Спроби домагатися визнання представників “ДНР-ЛНР” як рівноправних учасників переговорного процесу в Нормандські Форматі терплять поразку, так само як прагнення узаконити автономний статус цих республік в Конституції України. Тому, судячи з усього, бойовики продовжують підтримувати напруженість в окремих місцях по лінії фронту.
Тим часом, губернатор Донеччини знову міняється після чергового прояву незгоди з центральною владою. Хоча формальною причиною зняття губернатора стало відставання по графіку зведення оборонних споруд.
Спікер Парламенту ще раз підтвердив, що змінити Конституцію в цілому зараз не вдасться, і нагальним є питання децентралізації та проведення місцевих виборів. Фінансова децентралізація вже принесла суттєве збільшення фінансування місцевих властей, звітують в центрі.
Представники міністерства закордонних справ зазначають, що Польща залишається стратегічним союзником України в європейських питаннях. Підтвердження такої позиції Польщі для України має важливе значення через певну збентеженість, що проявилася відразу після обрання нового польського президента.
Представник МВФ фактично підтвердив готовність Фонду виділити Україні черговий транш кредиту, незалежно від результатів переговорів з реструктуризації боргів країни перед приватними іноземними інвесторами. Міністр же фінансів пригрозила накласти мораторій на виплату за зовнішніми облігаціями країни, якщо не буде досягнуто згоди. Таким чином, Україна намагається прискорити хід переговорів і змусити інвесторів погодитися зі своїми умовами.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ.
Центральним питанням у взаєминах Організації об’єднаних націй та Російської Федерацій є порушення останньої статуту ООН, адже вона фактично захопила територію сусідньої держави, вважає постійний представник США в ООН Саманта Пауер. В умовах, коли Росія вирішила організувати так званий референдум в Криму, США та України визнали, що не зможуть змусити Радбез виконувати свої обов’язки, і звернулися до Генеральної Асамблеї та мобілізували, “на превеликий подив Росії”, голоси 100 держав світу, які підтвердили прихильність збереження територіальної цілісності України.
Вето Росії в Раді Безпеки ООН не можна подолати, однак можна працювати через інші механізми для тиску на Москву в українському питанні. “Росія – член Ради Безпеки і не дасть засудити себе в рамках цієї структури. Існують інші механізми, які ми застосовуємо в ООН і поза ними, що змушують Росію рахуватися з думкою міжнародного співтовариства”, сказала американський дипломат.
З самого початку конфлікту на Донбасі США підтримували Україну і зараз готові посилити санкції проти Росії, якщо Москва не припинить дестабілізувати ситуацію в Україні, зазначила Пауер. Світ повинен зупинити Путіна за допомогою санкцій навіть за умови блокування рішень Радбезу ООН, каже дипломат. Представниця США неодноразово підкреслювала, що “військового вирішення даного конфлікту немає”, і тому Вашингтон має залучати інші механізми, головний з яких – санкції. “Санкції – це завжди річ, яка розчаровує. Вони вимагають часу для отримання впливу, щоб змінити поведінку керівників країн, що опинилися під санкціями. Але, врешті-решт, саме санкції відіграють ключову роль у тому, щоб змінити дії агресора”, пояснила вона.
Тим часом, представники країн-учасниць “нормандського формату”, які напередодні провели майже шестигодинні переговори щодо мирного врегулювання на сході України, домовилися про чотири пріоритети: по-перше, учасники зустрічі відзначили центральну роль тристоронньої контактної групи та її завдання домогтися значного прогресу в діяльності робочих груп. По-друге, – створити і реалізувати план по деескалації в Широкине. По-третє, сприяти безперешкодному доступу Спеціальної спостережної місії ОБСЄ з метою створення умов для виконання нею свого мандата. “Перш за все, мова йде про налагодження ефективної і швидкодіючої системи зв’язку на місцях між місією і сторонами конфлікту, що дозволить здійснювати обмін інформацією і поліпшить способи верифікації важкого озброєння”, йдеться в повідомленні. І четвертий пріоритет – це надати імпульс переговорам щодо обміну заручниками з швидким досягненням конкретних результатів. Дипломати також обговорили участь Бюро з демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ у підготовці до виборів на окупованих територіях відповідно до положень “пакету заходів”, повідомили в МЗС Франції. На зустрічі в “норманському форматі” Україна, Німеччина і Франція категорично виключили можливість входження представників псевдореспублік “ДНР-ЛНР” в Тристоронню контактну групу. Крім цього відмову отримали спроби заблокувати підготовку місцевих виборів в окремих районах Донецької та Луганської областей, які повинні пройти під спостереженням Бюро демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ, заявив посол з особливих доручень Міністерства закордонних справ України Дмитро Кулеба. Дипломат підкреслив, що Росія поки виконувати свої зобов’язання ніякого бажання не має. “Карасін з РФ, розуміючи, що він почує на зустрічі і що після неї настрою щось коментувати не буде, влаштував перед засіданням локальну, але яскраву інформатаку. У зриві Мінська Москва звинуватила Київ”, додав він.
Район Донецького аеропорту залишається основним місцем, де відбуваються випадки порушення режиму припинення вогню. “Район навколо Донецького аеропорту залишається у фокусі бойових зіткнень. СММ зафіксувала там 9 червня 331 вибух. Але оскільки в цьому районі іноді фіксуються сотні вибухів, то більше 300 здається навіть невеликий цифрою”, сказав представник Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні Майкл Боцюрків. Ситуація в районі Луганська залишається напруженою, з періодичними випадками насильства навколо Щастя, Трьохізбенки, Золотого і Станиці Луганської, додав дипломат. Спостерігачі ОБСЄ зафіксували значне скупчення озброєння і техніки в районі населеного пункту Комсомольське, що контролюється так званою “ДНР”. “Безпілотник зафіксував велику концентрацію озброєння на залізничній станції в районі Комсомольського, що контролюється так званою “ДНР”. Ми будемо продовжувати стежити за цим районом, зокрема через наявність там транспортної лінії”, заявив він. На блокпостах бойовиків були помічені підлітки. “Я можу також вам сказати, що під час останнього візиту в контрольовану бойовиками “ДНР” частину Широкине наші спостерігачі побачили на блокпостах осіб, які, як здається, є неповнолітніми дітьми. Якщо я не помиляюся, це вже другий випадок, коли ми бачили дітей. Деякі з них були озброєні”, сказав він. Використання дітей у збройному конфлікті тягне відповідальність, згідно з міжнародним законодавством, підкреслив Боцюрків.
Середній рівень виконання плану-графіка по будівництву фортифікаційних споруд на Донбасі становить 87%, повідомив президент України Петро Порошенко під час виступу перед активом Донецької області в Маріуполі. Президент наголосив на стратегічному значенні маріупольського форпосту. “Ми повинні зробити все можливе і неможливе, щоб своєчасно, вже через два тижні, завершити здачу оборонних споруд на Маріупольському напрямку”, підкреслив він. Загальна вартість будівництва лінії оборони на Донбасі складає 1 мільярд гривень, заявив президент. За його словами, на сьогоднішній день з 300 фортифікаційних споруд 100 опорних пунктів вже повністю готові. “Ми повинні зробити все, щоб захистити нашу державу, працювати 24 години на добу”, сказав він. Українська влада буде рішуче і миттєво реагувати на будь-які прояви сепаратизму і проголошення так званих “республік”, попередив Порошенко. “Що стосується цілісності держави, ніяких компромісів не буде. Ніяких так званих “республік” більше допущено не буде. І реакція буде миттєвою”, зазначив Порошенко. Ключовим елементом нашої Конституції є “питання зовнішньої політики, цілісності держави, статусу унітарної держави і ніякої федералізації”, підкреслив президент.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ.
Кабінет міністрів оголосив про початок роботи конкурсної комісії з відбору кандидатів на посади членів Національного агентства з питань запобігання корупції. У прес-службі КМУ додали, що для участі в конкурсі кандидат на посаду члена Національної агенції з питань запобігання корупції протягом 15 днів повинен подати відповідні документи.
РЕФОРМИ.
Можливо, вже наступного тижня будуть представлені зміни до Конституції в частині децентралізації, заявив на конференції “Децентралізація влади: рік реформ, зміст ризиків, можливості та роль громадянського суспільства” голова Верховної Ради України Володимир Гройсман. “На широкі зміни до Конституції у нас майже немає часу, потрібна широка дискусія, донесення усіх точок зору до людей. Зараз доцільно внести зміни до Конституції в частині децентралізації … Питання створення виконкомів, забезпечення субсидіарності, фінансової самодостатності повинні стати компромісом, який можемо знайти як в експертному середовищі, так і серед політичних кіл, які приймають рішення. Я думаю, що найближчим часом ми знайдемо компромісний варіант. Можливо, вже наступного тижня представимо зміни до Конституції в частині децентралізації”, сказав він.
“70-80% громад в Україні дотаційні, це означає, що вони просто приречені на самознищення. Треба створити можливість, принаймні, їх об’єднання, але добровільного”, сказав Гройсман. В рамках децентралізації місцевих бюджетів збільшилися майже на 40%, додав спікер. “Це відбулося не за рахунок того, що їм хтось щось дав, а за рахунок того, що вони заробили. У них є своя власна база, вони беруть участь у розподілі загальнонаціональних багатств, на які мають права”, сказав він. Новий закон про місцеві вибори має бути прийнятий найближчим часом, розповів спікер. “Закон про місцеві вибори має вирішувати декілька питань. Це повинні бути відкриті списки, щоб голосували за особистість. Це з одного боку, а з іншого – система не повинна бути складною… Третя позиція – дуже жорстко ці закони про вибори повинні припинити “роздачу гречки”. Це дуже шкідливо, коли користуючись бідністю людей, намагаються підкупити їх голос, спотворити позицію”, сказав Гройсман. Президент України Петро Порошенко в свою чергу підтвердив, що закон про децентралізацію може пройти перше читання в найближчі тижні. “Протягом найближчих тижнів, не виключено, що ми проголосуємо в першому читанні проект змін до Конституції, підготовлений Конституційною комісією, згідно з якими Київ, і Президент, і уряд, поступляться значною частину своїх повноважень в інтересах територіальних громад”, сказав Порошенко. Децентралізація вже забезпечила додаткові фінансові ресурси на місця, а згодом надасть і “вражають можливості” щодо урахування місцевої специфіки в питаннях мови, віри та історичної пам’яті, підкреслив президент.
ЄВРОІНТЕГРАЦІЯ.
Глава МЗС України Павло Клімкін під час офіційних зустрічей у Варшаві заручився підтримкою керівництва Польщі в питаннях реалізації Мінських домовленостей, а також проведення реформ в Україні, повідомив радник-посланник посольства України в РП Василь Зварич. “Результати інтенсивних переговорів показали, що у Польщі є повне розуміння процесів, що відбуваються в Україні. Є перспектива, що стратегічне партнерство буде зміцнюватися, а наші двосторонні відносини і далі будуть розвиватися по висхідній”, сказав Зварич. В цілому підсумки візиту підтвердили, що незалежно від внутрішньополітичних подій у Польщі стратегічний вимір відносин з Україною, підтримка Варшавою європейського вибору українців і миру в Україні залишатимуться незмінними, оскільки відповідають національним інтересам Польської держави, зазначив він.
Україна сподівається на підтримку Польщі в підготовці до майбутньої угоди про вступ України до ЄС. “Зараз ми отримуємо дружню допомогу, коли ми будемо реалізовувати Угоду про асоціацію. І я впевнений, що ще я буду працювати разом з польськими друзями над тим, щоб отримувати допомогу для підготовки угоди про вступ до ЄС”, сказав глава МЗС Павло Клімкін. Україна отримує від Польщі значну допомогу, зокрема експертну в проведенні реформи децентралізації країни, а також фінансову у вигляді кредиту, зазначив міністр. Україна зараз робить реальні кроки, щоб позбутися від олігархічної системи, здійснити децентралізацію, а також дерегуляцію економіки, зазначив він.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ.
Україна не може чекати до вересня для досягнення домовленостей з кредиторами щодо реструктуризації $ 15,3 млрд, і змушена буде вдаватися до мораторію на виплату боргів, якщо не досягне домовленості з власниками її облігацій, заявила Міністр фінансів Наталія Яресько. “Якщо нам не вдасться досягти прогресу, тоді кредитори спровокують застосування мораторію”, заявила міністр. Уряд вже виплатив близько $2 млрд заборгованості в цьому році, незважаючи на конфлікт на сході країни, зазначила Яресько. Міністр очікує від МВФ виділення в липні наступного траншу кредиту в розмірі $1,7 млрд, незалежно від результатів переговорів з кредиторами щодо реструктуризації боргів. Український уряд і Міжнародний валютний фонд досягли розуміння з багатьох аспектів продовження програми кредитування України, заявив директор департаменту комунікацій МВФ Джеррі Райс після зустрічі з Прем’єр-міністром України Арсенієм Яценюком та міністром фінансів Наталією Яресько. В той же час, на сьогодні, залишається ще багато питань, які потребують вирішення для просування вперед. “З багатьох питань було досягнуто розуміння, і дискусії тривають для того, щоб завершити на робочому рівні угоду яка потім має бути затверджене керівництвом Фонду”. У той же час представник Фонду не підтвердив інформацію про те, що оціночна місія Фонду повинна повернутися в Україну в цьому місяці для того, щоб доопрацювати звіт щодо наступного траншу від МВФ.
Для отримання другого траншу кредиту від Міжнародного валютного фонду Верховна Рада Україн повинна проголосувати за “кілька законів”, які вже неодноразово обговорювалися парламентом, повідомив прем’єр. “Очікую, що український Парламент наступного тижня підтримає три закони, необхідні щоб отримати другий транш МВФ і щоб програма з Міжнародним валютним фондом виконувалася… Закони досить прості, що не вразливі політично ні для одного члена парламенту, і я сподіваюся, що вже в першій декаді наступного місяця може бути засідання Ради директорів Міжнародного валютного фонду з надання наступного траншу для України”, зазначив прем’єр-міністр. Позиція України незмінна – борги перед приватними кредиторами повинні бути реструктуризовані, заявив Яценюк після завершення зустрічі з Директором-розпорядником МВФ Крістін Лагард. “Значні обсяги коштів, що надійшли від ЄС і США – це вкладення держав в допомогу Україні у боротьбі проти російської агресії. Кошти приватних кредиторів повинні бути реструктрурізовани, і це також буде їх внесок у те, щоб допомогти українському народу”, сказав він. Україна витрачає на обслуговування зовнішніх боргів, “які наробив Янукович”, стільки ж, скільки виділяється на національну безпеку і оборону – 5% ВВП, зазначив прем’єр. Пропозиції, які зробив приватним кредиторам Уряд України, є прийнятними з точки зору рівня котирувань українських облігацій, “відповідають ринковому рівню й тому, що Україна знаходиться в такій ситуації, яку неможливо порівняти з жодною іншою – Україна знаходиться в стані війни з ядерною державою, ким є Росія”.
ПАРЛАМЕНТ.
У парламентській газеті “Голос України” офіційно опублікований Закон України “Про правовий режим воєнного стану”. Закон визначає зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення і відміни, правові основи діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах воєнного стану. Також закон регулює питання, пов’язані з правами і свободами людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб у цих обставинах. Закон набуває чинності на наступний день після його опублікування.
ПРЕЗИДЕНТ.
Президент Петро Порошенко підписав указ про звільнення Олександра Кіхтенко з посади голови Донецької ОДА, і про призначення Павла Жебрівського на цю посаду, повідомляється на сайті Глави держави. Основною причиною звільнення Олександра Кіхтенко від посади є невиконання завдань за темпами спорудження оборонних рубежів, заявив секретар Ради національної безпеки і оборони Олександр Турчинов. Будуть ще кадрові рішення з тієї ж причини, повідомив Турчинов.
Президент очікує, що витрати на державний апарат скоротяться в 2015 році на 50 мільйонів доларів. “Ми підвищили ефективність державного апарату і, за прогнозами, скоротимо витрати приблизно на $ 0 мільйонів в 2015 році”, сказав Порошенко.
УРЯД.
Триденний візит прем’єр-міністра України Арсенія Яценюка з міністром фінансів Наталією Яресько в Вашингтон передбачав дві головні цілі: підготовку інвестиційної конференції Україна-США в липні, а також проведення переговорів з МВФ. Конференція запланована на 13 липня, “і наше завдання – залучити максимальну кількість інвесторів і американські гроші для розвитку української економіки, щоб створювати робочі місця і відновити економічне зростання України”.
Уряд поступово реалізує схему виведення України з кризової економічної ситуації, в результаті чого очікується, що наступний рік стане роком зростання, заявив Прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк. Він навів три схеми виходу з кризової економічної ситуації. Перший це отримання фінансової допомоги, другий це продовження реформ і, третій залучення приватних інвестицій. Також важливим кроком він назвав боротьбу з корупцією. “Ситуація настільки складна, що треба крок за кроком, детально вирішувати кожну проблему. Швидкого рішення немає, але всі ці рішення на столі”, зазначив прем’єр.
НБУ.
Національний банк України прогнозує поступове зниження споживчої інфляції до 45-50% в річному вимірі в кінці 2015 року та 10-12% в 2016 році. Разом з тим, в Нацбанку вважають, що інфляція на рівні 4-6% є оптимальною для України в середньостроковій перспективі.
ВЛАДА І БІЗНЕС.
Глава Одеської облдержадміністрації Міхеїл Саакашвілі буде робити ставку на співпрацю з фахівцями, не пов’язаними з фінансово-олігархічними групами, а також буде спиратися на підтримку громадськості. “Я тільки увійшов до кабінету, як мені одразу зателефонував Ківалов. Сказав, що нам потрібно зустрітися. Мені ніколи зустрічатися. Що буде, якщо я почну зустрічатися з усіма місцевими авторитетами? Моя мета – не боротьба з конкретними прізвищами, а з самою корупцією, наприклад. І якщо туди потрапить це прізвище, значить, з ними теж будемо боротися”, заявив він на зустрічі з активістами патріотичних організацій Одеси. Керівник ОДА зазначив, що має намір залучити до своєї команди за допомогою відкритого відбору людей реформаторського складу мислення, включити соціальний ліфт для молодих освічених фахівців, а також забезпечити проведення восени чесних і прозорих виборів до місцевих рад. “Головний економічний ресурс” Одеси, Одеської області, України – це припинення корупції. “Одеська область зараз дуже схожа на Грузію 90-х років, ті ж проблеми: корупція, організована злочинність, кримінал”, сказав він і додав, що щороку на митниці в Одес крадуть, як мінімум, мільярд доларів і, пора навести там порядок. Губернатор також переконався в тому, що “Одеса – це не російське місто, це специфічна ідентичність всередині України”. І головною проблемою Путіна, що остаточно робить неможливою подальшу агресію і провокації, на думку Саакашвілі, будуть перетворення, коли жителі побачать, що це – “сучасне європейське місто і сучасна європейська область, де почався розвиток, де перестануть брати хабарі, де всі сервіси полегшені, де люди реально стали дивитися з оптимізмом на своє майбутнє”.
ІНШІ НОВИНИ.
Урядове рішення про створення Українського Інституту Тараса Шевченка буде прийнято до кінця року, пообіцяв віце-прем’єр-міністр – міністр культури В’ячеслав Кириленко. “На рівні уряду буде створена необхідна робоча група з тим, щоб внести проект постанови уряду про створення Українського Інституту Тараса Шевченка. Час не чекає, і нам до кінця року під ключ треба закінчити цю роботу шляхом прийняття урядового рішення”, підкреслив Кириленко, додавши, що запропоновані темпи цілком посильні. Питання створення Українського Інституту Тараса Шевченка для популяризації інформації про Україну та її культуру у світі є стратегічним. “Ми починаємо справу, яка дуже важлива для всієї країни і тих людей, які знаходяться за її межами. Ідея Українського інституту спрямована, насамперед, на популяризацію української культури за кордоном – всього пласту, всього масиву української культури: традиційної культури, сучасного мистецтва, творів наших маститих і відомих авторів, проектів нікому не відомих, але дуже талановитих молодих українських художників. І це справа вимагає концептуального обговорення і менеджерських рішень”, зазначив віце-прем’єр.