Збройні зіткнення на Донбасі охоплюють все більшу територію, хоча залишаються малопотужними, судячи зі звітів місії ОБСЄ. На цьому тлі, відзначається активне обговорення варіантів реінтеграції “ДНР і ЛНР” до складу України.
Європа і НАТО всіляко намагаються підкреслювати відсутність перспективи вступу України в ці організації в осяжному майбутньому. Замість цього, Україні наполегливо рекомендують зосередитися на реформах.
Можливість дефолту України малоймовірна, вважають експерти. Так само українська влада виключає дефолт як варіант вирішення боргових проблем України. У зв’язку з цим, міністр фінансів повідомляє про можливість переходу до прямих переговорів з утримувачами боргу країни найближчим часом.
Кадрове питання в уряді, судячи з усього, залишається напруженим. Представлення програми реформування міністерства охорони здоров’я фактично закінчилося рішенням про початок службового розслідування щодо мінітра і його заступників. Такий розвиток подій продовжує представляти нові докази погіршення позицій “іноземних” членів кабінету міністрів. У той же час, атака на міністра охорони здоров’я може бути всього лише частиною обміну ударами між протиборчими фракціями правлячої коаліції.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ.
Зона ведення активних бойових дій на сході України розширюється, заявив спікер місії ОБСЄ в Україні Майкл Боцюрків. “На жаль, нам здається, що зона конфлікту розширюється, тому що раніше так звані гарячі точки були тільки в Донецьку і Широкине, а тепер ще й Горлівка. Треба згадати і Авдіївку, а саме той завод коксохімічний; там були обстріли, і це дуже великий удар по економіці Донецька”, зазначив він.
Незважаючи на заяви про завершення відведення важкого озброєння, спостерігачі СММ ОБСЄ фіксують його наявність і рух в регіоні, – що суперечить Мінським домовленостям. Зафіксована “відведена” техніка була помічена як у регіоні, контрольованому українською стороною так і на території “військової” тренувальної бази “ДНР”. Спостерігачі ОБСЄ також повідомили про продовження обстрілів на Донбасі, зокрема в районі Донецького аеропорту. А в селище Широкино СММ ОБСЄ не змогла потрапити внаслідок складної безпекової ситуації. Генеральний секретар НАТО Йенс Столтенберг відреагував на триваючі порушення перемир’я, заявивши про те, що “єдиним варіантом вирішення конфлікту є повна реалізація Мінських угод”.
У процесі реінтеграції, Україна буде виходити виключно з норм міжнародного права і буде застосовувати переважно мирні методи, хоча в стратегії нацбезпеки зазначено, що для забезпечення національних інтересів будуть застосовуватися всі методи, передбачені міжнародним правом. Найкращим способом для повернення Києву східних територій стала б така модель України, яка була б сама цікавою для цих територій, заявив керівник служби з економічної, соціальної та енергетичної безпеки апарату РНБО Андрій Сменковський.
Консультації в “нормандському форматі” проходять регулярно, однак зустріч у травні не підтверджують, оскільки зустріч на рівні заступників міністрів – політичних директорів в “нормандському форматі” затягує російська сторона з невідомих причин, заявляють в МЗС Франції. “Засідання мало відбутися до кінця травня, але росіяни відмовилися фактично в останній момент”, заявив офіційний представник МЗС Франції Ромен Надаль. Інформація про те, що зустріч в “нормандському форматі” була зірвана з вини російської сторони, не відповідає дійсності, так як домовленості про зустріч у Парижі на поточному тижні не було, а була лише ініціатива розглянути таку можливість, відповідають в Міністерстві закордонних справ Росії. Зустріч проводити ще рано, “тому що слід дочекатися результатів розпочатої діяльності тематичних робочих підгруп, створених у рамках реалізації мінських домовленостей, які повинні знову зібратися в Мінську 2 червня 2015”, відзначили в МЗС РФ.
Представники “ДНР” виступають проти підключення Сполучених Штатів до процесу роботи Мінської контактної групи тому, що збільшення кількості опонентів у переговорному процесі тільки ускладнить пошук і знаходження компромісу, заявив віце-спікер парламенту самопроголошеної Донецької народної республіки Денис Пушілін.
Сполучені Штати не збираються послаблювати економічні санкції проти Росії до того моменту, поки Москва не виконає всі свої зобов’язання відповідно до Мінських домовленостей, повідомив віце-президент США Джо Байден. В той же час, він підкреслив, що США будуть підтримувати Україну, щоб стримати російську агресію, яка також становить небезпеку і для решти Європи. Підтримка буде залежати від того, наскільки влада України буде прихильні обіцяним реформам, зазначив він.
Навіть за умови повної імплементації всіх зобов’язань по Мінській угоді міжнародні санкції, введені проти Росії, залишаться в силі через незаконну окупації нею Кримського півострова, зазначає офіційний представник Державного департаменту США Джефф Ратке.
ГАЗ – ЕНЕРГЕТИКА.
Національна комісія України, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг, за дорученням прем’єр-міністра Арсенія Яценюка, почала переговори з міжнародними компаніями про аудит тарифів на газ, повідомив голова НКРЕ Дмитро Вовк. Знизити ціну на газ для населення “неможливо”, стверджує міністр енергетики та вугільної промисловості Володимир Демчишин. Він назвав заяви про необґрунтованість тарифів популізмом і додав, що “Проблема не в ціні газу, а в тому, що той, хто не має можливості заплатити, повинен отримати дотацію від держави і заплатити за газ стільки, скільки він платив вчора”.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ.
Державний концерн “Укроборонпром” заощадив 130 млн грн, проводячи закупівлі на електронних майданчиках. “У процентному вираженні економія дещо зменшується, але сьогодні вона становить понад 130 млн грн. Якщо пропорційно до кількості укладених контрактів, це більше 20%. Іншим чином, крім як працювати прозоро, ми просто не маємо права”, повідомив заступник гендиректора” Укроборонпрому “Сергій Пінькас. Також після заміни керівників, заводи “Укроборонпрому” почали давати прибуток завдяки тому, що вдалося збільшити виробничі можливості наших підприємств на 40%, повідомив він. Якщо держзакупівлі зроблені правильно, економія повинна бути суттєва, заявив міністр економічного розвитку і торгівлі України Айварас Абромавічус. За його словами втрати держави від корупції і недостатньої конкуренції при держзакупівлях досягають 50 млрд грн на рік. Тому прозорість закупівель дозволить зберегти ці гроші в держбюджеті.
А в очищені органів прокуратури зроблено перший крок: генеральна прокуратура завершила набір кадрів в управління Генеральної інспекції, яка займатиметься розслідуванням правопорушень працівників відомства пов’язані з корупцією. Інспекція складатиметься з двох відділів. Перший відділ проводитиме моніторинг відповідності майнового стану працівників прокуратури їх фактичному способу життя. Другий відділ буде слідчим, який займатиметься розслідуванням кримінальних проваджень щодо працівників прокуратури, повідомила керівник цього управління Ірина Діденко.
ЄВРОІНТЕГРАЦІЯ.
Для України немає альтернативи європейській та євроатлантичній інтеграції. Це знайшло відображення в новій редакції Стратегії національної безпеки та оборони, яку нещодавно затвердив РНБО і підписав Президент, заявив секретар Ради національної безпеки і оборони Олександр Турчинов. Також він висловив надію на те, що створення нових трастових фондів НАТО на підтримку обороноздатності України дозволить за короткий термін отримати результати у всіх сферах взаємодії з НАТО.
Україна поки не готова до членства в НАТО, оскільки повинна ще проводити багато реформ для виходу з кризи. Однак ймовірність її приєднання до Альянсу після відповідних реформ повинна бути гарантована, заявив помічник заступника Генерального секретаря НАТО Джеймс Ши. Альянс відкрив трастові фонди для допомоги Україні і підвищив інтенсивність політичних консультацій для прискорення євроінтеграції України, зазначив військовий чиновник. У той же час помічник заступника Генсекретаря НАТО акцентував увагу на важливості проведення ефективних реформ в Україні, незважаючи на бойові дії на Сході. В Альянсі дуже добре розуміють, що чим більш демократичною і стабільною буде Україна, тим менше буде загроз для Альянсу.
Північноатлантичний альянс зацікавлений у підтримці України, а також інших держав, які постраждали від російської агресії, щоб мати сусідів, які є стабільними і незалежними, заявив генеральний секретар НАТО Йенс Столтінберг. Північноатлантичний альянс продовжить надавати цим трьом країнам допомогу на шляху їх подальшого розвитку, тому що від рівня стабільності останніх залежить безпека альянсу. Однак НАТО не розглядає Україну, Грузію та Молдову як буферну зону. “Це – незалежні суверенні держави, які мають право на вибір власного шляху розвитку”, зазначив Столтенберг.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ.
Переговори з кредиторами України з реструктуризації зовнішнього боргу в найближчі дні вийдуть на вищий рівень, вони будуть йти вже не з радниками, а безпосередньо між боржником і кредитором, заявила міністр фінансів Наталія Яресько.
У разі дефолту приватні кредитори будуть активно подавати в суди і вигравати їх у країні, по праву якої були випущені єврооблігації, все це чудово розуміють у світі, тому ймовірність цього сценарію невелика, заявив економіст Андрій Блінов. До оголошення дефолту і подальшої тотального розпродажу державних активів справа не дійде, вважає економіст, керівник проекту “Успішна країна” Андрій Блінов. “Я не можу уявити ситуацію, що нинішній уряд відмовиться платити за зовнішніми боргами. Уявити, що Україна встане в позицію радянського уряду і скаже, що все, що було до нас ми виплачувати не будемо, це на сьогоднішній день не може бути. Це може бути тільки в разі приходу нового уряду, якихось переворотів, приходу людей з гаслом все списати”, заявив Андрій Блінов. На думку експерта, у випадку якщо його очікування не виправдаються, по всьому світу почнеться “тотальний розворот щодо уряду” України.”«Землі, активи держпідприємств за кордоном, будівлі, які не належать посольствам, всі інші активи можуть бути предметом забезпечення позовів”.
Україна можливо отримає додаткові $ 1 млрд кредитних гарантій від США в кінці року для продовження зусиль з реформування, повідомив віце-президент США Джо Байден. Умовою отримання гарантій є продовження пут і реформ в Україні, зазначив він.
ПАРЛАМЕНТ.
Через провал голосування Верховною Радою за урядові законопроекти Україна втратила можливість просунутися в рейтингу Doing Business на 30 пунктів, заявив глава уряду Арсеній Яценюк. “Я розчарований тим, що парламент вже втретє або вчетверте не голосує за два закони щодо поліпшення рейтингу України Doing Business in Ukraine. У цьому році у нас була можливість додатково поліпшити позиції України на 30 пунктів. Але у зв’язку з тим, що аналіз проводитиметься станом на травень, а парламент не підтримав наші ініціативи, ми втратили цю можливість. Це просто неприйнятно. І мотивації, чому це не проголосовано, немає ніякої – ні економічної, ні політичної”, підкреслив Яценюк.
УРЯД.
Перший пакет урядових законопроектів щодо реформування системи охорони здоров’я представив на засіданні Кабінету міністрів міністр охорони здоров’я України Олександр Квіташвілі. Пострадянська система медицини фактично перестала існувати, а нова якісна система до сьогоднішнього дня не побудована, заявив прем’єр міністр Арсеній Яценюк. На охорону здоров’я виділяється 7% ВВП. І хоча це середньоєвропейський рівень витрат, державні витрати на охорону здоров’я “тотально неефективні”, підкреслив Яценюк.
Прем’єр Арсеній Яценюк доручив ряду міністерств і відомств до 10 червня провести службове розслідування на предмет належного виконання службових обов’язків міністром охорони здоров’я Олександром Квіташвілі. Відповідне доручення, передано у зв’язку зі зверненням 66 народних депутатів від 20 травня, комітету Ради з питань охорони здоров’я від 20 травня, депутатів Юрія Савчука від 14 травня і 22 квітня та Оксани Корчинської від 19 травня. Крім міністра буде перевірена його перший заступник Олександра Павленко та інші посадові особи МОЗ. Більш того, прем’єр доручив голові Національного агентства з питань державної служби Костянтину Ващенко, міністру фінансів Наталії Яресько, міністру економіки Айварас Абрамавічусу, міністру оборони Степану Полторак і в.о. голови Державної фінансової інспекції Михайлу Дибі перевірити належне виконання обов’язків керівництвом МОЗ щодо забезпечення ведення реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, забезпечення держзакупівель на 2015 рік, винесення на розгляд Кабміну відповідних нормативно-правових актів, що забезпечують проведення держзакупівель через міжнародні організації, а також направлення громадян на лікування за кордон.
ІНШІ НОВИНИ.
Україна може стати непостійним членом Ради безпеки ООН вже восени, для цього необхідно 2/3 голосів країн постійних членів РБ ООН. А представнику України в ООН необхідно зустрітися з представниками всіх держав, які входять до ООН, провести з ними роботу і переконати голосувати за Україну. “Це більш високий рівень впливу на міжнародну політику, тому що представник України зможе оперативно ініціювати засідання Радбезу, в той час як зараз, не може. Україна зможе вносити пропозиції, документи, голосувати. Це досить хороша можливість донести до світу свої меседжі, тому що Рада Безпеки ООН – це генератор інформаційних приводів”, повідомив експерт з міжнародних питань Сергій Слободчук.