Судячи із заяв американських дипломатів, активізація дипломатії США в питаннях Донбасу не пов’язана з наміром взяти безпосередню, пряму участь в переговорних групах, а з бажанням проштовхнути мінський процес далі, в тому числі домагатися проведення виборів на окупованих територіях.
Всередині коаліції посилюється протистояння між прем’єр-міністром Яценюком і партією “Батьківщина”. Політика уряду в житлово-комунальній сфері та в енергетиці стала каменем спотикання між колишніми однопартійцями. Проте активізація колишнього прем’єра міністра Юлії Тимошенко та тиск, що посилився на кабінет міністрів, мабуть, також викликають роздратування Яценюка.
Дискусії про скасування візового режиму для України плавно переходять в пошук нової точки відліку. З висловлювань дипломатів зрозуміло, що в цьому році, цієї події не стане, а розглядається її можливість у наступному році.
Україна ж продовжує нарощувати тиск на інвесторів, щоб домогтися їх згоди на списання частини боргу країни. На допомогу покликана важка артилерія в особі колишнього секретаря державного казначейської служби США Ларрі Саммерса.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ.
Заступник голови російського МЗС виключив можливість будь-яких геополітичних угод або обмінів із США в контексті українського врегулювання та вирішення сирійської кризи. “У такій площині ми це не обговорювали, і в принципі я не знаю, як можна здійснити такі обміни, бо у Москви, у Російській Федерації і по Україні, і по Сирії є абсолютно чітка, зрозуміла всім і тверда позиція. Вона не кон’юнктурна, вона не є якоюсь розмінною монетою”, сказав Рябков.
Сполучені Штати “засуджують незаконні спроби Росії анексувати Крим”, які не визнають у Вашингтоні, і закликають РФ припинити окупацію. “Ми також підтверджуємо нашу підтримку суверенітету і територіальної цілісності України, а також нашу глибоку відданість дотриманню прав людини на території всієї України, в тому числі в Криму”, зазначили в Держдепартаменті США.
У ході переговорів із заступниками глави МЗС РФ Сергієм Рябковим і Григорієм Карасіним обговорювалося проведення виборів на Донбасі та дотримання режиму припинення вогню, заявила заступник держсекретаря США Вікторія Нуланд. “Ми не є прямими учасниками “нормандського формату”. Але продовжимо в позитивному ключі впливати на сторону українського конфлікту”, заявила заступника держсекретаря США.
Нуланд під час перебування в Москві говорила не тільки про вибори на Донбасі, а й про припинення вогню, повідомив офіційний представник Держдепартаменту США Джефф Ратке. “Вона говорила про подальші кроки з імплементації мінських домовленостей у розвиток зустрічі держсекретаря Керрі в Сочі 12 травня”. Одна з цілей візиту глави держдепу в Сочі полягала в тому, щоб “безпосередньо поспілкуватися з тими, хто приймає ключові рішення в Росії, з багатьох питань, включаючи Україну, а також, щоб чітко висловити позицію США щодо України, поговорити про наслідки невиконання мінських домовленостей”, нагадав дипломат. Сполучені Штати займають активну позицію щодо підтримки процесу виконання мінських угод у всіх аспектах, “включаючи повне припинення вогню, збільшення обсягів та доступу гуманітарної допомоги, контроль і моніторинг міжнародного кордону, а також проведення вільних виборів на сході України”, підкреслив Ратке. Офіційний Вашингтон залишається в тісному контакті з європейськими союзниками і партнерами, а також з країнами по всьому світу, щоб домогтися виконання намічених цілей, зазначив представник держдепу.
Сполучені Штати мають обрати більш тверду позицію у відносинах з Росією на тлі її агресії в Східній Європі, а також чітко озвучити свої пріоритети у врегулюванні кризи в Україні, щоб європейські союзники перестали вагатися у своїх поглядах і рішеннях, говориться в експертній доповіді Військового коледжу Армії США, презентованому в понеділок у Вашингтоні. “Відсутність ясності і пріоритетів США по відношенню до Росії, Східній Європі та Україні, породжує нерішучість і небажання протистояти ризикам, а також обмежений інноваційний підхід з обох сторін Атлантики. Сполучені Штати повинні розробити послідовну уніфіковану політику по відношенню до Росії, – таку, яка дозволить уникнути появи розколу трансатлантичного співтовариства”, наголошується в документі. При цьому експерти відзначають, що основною відмінністю в поглядах США та Європи є включення Росії в європейську архітектуру безпеки. Це, на переконання фахівців, буде “продовжувати розклинювати трансатлантичне співтовариство, що Москва намагатиметься використовувати. У той же час, Вашингтон повинен також чітко визначити інтереси США у врегулюванні кризи в Україні, в іншому випадку це, очевидно, продовжить викликати збентеження серед європейських союзників”, наголошується в доповіді.
Міністри закордонних справ країн-членів Євросоюзу, що входять у неформальну “групу друзів України” висловили сильну підтримку країні у протидії агресії Росії. Також були отримані “дуже сильні меседжі” щодо продовження тиску на Росію для досягнення цілей не тільки деескалації, а й стабілізації ситуації на Донбасі, повномасштабної реалізації мінських домовленостей, повідомив міністр закордонних справ України Павло Клімкін за результатами зустрічі з главами МЗС країн ЄС.
До цих пір невідомо, чи має намір Росія вживати заходи для підтримки мінських угод. Крім того, в Москві все ще роблять вигляд, що не є стороною конфлікту, заявив заступник Генерального секретаря НАТО Олександр Вершбоу на парламентській асамблеї НАТО в Будапешті. “Досі неясно, незважаючи на слова Росії, чи має вона намір на практиці здійснювати виконання мінської угоди”, сказав Вершбоу. “Росія намагається робити вигляд, що не є стороною конфлікту, і Україна повинна мати справу безпосередньо з сепаратистами”, додав він.
Для того щоб відновити зруйновану окупантами інфраструктуру підконтрольного Україні Донбасу необхідно 1,5 мільярда доларів, за розрахунками ООН разом з Світовим банком, урядом України, та Європейським Союзом, заявив віце-прем’єр-міністр Геннадій Зубко.
ГАЗ – ЕНЕРГЕТИКА.
Нардепи вимагають звіту Прем’єр-міністра України Арсенія Яценюка у Верховній Раді щодо нарахування тарифів за енергоносії та житлово-комунальні послуги, заявив лідер фракції “Самопоміч” Олег Березюк. Причиною такої вимоги є звіт спеціальної парламентської групи з перевірки законності нарахування тарифів. У звіт говориться, що державні структури, відповідальні за нарахування цін на енергоносії протягом двох тижнів не могли надати відповідні дані щодо кількості споживання газу та залишку газу в сховищах. “Виконавчі структури держави, починаючи від “Нафтогазу” і закінчуючи Міністерством палива та енергетики, насправді не знають ні цифри, ні формули їх нарахування. Протягом двох тижнів змінювалися їхні звіти – від 2,5 млрд до 3,5 млрд залишку газу в сховищі, від 4,9 млрд куб. м газу до невідомо скільки, коли зникають або анулюються акти виконаних робіт”, зазначив Березюк. “Ми прийняли рішення, що ми нікому не віримо в даній ситуації і будемо вимагати заслухати на Верховній Раді Прем’єр-міністра, як його команда виконує завдання по якісному нарахуванню тарифів”, сказав Березнюк.
Депутати наполягають на негайному розгляді законопроектів про тарифоутворення та скасування 70% ренти на видобуток українського газу, що дозволить встановити справедливі тарифи на житлово-комунальні послуги, заявила лідер фракції “Батьківщина” Юлія Тимошенко на Погоджувальній раді керівників парламентських фракцій і комітетів, повідомляє прес-служба “Батьківщини”. “Встановлені ціни на енергоносії та комунальні послуги завищені, необґрунтовані і потребують додаткових розрахунках для їх коригування”, йдеться в заяві. За словами Тимошенко, парламентська робоча група з питання обґрунтованості нових тарифів ЖКГ також встановила, що обсяг споживання газу і тепла населенням “завищений і повинен бути переглянутий”, адже це значно вплинуло на тарифи. Вона звернула увагу на те, що збільшення тарифів відбулося за рахунок, зокрема, “необґрунтованих технологічних втрат”, а якість газу не відповідає необхідному рівню. “Нам офіційно продають газ низької якості, за який вимагають європейську ціну”, зауважила народний депутат, цитуючи висновок робочої групи.
Лідер парламентської фракції “Батьківщина” Юлія Тимошенко заявила про готовність подати позов до Генеральної прокуратури про притягнення до відповідальності винних у завищенні тарифів на енергоносії та житлово-комунальні послуги. “Ми будемо подавати в Генеральну прокуратуру заяву про злочин щодо тих посадових осіб, які спотворили тарифоутворення і які призвели до того, що тарифи драконівські, завищені, мають корупційну складову і приховують зловживання у споживання природного газу українського видобутку”, сказала Тимошенко. При цьому вона зазначила, що Національна комісія регулювання енергетики не є відповідальною в питанні формування тарифів, оскільки виступає лише “калькулятором” тих цифр, які подає “Нафтогаз”, “Укргазвидобування”, уряд та інші державні структури. “Пропозиція прем’єр-міністра, щоб залучити 4 найбільші світові аудиторські компанії, щоб перевірити правильне встановлення тарифів, є абсурдною”, сказала вона. Тимошенко пояснила таку свою позицію тим, що, по-перше, за її словами, це займе дуже багато часу, а точніше – майже рік, а також вимагає додаткового істотного фінансування державного бюджету.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ.
Заступником директора Національного антикорупційного бюро став учасник АТО Анатолій Новак. Він займатиметься питаннями безпеки, оскільки здатний швидко сформувати бойовий підрозділ в НАБУ, згідно новітнім міжнародним стандартам. Також він буде активно брати участь у проведенні конкурсного відбору на заміщення інших вакантних посад в НАБУ, повідомив директор НАБУ Артем Ситник. Він також призначив заступника з фінансових питань і пообіцяв визначитися з останнім заступником вже найближчим часом.
РЕФОРМИ.
Завдяки децентралізації, 60% прибуткового податку громадян залишається в місцевому бюджеті і використовуються не на делеговані повноваження, а на власні повноваження; в цілому ж ресурс місцевих бюджетів України в першому кварталі поточного року зріс на 35%, заявив Голова ВР Володимир Гройсман. Це означає що реальна децентралізація почалася, додав він. Вже впроваджені нові інструменти формування місцевих бюджетів, які “досить прогресивні і повністю відповідають європейським традиціям”, вважає Гройсман.
США нададуть уряду України кредитні гарантії на суму 1 млрд доларів для проведення реформ. Відповідну угоду підписали в Києві в понеділок міністр фінансів України Наталія Яресько, посол США Джеффрі Пайєтт і директор місії USAID Джед Бартон. “Ця угода продовжує успіх попередньої кредитної програми на 1 млрд доларів, наданих у травні минулого року. Наші умови акцентують увагу на виконанні нової програми МВФ, а також на проведення інших ключових кроків для відновлення економічної стабільності, встановлення верховенства права та посилення управлінських стандартів, зміцнення соціального забезпечення та забезпечення просування інших реформ”, сказав Пайетт. За його словами, якщо Україна продовжить робити конкретні кроки по втіленню економічних реформ, США розглянуть можливість надання додаткових кредитних гарантій на суму до 1 млрд доларів в кінці 2015 року.
ЄВРОІНТЕГРАЦІЯ.
Росія вже не виступає проти впровадження з січня 2016 поглибленої та всеохоплюючої зони вільної торгівлі між Україною і Євросоюзом, повідомив міністр закордонних справ України Павло Клімкін за результатами тристоронніх торгових консультацій Україна-ЄС-РФ у Брюсселі. “Головним результатом консультацій є чітке розуміння, в тому числі з боку російської сторони, по-перше, що в текст Угоди не повинні вноситися зміни. І, по-друге, не буде перенесення початку повної імплементації зони вільної торгівлі між Україною та ЄС. Російська сторона також не висуває заперечень проти цих двох фундаментальних положень”, заявив міністр. Клімкін також повідомив, що сторони домовилися продовжити тристоронні консультації на рівні експертів щодо практичних аспектів у трьох сферах: митне адміністрування, технічні торговельні бар’єри, санітарні та фітосанітарні заходи.
У Парламентській Асамблеї НАТО відзначають суверенне право України вибирати своє майбутнє, яке намагається заблокувати Росія, здійснюючи агресію, заявив президент ПА НАТО Майкл Тернер під час зустрічі з українською делегацією в Будапешті. “Ми вважаємо, що Україна має право вибирати власне майбутнє без впливу та окупації з боку Росії, без агресії. Демократична Україна ні для кого не є загрозою”, зазначив Тернер. Парламентська Асамблея НАТО прийняла поправку української делегації до кінцевих резолюціям, згідно з якою НАТО визнає відновлення євроатлантичних намірів України. Керівник делегації Іванна Климпуш-Цинцадзе зробила все необхідне, щоб це відбулося, заручившись підтримкою всіх 28 країн-членів, повідомив депутат Андрій Левус на своїй сторінці Facebook.
Чинний парламент повинен прийняти 500 законів, спрямованих на реформування країни і наближення до ЄС, зазначив Прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк. “Ваша ініціатива за планом забезпечення законодавчих реформ правильна і своєчасна. Цей акт, який буде стверджувати український парламент, – чітка дорожня карта вищого законодавчого органу України про те, що до кінця каденції цього парламенту принаймні 500 актів законодавства треба прийняти”, сказав Яценюк. За його словами, “мова йде про принаймні 500 законах, спрямованих на реформування країни, на наближення України до ЄС”.
Українська сторона сподівається на позитивний висновок Єврокомісії з виконання плану дій щодо візової лібералізації до кінця року, оскільки Українські реформи оцінили досить позитивно. У єврокомісії є довіра до того, що Україна зможе повністю завершити всі реформи в цьому році, що відкриє шлях до безвізового режиму, заявив міністр закордонних справ України Павло Клімкін. Під час зустрічі глав держав “Вишеградської групи” і країн “Східного партнерства” міністр отримав “позитивні сигнали” щодо лібералізації візового режиму для українців і грузин. Позитивне рішення про скасування візового режиму в 2016 році для громадян України та Грузії може бути ухвалене під час саміту “Східного партнерства”, повідомив глава МЗС Польщі Гжегож Схетина.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ.
Колишній секретар Державної казначейської служби США Ларрі Саммерс виступає за скорочення зовнішнього боргу України. “Найближчим часом Україна, міжнародне співтовариство і його кредитори повинні прийти до згоди, що робити з боргом країни. Причини для скорочення боргу не менше серйозні, ніж в будь-якому попередньому випадку скорочення, за яким я спостерігав за останні чверть століття. Те, як саме це питання буде вирішено, скаже багато про те, наскільки насправді міжнародне співтовариство готове допомагати Україні і протидіяти російської агресії”, цитує його прес-служба Міністерства фінансів України. «”Борг України повинен бути зменшений. Чи відбудеться це? Незважаючи на вагомість аргументів, поки що це не зрозуміло. Кредитори України на чолі з інвестиційною компанією Franklin Templeton та за активної підтримки декількох менеджерів найбільших американських фондів, які так соромляться своєї егоїстичної і неконструктивної позицію, що навіть уникають публічної ідентифікації, грають у жорстоку гру і відмовляються від будь-якого списання. Зрозуміло, що з істотною групою таких “безбілетників” інші власники боргів, включаючи росіян, також не погодяться на списання”, відзначає він. У той же час, підкреслює Саммерс, “для платників податків по всьому світу має бути неприйнятно, щоб їх грошима ризикували, надаючи позики України, яка, при цьому, буде планувати повністю повернути кошти її кредиторам. МВФ і національна влада повинні вказати непокірним кредиторам на їх безвідповідальну поведінку”. Нездатність міжнародних кредиторів йти на зменшення боргового навантаження України, зазначає він, стане підтвердженням того, що приватні інтереси мають дуже великий вплив на публічну політику міжнародного співтовариства, яке засуджує російську агресію. “Якщо необхідно, Україна повинна бути готова оголосити дефолт і не виконувати свої зобов’язання, а міжнародна спільнота має чітко заявити, що вона буде продовжувати допомагати Києву. У такому контексті у кредиторів не буде іншого вибору, окрім як прийняти економічну реальність ситуації”, резюмував екс-голова Держказначейства США.
ПАРЛАМЕНТ.
Верховна Рада на цьому пленарному тижні має проголосувати за трьох кандидатів від парламенту до Вищої ради юстиції, щоб, нарешті, запустити його роботу. Подальше відтягування цього рішення є злочином окремих депутатів проти українського народу, так як ВРЮ це необхідна складова в очищенні влади, заявив заступник голови парламентського Комітету з питань правової політики і правосуддя Леонід Ємець. Вже зібралося кілька десятків подань на звільнення суддів, і без ВРЮ це ніхто не може зробити, заявив Ємець.
Верховній Раді рекомендують внести зміни до закону України “Про судоустрій і статус суддів” щодо порядку звільнення суддів з адміністративних посад, так як поточна редакція зазначеної норми Закону не містить чіткого регламентування процедури припинення повноважень суддів і позбавлення їх адміністративної посади.
Секретар Комітету з питань національної безпеки і оборони закликав парламентарів прийняти законопроект про створення військових судів. Він пояснив це тим, що суди загальної інстанції не завжди мають достатнього або відповідного професійного досвіду для розслідування злочинів у військовій сфері, повідомив нардеп від БПП Іван Винник.
Парламент має ухвалити нову конституцію в секторі безпеки і оборони, яка буде регулювати і буде як головний закон в цьому секторі. Це Закон України “Про національну безпеку і оборону”. Він повинен замінити Закон “Про засади національної безпеки і оборони”, в якому немає чітких визначень національної безпеки, ризиків у цій сфері, а також понять “гібридна війна” і “Військовий кабінет”. Верховна Рада повинна прийняти системний закон щодо визначення галузі та суб’єктів, які забезпечують нацбезпеку і оборону, порядок їх взаємодії при різних правових режимах, заявив секретар Комітету з питань національної безпеки і оборони Іван Винник.
ПРЕЗИДЕНТ.
Представник ОБСЄ з питань свободи ЗМІ Дуня Міятович закликала Президента України Петра Порошенка ретельно розглянути закон “Про засудження комуністичних і нацистських тоталітарних режимів в Україні і про заборону пропаганди своїх символів” до його затвердження, повідомляє прес-служба ОБСЄ. “Прийнятий закон може легко призвести до придушення політичних, провокаційних і критичних висловлювань, особливо в засобах масової інформації”, підкреслила Міятович. “ЗМІ є важливим елементом здорової демократії, їх роль повинна дотримуватися в усі часи. Інформація, яка може бути оскаржена, і потенційно проблематичні висловлювання не повинні бути заборонені; навпаки, це повинно вирішуватися шляхом відкритої дискусії”, підкреслила представник ОБСЄ. За словами Міятович, представники громадянського суспільства не мали можливості брати участь в обговоренні закону. “Невідповідне обмеження свободи засобів масової інформації ніколи не може бути виправдане в демократичній державі. Значний прогрес України у цій сфері має бути збережений, а не підірваний”, підсумувала представник ОБСЄ.
УРЯД.
Прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк закликав реформувати коаліцію і виводити з неї окремі політичні сили, які не готові брати на себе відповідальність, а вже зараз займають роль і місце опозиції в середині коаліції. Тільки таким чином коаліцію можна зробити не формальною а фактичною, зазначив Яценюк. Коаліції потрібно зібратися на серйозну і відверту розмову, а окремим політичним силам, які не хочуть брати на себе відповідальність, – вийти з коаліції, вважає Прем’єр-міністр. “Важливо, щоб ця коаліція була не формальною, а фактичною. Коли окремі політичні сили в коаліції вже зараз займають роль і місце опозиції, то їм потрібно вийти з коаліції і заявити чесно на всю країну – нас не цікавить доля країни. На даний момент все лежить в площині політичної відповідальності за те, що ми обіцяли на виборах, зокрема, складні реформи, важка праця, закласти фундамент для майбутнього України”, сказав Яценюк.
Народний депутат фракції “Батьківщина” Сергій Соболєв заявив, що його партія буде останньою з тих, хто вийде з коаліції. “Ми “Батьківщина” будемо останніми, хто вийде з коаліції. Але ми не дамо бути коаліції фіговим листком імітації реформ”, сказав Соболєв. Перша в історії України конституційна коаліція європейського вибору країни, яка налічує більше 300 народних депутатів, повинна бути не формальною, а фактичною, вважає Соболєв.
НБУ – БАНКІВСЬКА СИСТЕМА.
Уряд підтримав пропозицію Міністерства фінансів щодо продажу “Українського банку реконструкції та розвитку” (УБРР) і включив його до переліку об’єктів держвласності, що підлягають приватизації в 2015 році. “Для збільшення ефективності державної присутності в банківському секторі Міністерство прийняло рішення про приватизацію УБРР. Схвалення цього рішення урядом – перший крок до приватизації цього банку”, говориться в повідомленні. Частка держави в УБРР становить 99,9945%. За розміром активів банк посідає 166 місце. Продаж банку відбудеться відповідно до “Закону про приватизацію державного майна”.
ІНШІ НОВИНИ.
“Без повернення Криму не може відбутися Українська держава в якості рівноправного члена вільної сім’ї європейських народів. Але знаємо, що для повернення Криму повинні відстояти Україну. По-друге, повинні сьогодні вже закласти правову основу в статус Криму у складі Української держави. Ніяких сумнівів у тому, що цей статус повинен ґрунтуватися на праві кримськотатарського народу на самовизначення, на принципах дотримання прав і свободи людини та забезпечення територіальної цілісності та суверенітету Української держави”, заявив голова Меджлісу кримськотатарського народу Рефат Чубаров. У той же час голова кримськотатарського Меджлісу зазначив, що правдою є те, що за 23 роки повернення багато з очікувань кримських татар не виправдалися. Не були прийняті своєчасно закони, спрямовані на відновлення прав кримськотатарського народу; статус Автономної Республіки Крим було вирішене без урахування прав корінного народу Криму. Все це призвело до того, що коли торік окупанти ступили на кримську землю, відразу звалилася вся система державної влади, побудована без кримських татар. А більшість діючих можновладців, які набиралися з числа місцевих українофобів і ненависників кримських татар, відразу перейшла на бік ворога. “Все це має стати уроком для нинішніх і майбутніх українських політиків”, – підкреслив Чубаров.
Президент України Петро Порошенко хоче розробити дорожню карту розвитку національної автономії кримськотатарського народу. “Схиляючи свої голови перед пам’яттю жертв депортації, ми повинні обміркувати і переосмислити події минулого з урахуванням нашого новітнього досвіду. Нам потрібно чесно оцінити наші помилки. Так, українська держава чимало зробило для повернення та облаштування кримськотатарського народу на рідній землі. Зроблено багато, але не все”, сказав Порошенко. При цьому Глава держави зазначив, що тепер потрібно думати про майбутнє, коли окупований півострів повернеться в Україну. Саме тому слід розробити дорожню карту розвитку національної автономії кримськотатарського народу, “яка насправді була потрібна ще на початку 90-х”.