Представники самопроголошених республік Донбасу продовжують докладати зусилля для того, щоб змусити Київ піти на прямі переговори з ними. Маневри проходять сьогодні навколо створення робочих груп з економічних, політичних, і соціальних аспектів регулювання.
Київ же активно переключився на прийняття рішення щодо введення миротворчих місій в зону конфлікту. Роль та ефективність роботи місії ОБСЄ на Донбасі опинилися під питанням у зв’язку з цим.
Разом з тим, сторони переговорів вступили в дискусію в питаннях зв’язку між логікою виконання мінських домовленостей і планом графіком їх виконання, закладених в документах. Зокрема, представники “ДНР-ЛНР” прагнуть змусити українську сторону виконувати формальну сторону мінських домовленостей, у той час як Київ все ж намагається вибудовувати певну логіку в процесі.
Тим часом, усередині коаліції розгорілося неабияке протистояння з приводу необхідності розслідування фактів корупції всередині кабінету міністрів. Характер і зміст дискусій, в цілому, підсилюють сумніви в майбутньої ефективності антикорупційного бюро, які піднімаються у зв’язку з процедурою і процесом відбору кандидата на посаду керівника бюро.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ.
Набула чинності постанова Верховної Ради про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування.
Росіяни і терористи ігнорують Мінськ-2, заявив Клімкін. Російська сторона і підтримувані нею представники терористичних “ДНР/ЛНР” досі не виконують належним чином мінські домовленості, заявив міністр під час прес-конференції в Парижі. “У нас немає належного рівня виконання з боку Донецька і Луганська, а також з російської сторони. З боку “ДНР” та “ЛНР” немає повного відведення важких озброєнь, немає також ефективного контролю над цим процесом з боку спостережної місії ОБСЄ в ряді районів Донецької та Луганської областей”, зазначив він. Разом з тим, міністри в цілому відзначили “певний прогрес у реалізації мінських угод на місцях”, сказав міністр закордонних справ Франції Л. Фабіус, додавши, що ще багато чого треба зробити.
Представниця ОБСЄ в Контактній групи по Донбасу Хайді Тельявіні запропонувала створити робочі групи з безпеки, політичним, економічним і гуманітарних питань в рамках виконання Мінських домовленостей. Цю її ініціативу підтримали голова в ОБСЄ міністр закордонних справ Сербії Івіца Дачич, генсек ОБСЄ Ламберто Заньєр і голова моніторингової місії в Україні Ертугрул Апакан. Як зазначено в заяві ОБСЄ, ці робочі групи допоможуть сторонам виконати домовленості, які є “єдиним можливим способом досягти стійкого миру”. Дачич також зазначив, що політичний процес необхідний для відновлення нормального життя на Сході України. Зі свого боку, Тальявіні наголосила, що тристороння Контактна група продовжує роботу над підтриманням прямих контактів між усіма сторонами, що є “абсолютною умовою для виконання Мінських домовленостей”.
Представник “ДНР” Денис Пушілін заявив, що Українська сторона затягує виконання багатьох пунктів Мінських домовленостей шляхом постійних переносів обговорення та запуску роботи підгруп, без яких просування по виконанню мінського мирного плану можна вважати припиненим.
Міністр закордонних справ України Павло Клімкін вважає, що “насправді ніякої зміни черговості в мінських процесах немає, і є якесь містичне розуміння цієї черговості положень мінських домовленостей”. За його словами, по-перше, цієї черговості, немає в самих домовленостях, там прописані тільки чіткі часові рамки і логіка. По-друге, зараз сторони намагаються діяти відповідно до простої логіки досягнутої угоди в Мінську: припинення вогню, відведення важких озброєнь, і повний контроль за цим процесом. “Природним є те, що ми повинні досягти кінцевого прогресу в питанні із заручниками. Далі, на думку українського міністра, має розпочатися обговорення з проведення вільних і чесних виборів “на основі добре відомих критеріїв Бюро з демократичних інститутів і прав людини (БДІПЛ)”. “Ми рухаємося в логіці Мінська, я намагаюся всім учасникам “нормандського формату” пояснити, що немає спроб змінити цю логіку. І чим швидше ми зараз погоджуємо умови для проведення прозорих і чесних виборів, тим швидше вони відбудуться”, зауважив він. Український міністр нагадав, що на частині Луганської та Донецької областей мовлення ведуть тільки російські та місцеві канали, але потрібно, щоб населення яке там проживає слухало і дивилося і українське телебачення. “Потрібно зробити так, щоб люди мали вибір ЗМІ, мали можливість подивитися їх і після цього піти і проголосувати. Кого вони виберуть – це їхня справа”, зазначив він, додавши, що проводити чесні вибори потрібно не під дулами автоматів і не серед найманців. На думку міністра, весь цей процес повинен початися під міжнародним контролем, і для цього потрібно введення військової або цивільної місії ООН або ЄС.
Президент Петро Порошенко стверджує, що останнім часом істотно підвищилися шанси дісолокації в Україні миротворчої місії ООН. Порошенко підкреслив, що зараз розглядається тільки механізм, який передбачає рішення Ради безпеки ООН про початок миротворчої операції. “На сьогодні всі розуміють, що питання миротворців – найефективніший спосіб деескалації конфлікту. Підкреслюю, не заморожування, а деескалації. Через механізми, закладені в законі про особливості місцевого самоврядування, та через чесні прозорі місцеві вибори – це будуть умови для реінтеграції окупованих територій”, зазначив Порошенко. За його словами, направлення миротворців в Україну має складатися з двох етапів. Перший – це підготовка відповідного рішення Ради безпеки ООН. Другий етап – це безпосередня підготовка та участь миротворців у операціях. “Якщо перше питання – це питання тижнів, то друге питання – це питання місяців”, підкреслив Президент. Представник України в ООН Юрій Сергєєв повідомив, що навіть якщо справа дійде до відправки в Україну миротворчої місії, то вона буде комбінованою і складатися як з представників ЄС, так і з представників ООН. Він зазначив, що Євросоюзу надіслати своїх миротворців буде простіше, оскільки ЄС може зробити це без мандата ООН. “Отже, присутність “блакитних касок” ООН теоретично можливо. А практичне просування – це вже інше питання. Неформальні консультації щодо миротворців ми почали відразу після ухвалення рішення РНБО. Після офіційного звернення Президента ми їх лише формалізували”, пояснив Сергєєв. Польща підтримає рішення про направлення миротворців в Україну і не ухилятиметься від безпосередньої участі в цій місії, заявив президент Польщі Броніслав Коморовський під час спільної перс-конференції з Президентом України Петром Порошенко.
“Росія, якщо вона зацікавлена у виконанні мінських домовленостей, повинна підтримати нашу пропозицію про введення миротворчої місії”, вважає міністр закордонних справ України Павло Клімкін. Міністр переконаний, що впровадження миротворчої місії на Донбасі відповідає інтересам Росії, якщо вона має намір слідувати логіці мінських домовленостей. За його словами, українська сторона запевняє, що на сході потрібна громадянська або військова місія, яка буде працювати саме для підтримки мінських домовленостей. За його словами, Росія вже погодилася з необхідністю посилення спостережної місії ОБСЄ, яка контролюватиме інші процеси на Донбасі. Але, на думку Клімкіна, спеціальна спостережна місія ОБСЄ не працює вночі, коли ведуться обстріли українських позицій, їй не вистачає технічних можливостей і вона не може супроводжувати наступний мінський процес. “Саме для цього потрібна військова або цивільна місія ООН або ЄС”, зазначив глава МЗС. За його словами, якщо Росія заблокує потрібне для впровадження миротворчої місії рішення РБ ООН, то поставить під загрозу виконання мінських угод.
Прем’єр-міністр РФ Дмитро Медведєв вважає, що українська влада повинна самостійно займатися відновленням країни. “Сама київська влада, Україна повинна самостійно зробити все, щоб країна зберіглася і частина регіонів, які зараз, по суті, відколоті від центральної влади, повернулися. Але для цього потрібно створювати умови, потрібно пояснювати їм, чому має бути добре жити у складі єдиної України”, сказав він під час візиту в Таїланді. При цьому Медведєв заявив, що Росія буде “допомагати цьому процесу, але втручатися в це не буде”.
Терористи продовжують вивозити на територію РФ обладнання з підприємств окупованого Донбасу, повідомив спікер штабу АТО Андрій Лисенко. Зокрема, мова йде про Луганський завод прокатних валків і Зуевский енергомеханічний заводі біля м. Харцизьк, які забезпечували роботою тисячі фахівців”, сказав Лисенко. А “за даними розвідки, керівництво бандформування “ДНР” приводить свої загони в повну бойову готовність, закликаючи повернутися бойовиків, які знаходяться у відпустках, на лікуванні, в Криму, на території Російської Федерації, а також інших місцях”, заявив спікер. Крім того, противник активно поширює чутки про початок активних бойових дій і наступі на контрольовані Україної території, заздалегідь звинувачуючи у зриві перемир’я сили АТО.
ГАЗ – ЕНЕРГЕТИКА-РЕФОРМИ.
Прем’єр Арсеній Яценюк заявив, що в четвер Верховна Рада розгляне закон, який передбачає право користування газорозподільними мережами на платній основі і зобов’яже облгази, більшість з яких належать бізнесменам, платити за використання газорозподільних мереж. Прем’єр публічно звернувся до Верховної Ради з проханням прийняти законопроект №2250 “Про ринок природного газу”, який дозволить “забрати у Дмитра Фірташа та Сергія Льовочкіна газорозподільні мережі”. “Всі приватні облгази будуть платити державі орендні платежі за використання державних газорозподільних мереж”, зазначив глава уряду. “Тепер ми повертаємо контроль над усіма газорозподільними мережами, які потрапили в приватні руки, які належать державі, та за які держава не отримує ні копійки грошей”, додав він.
У Брюсселі в штаб-квартирі НАТО відбудеться засідання комісії Україна-НАТО, де обговорять питання енергетичної безпеки, повідомили в місії України при НАТО. У заході братиме участь голова правління НАК “Нафтогаз України” Андрій Коболєв.
Президент Росії Володимир Путін підтримав пропозицію “Газпрому” про те, щоб не пред’являти штрафів України за недостатній відбір газу по системі “бери і плати”. Російський президент висловив розуміння становища України і висловив готовність піти назустріч.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ.
У Генпрокуратурі буде створена Служба генеральної інспекції, яка займатиметься розслідуванням випадків корупції серед прокурорів. Її куратором буде заступник генпрокурора Давид Сакварелідзе. Заступник міністра додав, що в Службу генеральної інспекції наберуть кілька дослідників, трьох прокурорів і 25 співробітників, які будуть проводити службові перевірки і працювати над корупційними справами. Він також розраховує на те, що очищення органів прокуратури від корупціонерів і неефективних співробітників дозволить зменшити кількість працівників до 10 тисяч.
На думку Сакварелідзе, силові відомства не повинні боротися з корупцією окремо. Це один механізм, за роботу якого повинна відповідати одна команда. Корупція сьогодні набагато більша загроза для України, ніж Росія, вважає чиновник.
Тим часом, конкурс на призначення керівника антикорупційного бюро не працює, тому що ми допустили методичну помилку, вважає член комісії з відбору керівника майбутньої організації Йосипа Зісельс. Публічно ж не визнали цю помилку. Зісельс вважає, що потрібно продовжити конкурс і виправити ту помилку, яку допустили. За його словами, є три можливість виправити цю помилку, в тому числі обранням на посаду першого заступника сильну, активну, харизматичну фігуру, яка буде реально керувати цим процесом; але це не конкурсна посада. Разом з тим, Зісельс вважає, що не варто покладати великих надій на цю структуру, оскільки структура з 700 чоловік не може подолати систему корупції, яка є в Україні. На його думку, потрібно залучати інші чинники – освітні, молодіжні, культурні, релігійні. Потрібно робити системний фронт проти корупції, а не одне бюро, яке буде незрозуміло що потім робити. Якщо немає системи, є один елемент, це не призводить до системного результату, все. “Вже сьогодні заступник міністра внутрішніх справ сказав, що це має бути тимчасове бюро, тому що коли пройдуть реформи в прокуратурі і МВС, тоді вже не буде потреби в цьому. Воно ще не почало працювати, а вже навіть члени уряду говорять, що це тимчасове бюро”, зауважив Зісельс.
Президент проте заявив, що не буде тягнути з призначенням керівництва Антикорупційного бюро і вибере його на наступному тижні. Однак адміністрація президента повідомила, що ефективна робота Національного антикорупційного бюро почнеться не раніше кінця 2015 року, так як для початку повноцінної роботи ще потрібно вирішити багато питань, починаючи з призначення співробітників і закінчуючи матеріально-технічними моментами.
Тим часом, Антикорупційний комітет Ради рекомендував парламенту створити тимчасову спеціальну комісію для перевірки звинувачень уряду Арсенія Яценюка в корупції, повідомив депутат БПП Сергій Лещенко. Разом з тим, Антикорупційний і правоохоронний комітети Верховної Ради звернулися до Генеральної прокуратури з проханням забезпечити захист екс-керівника Державної фінансової інспекції Миколи Гордієнка як свідка, повідомив депутат Єгор Соболєв. Депутат від “Народного фронту” Вікторія Сюмар, що ТСК буде просто показухою, яка буде вигідна тим, хто хоче дискредитувати всіх і вся, зруйнувавши залишки довіри до коаліції. “Нерідко в парламенті відбувається політичний театр, демонстрації. Найголовніше завдання парламенту – не створювати ТСК або робити заяви, а трансформувати законодавче поле, яке знаходилося в застої і стагнації довгий час”, вважає народний депутат від “Блоку Петра Порошенка” Костянтин Усов.
Правоохоронні органи мають дані про корупційні протиправних діяннях у виконавчій гілці влади, заявив перший заступник генпрокурора Володимир Гузир. “Якщо йдеться про уряд та його членів, то я теж не можу дати негативну оцінку”, заявив чиновник. За його словами, в рамках 12 кримінальних проваджень, відкритих за окремими епізодами, викладеним у заяві колишнього голови Держфінінспекції, доведені втрати майже 700 млн грн. “Державна фінансова інспекція України повідомляє, що в матеріалах ревізій, проведених Держфінінспекцією протягом 2014 відсутня інформація про причетність Арсенія Петровича Яценюка до порушень фінансово-господарської дисципліни”, йдеться у відповіді інспекції на запит депутата Геращенко. У той же час, колишній глава ДФІ Микола Гордієнко на засіданні парламентських комітетів повідомив, що під час прем’єрства Яценюка були виявлені 3,5 млрд гривень корупційних збитків. З них 220 млн гривень були знайдені в ДП “Держспецзв’язку”, 552,5 млн – в Мінфіні, 295,7 млн – в “Укрзалізниці”, 301,4 млн – в “Укрзалізничпостач”, 1,5 млрд – в “Енергоатомі”. Однак, Перший заступник генпрокурора Володимир Гузир заявив, що в даний час в Генеральній прокуратурі немає необхідності в допитах прем’єр-міністра Арсенія Яценюка або інших членів уряду так як органи досудового слідства так і не отримали інформації з приводу збитків, але він відзначив що ГПУ виявила порушення на держпідприємствах на 685 млн гривень вже за часів нинішнього уряду. Крім цього, за його словами, свідчення Гордієнко дозволили пред’явити звинувачення екс-президенту Віктору Януковичу та членам уряду Азарова підозра у зловживаннях бюджетними коштами.
РЕФОРМИ.
Судова реформа дозволить забезпечити ефективне відправлення правосуддя навіть при зменшенні кількості суддів, вважає голова Ради з питань судової реформи при Президентові України Олексій Філатов. За його словами, в Україні є достатній кадровий резерв, здатний замінити звільнених суддів-корупціонерів. “Нове законодавство встановлює досить жорсткі і складні процедури відбору на посади суддів. У той же час вони максимально прозорі і відкриті для громадського контролю. Тому пройти через ці процедури буде нелегко, але в країні достатньо кваліфікованих юристів, які можуть і хочуть стати суддею”, зазначив Філатов. Він додав, що судова реформа передбачає ряд істотних змін, які дозволять спростити роботу судів і полегшити доступ громадян до правосуддя. “Судова реформа – це досить складний процес, що складається з кількох елементів: крім прийнятого закону про забезпечення права на справедливий суд, наступним кроком будуть також зміни до процесуального законодавства, в законодавство про адвокатуру та виконавче провадження”, повідомив Філатов.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ.
Україна веде переговори з декількома країнами про валютні своп-лінії, які дозволятимуть підвищити термінові грошові резерви країни, повідомив журналістам заступник директора-розпорядника Міжнародного валютного фонду Девід Ліптон. “Обговорюються свопи з ще двома, можливо, трьома країнами, що також може зміцнити валютні резерви України”, сказав заступник голови МВФ.
За підсумками переговорів президентів України та Польщі Петра Порошенка та Броніслава Коморовського було погоджено надання Україні кредиту на суму 100 млн євро. “50 млн планується використовувати для розвитку пунктів пропуску, прикордонних переходів, у тому числі для спільних пунктів пропуску. Друга половина цього кредиту, згідно з домовленістю, буде використовуватися на модернізацію теплових електростанцій”, сказав Порошенко. За словами Президента, по домовленості вже підготовлено кілька блоків державних компаній по генерації електроенергії, які можуть бути переобладнані з антрациту, родовища якого опинилися під окупацією на сході, на вугілля газової групи. Таким чином, ТЕС зможуть перейти на український і польський вугілля і перестануть бути залежними від ситуації на окупованих територіях, зазначив Порошенко.
ПАРЛАМЕНТ.
Народний депутат України від “Народного фронту” Антон Геращенко звинуватив народного депутата Юлію Тимошенко і партію “Свобода” в розхитуванні ситуації в країні і роботі на Президента Росії Володимира Путіна. За його словами, ніхто з тих, хто звинувачує прем’єр-міністра і уряд, не читали звіти фінансової інспекції. “А в них навіть немає прізвищ, ім’я та посади прем’єр-міністра… Вони забувають сказати, що більше 6 мільярдів – це цифри, які перевірені за часів уряду Юлії Тимошенко, за часів уряду Азарова. Там цифри по вишкам Бойка, про які все забули”, заявив він. Глава комітету Держдуми з міжнародних справ Олексій Пушков у своєму твіттері назвав “ахінеєю” звинувачення проти українських політиків в роботі на Росію.
“Батьківщина” зажадала у четвер після ранкового засідання провести збори коаліції у зв’язку із заявою нардепа від “Народного фронту” Антона Геращенко. “Депутат Антон Геращенко і його колеги, які вийшли з ним на трибуну, вирішили знехтувати політичним діалогом і перейшли на відверте хамство. Досить дивно чути звинувачення в грі на боці Кремля від тих осіб, які сьогодні створили прекрасну картинку для російського телебачення і будуть героями черговий хвилі антиукраїнської пропаганди”, йдеться в заяві “Батьківщини”. “У складні часи ми повинні підтримувати єдність. Але війна не може перекреслювати можливість демократичного політичного процесу. На загальних зборах коаліції ми як найстаріша парламентська партія хочемо обговорити стандарти поведінки і взаємин всередині коаліції. Ми також сподіваємося почути вибачення від недосвідчених колег, які дозволяють собі емоційні і необґрунтовані звинувачення”, вважають в партії.
Лідер “Радикальної партії” Олег Ляшко став новим координатором ради коаліції в парламенті. Причиною дострокової зміни координатора стало рішення першого заступника голови фракції “Народний фронт” Андрія Тетерук зняти з себе такі повноваження, повідомив голова “Самопомочі” Олег Березюк.
Тим часом, “Блок Петра Порошенка” не вважає так званий “тіньовий уряд” українською опозицією, заявив голова фракції Юрій Луценко, повідомляє прес-служба БПП. “Ми розглядаємо його виключно як загін недобитків попереднього злочинного режиму, які й далі хочуть бачити себе недоторканними”, зазначив Луценко. Він заявив, що парламенту не слід витрачати час на розгляд десятків змін до закону про опозицію, поки Генпрокуратура не розбереться з “п’ятою колоною”. Народний депутат Нестор Шуфрич нагадав, що законопроект про опозицію вже отримав позитивний висновок Венеціанської комісії.
Група народних депутатів звернулася до генпрокурора Віктора Шокіна з проханням порушити кримінальне провадження щодо п’яти екс-регіоналів, повідомив нардеп від “Народного фронту” Андрій Левус. “Ми, група народних депутатів, звертаємося до генпрокурора Віктора Шокіна з питанням про виявлення ознак розкрадання державного майна в особливо великих розмірах, яке вбачається в діях таких нардепів, як Олександра Онищенко, Юрія Бойко, Євгена Бакулін, Ігора Єремеєв та Ярослав Москаленко”, сказав Левус.
ПРЕЗИДЕНТ.
На саміті “Східного партнерства”, який відбудеться в травні в Ризі, Україна підніме два питання: перше – визнання європейської перспективи для України, а другий – підтримка української позиції щодо надання Україні безвізового режиму з 1 січня 2016 року – заявив президент Петро Порошенко.
УРЯД.
Зараз кожен громадянин може онлайн отримати всю інформацію про всі суб’єкти підприємницької діяльності, які зареєстровані в Україні, повідомив Прем’єр-міністр Арсеній Яценюк на засіданні Кабінету міністрів під час подання електронних сервісів міністерства юстиції і відкритого Єдиного державного реєстру підприємств та організацій. Така послуга, повідомив він, коштує 45 гривень, які зараховуються до Державного бюджету України. Яценюк підкреслив необхідність переведення роботи всіх органів виконавчої влади на систему електронного управління, “спрощення надання послуг, відкриття реєстрів”. “Це фактично нові підходи в країні, де не стоять у чергах, не платять хабарі, а за простою електронною системою отримують довідку – яка не має печатки, але є таким же юридично значимим документом, як і з десятками підписів і десятками печаток”, підкреслив Глава уряду.
Також Арсеній Яценюк звернувся до віце-прем’єра, міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ Геннадія Зубко з проханням прискорити процес підготовки до відкриття реєстру земельного кадастру, повідомляє прес-служба КМУ. “Треба відкривати реєстр земельного кадастру. Чим швидше – тим краще“, заявив Яценюк на засіданні уряду. Прем’єр підкреслив, що база даних реєстру готова тільки на 25%, але “Треба максимально включатися для того, щоб земельний кадастр був цілком наповнений”, розпорядився прем’єр.
Прем’єр-міністр Арсеній Яценюк розповів, що Кабінет міністрів підпише дві угоди з НАТО. Перше це меморандум про співпрацю з питань управління, зв’язку, розвідки, спостереження і рекогносцировки в рамках програми “Партнерство заради миру”, а друге це угода про співпрацю у сфері підтримки, воно передбачає реалізацію чотирьох трастових проектів разом з НАТО, в тому числі військове співробітництво, засоби зв’язку, нові інформаційні технології.
ВЛАДА І БІЗНЕС.
Енергохолдинг ДТЕК Ріната Ахметова заявив, що відстоюватиме свої інтереси в міжнародних судах в разі визнання незаконною покупку “Дніпроенерго”. Як йдеться в заяві ДТЕК, позов Генпрокуратури з вимогою відмінити приватизацію держпакетів акцій “Дніпроенерго” є “спробою реприватизації і тиску на інвестора”. ДТЕК не бачить підстав для перегляду результатів приватизації акцій “Дніпроенерго” і вважає приватизацію законною, ціну – ринковою, а умови приватизації – конкурентними. “На поточний момент ДТЕК не отримував будь-яких повідомлень про порушення або судових позовів від імені Генеральної прокуратури України”, йдеться в заяві компанії. У Ахметова вважають, що за організацію приватизаційних процедур відповідальні органи влади, а не ДТЕК. ДТЕК також заявляє, що в 2012-2015 інвестував в розвиток “Дніпроенерго” 1,8 млрд грн.; кошти пішли на модернізацію 4 енергоблоків, включаючи заміну електрофільтрів.