175 мільйонів доларів “на підтримку України і країн Балтії”, повідомляє Голос Америки.
А посол Японії в Україні Шигекі Суми заявив, що через певні обмежень у внутрішньому законодавстві, Японія не може постачати зброю Україні. Шигекі Суми зазначив, що експорт зброї Японією регламентований чіткими критеріями. Зокрема, уточнив посол, японська політика щодо експорту озброєння спрямована виключно на збільшення оборонних можливостей будь-якої країни.
ГАЗ. ЕНЕРГЕТИКА.
14 квітня, в Берліні відбудуться переговори за участю представників Єврокомісії, України та Росії з питань поставок газу. Темами обговорення будуть ціна газу, кількість палива, яке необхідно Україні для заповнення сховищ, і питання фінансової допомоги Україні.
В Україні є проблема переорієнтації напрямку енергетичної співпраці, вважає посол Польщі в Україні Генрік Литвин. “Треба переорієнтувати цю співпрацю на захід і об’єднатися з Європейською системою на всіх напрямках енергетики – нафта, газ і електроенергія. Відразу за кордоном є Польща, і всі можливості, власне, пов’язані з нашою країною і з нашою співпрацею”, заявив Литвин. Крім того, посол додав, що поляки почали роботу над будівництвом газопроводу-інтерконнектора. “Є інтерес польських партнерів, щоб нарощувати присутність польського капіталу в енергетиці України. Тільки справа в тому, як ми будемо це будувати. Тому що це бізнес. Він повинен бути корисним для обох сторін”, підкреслив посол.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ.
Економісти пояснили стрімке зростання інфляції в березні девальвацією гривні, підвищенням тарифів на комунальні послуги, і панічними закупівлями громадянами на початку місяця, коли люди згрібали все з полиць магазинів, а постачальники підвищували ціни. Головний економіст Dragon Capital Олена Бєлан вважає, що різкий стрибок цін був викликаний відкладеним впливом девальвації гривні наприкінці лютого, яка спровокувала ажіотажний попит на товари серед населення. «Реакція громадян була блискавичною: як тільки курс міжбанку досяг 33,5 грн./$, а чорного ринку 40-41 грн./$, люди кинулися скуповувати товари тривалого користування – від цукру і макаронів до соняшникової олії і круп. І як тільки полиці супермаркетів стали порожніти, ціни на дефіцитні продукти почали рости на очах”, зазначає експерт. Продукти харчування в березні подорожчали на 15,6% (+ 53,4% відносно березня 2014-го), і головною тут стала спекулятивна складова – накручування цін постачальниками і посередниками. У той же час, директор економічних програм Центру Разумкова Василь Юрчишин підкреслив, що реальне подорожчання товарів в Україні, куди істотніше, ніж це відображено в даних державної статистики. За його словами, багато продуктів і споживчих товари з початку року подорожчали в два і більше рази, особливо ліки. “Валютні шоки підштовхнули вгору ціни на всі товари, а не тільки на імпортні або ті, що містять імпортні компоненти”, зауважив він. Цей вплив був настільки сильним, що тепер, коли гривня стабілізувалася, відкату цін чекати не доводиться, прогнозує економіст. Надалі, «шлейф впливу девальвації ще збережеться, але темпи її зростання знизяться”, прогнозує президент Центру антикризових досліджень Ярослав Жалило. До того ж, економісти розраховують, що спрацюють деякі дефляційні чинники. Наприклад, падіння попиту на товари, в ціну яких виробники і продавці заклали свої валютні та політичні ризики після лютневої девальвації. Свою лепту в ціновій відкат, як вважають економісти, повинен внести і Антимонопольний комітет, оштрафувавши магазини, які зловживають монопольним становищем. До того ж на індексі інфляції повинно позначитися надходження української аграрної продукції нового врожаю. “Наприкінці минулого місяця і початку цього Україна пройшла найнебезпечніший період, як за валютними шоків, так і по загальному підвищенню цін”, розповідає Василь Юрчишин. Він очікує, що якщо не буде нового витка військової агресії, економіка поступово почне відновлюватися, а ціни перестануть рости швидкими темпами. А деякі, можливо навіть трохи відкотяться, правда, не дуже сильно – виробники будуть наполягати на збільшених витратах, і продовжать закладати їх у цінник. Втім, у квітні-травні у людей з’явиться нова проблема – зростання тарифів на комунальні послуги. З квітня буде підвищення тарифів ЖКГ. Навіть ті, хто вірить, що Нацбанку вдасться втримати гривню від нових курсових обвалів, визнають, що подорожчання “комуналки” буде обумовлювати високий рівень інфляції. “При стабільному курсі і сприятливому врожаї можна очікувати деякого уповільнення темпів зростання цін до кінця року, але річний показник інфляції навряд опуститься нижче 30%”, прогнозує Олена Бєлан. Позитив у тому, що підвищення тарифів відбудеться в кінці опалювального сезону, а значить і вплив нових комунальних розцінок буде не таким відчутним і болісним”. “Але в той же час ми очікуємо зниження темпів зростання цін, оскільки ситуація на валютному ринку стабілізувалася і вже очевидно більш спокійне ставлення до ситуації на продуктовому ринку з боку населення”, заявив керівник аналітичного департаменту інвесткомпанії Concorde Capital Олександр Паращій. Щоправда, як зазначає Василь Юрчишин, будувати будь-які прогнози на занижених даних Держстату – безглузда затія. “Відбивається в статистиці збільшення розцінок в ЖКГ на рівні 3,2% за січень-березень не витримує ніякої критики. Видаючи більш-менш оптимістичні сценарії, експерти сподіваються, що влада не стануть більше на повну силу запускати “друкарський верстат”, і безконтрольно емітувати гривню. Ні для покриття дефіциту держбюджету, ні на рефінансування банків. У цьому як і раніше бачать серйозну загрозу. “Ризики були і залишаються. Все залежить від активності емісії гривні. Поки темпи емісії значно знизились”, зауважив Олександр Паращій.
Все ж, у березні 2015 року споживчі настрої українців трохи покращилися після двомісячного падіння, повідомляє Gfk Ukraine з посиланням на підсумки дослідження. За даними Gfk, у зв’язку зі зниженням побоювань щодо девальвації національної валюти, українці стали більш оптимістично дивитися на інфляційні перспективи. Результати дослідження компанії показують, що покращилися очікування щодо розвитку економіки, як в найближчий рік, так і в найближчі п’ять років. На думку аналітиків компанії, збереження перемир’я на Донбасі та стабілізації курсу гривні і споживчих цін після лютневого стрибка дозволить відновити ділову активність і забезпечити зростання споживчого оптимізму.
Незважаючи на конфлікт в Донбасі і кредитні проблеми, Міжнародний валютний фонд (МВФ) не кине Україну напризволяще, заявив перший заступник глави МВФ Девід Ліптон. Вперше за довгий час вікно можливостей відкривається для України, вважає Ліптон: “Країна вибрала лідерів, які демонструють відданість у виробленні економічної програми”. Ліптон звернув увагу, що МВФ мав вісім програм з фінансової підтримки України. Деякі з них були успішними, а деякі – ні. Незважаючи на те, що у Вашингтоні лунають критичні зауваження щодо доцільності надання Україні грошей МВФ через нестабільну ситуації, “Фонд допомагає своїм членам в кризі. Україна повинна рухатися шляхом реформ, а міжнародне співтовариство їй допоможе”.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ.
Конкурсна комісія пропонує президенту Петру Порошенку кандидатури Артема Ситника і Миколи Сірого на посаду директора Національного антикорупційного бюро. Кандидати пройшли перевірки податкової, СБУ і МВС. Однак, за словами члена Комісії Рефата Чубарова, до всіх кандидатів податкова мала претензії, оскільки в їх деклараціях були розбіжності. Після того, як кандидати перезаповнили декларації, податкова дала позитивний вердикт. Чубаров зазначив, що різниця в сумах в деяких випадках була значною.
Перший заступник голови МВФ Девід Ліптон констатує, що “боротьба з корупцією в країнах, які співпрацюють з МВФ, завжди буде проблемою”. За його словами, “корупція це те, від чого ми не можемо позбутися на 100%. Але дуже важливо, що нинішній український уряд визнає існування проблеми і намагається щось з цим зробити: приймаються антикорупційні закони і створюються антикорупційні органи”.
РЕФОРМИ.
Поки що, в сухому залишку ми маємо тільки розмови про реформи, вважає голова центру ”Третій сектор” Андрій Золотарьов. Недавній Національний експертний форум, який проводив Інститут Горшеніна в Києві, показав, що реформ немає, а їх негативні множині наслідки присутні, повідомив експерт. На його думку, схвалення західних експертів означає, що влада отримала карт-бланш на подальше згортання соціальної політики. Експертний форум не дав чіткого уявлення про те, що ж влада збирається робити, а також конкретного уявлення про те, що радять західні друзі. Провал реформ сьогодні більше асоціюється з фігурою Яценюка, вважає Золотарьов. Провал за провалом, немає жодного позитивного результату роботи уряду, констатує політолог, і як результат – обвал. “Немає ідеології, і у нас намагаються як і раніше видавати за реформи зміну персонажів у кріслах. А потрібно міняти функції влади”, зазначає експерт. В той же час, в суспільстві втрачено довіру як найголовніший фактор реформ, каже політолог. “І навіть якщо хтось завтра з’явиться чесний, який не взяв ні копійки в олігархів на просування свого політичного проекту – цій людині і цій політичній силі просто не повірять. Єдина модель для проведення реформ, яка на сьогодні існує – це авторитарна модель правління, в умовах існуючих економічних реалій, в умовах того, що нас оточує”, підсумовує Золотарьов.
Майдан не стояв за те, щоб поміняти Януковича на когось іншого, проте “ми не бачимо зміни системи, парламент не працює на зміну системи, а її треба міняти”, вважає Народний депутат Юрій Шухевич. Професіоналізм, чесність і відданість Україні – ось критерії, за якими треба підбирати кадрів, і “не треба брати на вищі посади американських, грузинських, литовських фахівців, оскільки у нас своїх вистачає”, думає депутат. За його словами, треба швидше приступати до реформи прокуратури, судової системи, і СБУ.
ПАРЛАМЕНТ.
Конституційна комісія створила три робочі групи, які будуть напрацьовувати зміни до Конституції України щодо пріоритетних напрямів реформування – децентралізації, вдосконалення конституційних основ правосуддя і конституційного регулювання прав, свобод і обов’язків людини і громадянина.
Кабінет міністрів зареєстрував у Верховній Раді законопроект про фінансування політичних партій з державного бюджету. У пояснювальній записці до законопроекту пояснюється, що це дозволить партіям не звертатися за підтримкою до олігархів, що в свою чергу зменшить їх вплив на політичне життя.
Верховна Рада схвалила в першому читанні законопроект про публічність діяльності Антимонопольного комітету. Згідно з цим законопроектом комітет повинен буде публікувати у відкритому доступі всі свої рішення. Всі, хто подає документи в АМКУ і хоче, щоб до них був обмежений доступ, повинні будуть довести, що ця інформація не може бути оприлюднена. Якщо в АМКУ вважатимуть, що аргументація недостатня, то всю інформацію публікуватимуть за винятком комерційної таємниці.
Верховна Рада розширила повноваження Рахункової палати щодо здійснення контролю над надходженням коштів до державного бюджету України. До затвердження цих змін Рахункова палата здійснювала контроль тільки за витрачанням коштів з держбюджету.
Народні депутати прийняли зміни до Кримінального кодексу щодо перевищення військовими владних або службових повноважень. Законом посилено відповідальність за військові злочини і визначено особливості здійснення кримінального провадження в умовах воєнного, надзвичайного стану, особливого періоду або в районі проведення антитерористичної операції.
УРЯД.
Арсеній Петрович останнім часом робив кроки, які свідчать про його великі амбіції, тим самим підігріваючи підозри президента, вважає глава центру “Третій сектор” Андрій Золотарьов. На його думку, абсолютно чітко, що Україна чекає період політичної турбулентності. І, слідом за конфліктом олігарха-президента з губернатором-олігархом ми отримаємо ще й конфлікт по лінії президент-прем’єр. Але тільки куди більш масштабний і з куди більш серйозними наслідками.
Спікер Верховної Ради Володимир Гройсман доручив комітету із запобігання і протидії корупції, щодо законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства розглянути питання можливих зловживань в уряді і тарифоутворенні. Позафракційний депутат Сергій Тарута заявив, що питання відсторонення голови Кабінету міністрів Арсенія Яценюка з посади мають вирішувати парламент і президент. Він зазначив, що тимчасовій слідчої комісії, яка займеться розслідуванням діяльності кабінету міністрів, потрібно заспокоїти суспільство, а заодно зрозуміти, чи є корупція в уряді чи ні. Народний депутат від фракції “Блоку Петра Порошенка” Сергій Каплін заявив, що вперше в історії України прем’єр-міністр, міністри або заступники сядуть за грати, якщо вина Яценюка буде доведена. Лідер фракції “Блоку Петра Порошенка” Юрій Луценко каже, що всі звинувачення на адресу прем’єра Арсенія Яценюка розглянуть, але відстороняти його не будуть, так як Луценко вважає навіть тимчасове відсторонення прем’єра у воєнний період неприпустимим.
Тим часом, МОЗ пропонує ліквідувати Державну санітарно-епідеміологічну службу, повідомив Міністр охорони здоров’я Олександр Квіташвілі. За його словами Cанепідемслужби збирали хабари зі всієї країни, і прийшов час ліквідувати цей архаїзм і переходити на нормальну роботу.
ІНШІ.
Нижня палата (Друга палата) Генеральних штатів Нідерландів ратифікувала Угоду про асоціацію Євросоюзу з Україною, повідомляє Посольство України в Нідерландах.
Посол Польщі в Україні Генрик Литвин вважає, що на Ризькому саміті в травні буде ясно, коли Україна отримає безвізовий режим. Він зазначив що політично Європейський союз вже готовий відкрити безвізовий рух. Залишилося тільки реалізувати конкретні технічні умови з українського боку.
ВЛАДА І БІЗНЕС.
Генеральна прокуратура закликав суд визнати приватизацію трьох енергокомпаній ПАТ “Дніпроенерго”, ПАТ “Закарпаттяобленерго” та ВАТ “Донбасенерго” незаконною. За даними ГПУ, позови обґрунтовані тим, що умови приватизації “прийняті з перевищенням повноважень та з порушенням ст. 19 Конституції України та законів України “Про управління об’єктами державної власності”, та “Про приватизацію державного майна”. Таким чином, штучно створювалися передумови для придбання належних державі акцій заздалегідь визначеними суб’єктами, “чим значно звужено коло потенційних покупців”. “Через відсутність конкуренції державний пакет акцій ПАТ “Дніпроенерго” продано за ціною, яка лише на 0,48% вище за стартову, а ПАТ “Закарпаттяобленерго” – на 4,2%. Тобто відчужено корпоративні права на суму понад 2 млрд грн.