Дискусії, які передували відставці попереднього і продовжуються після призначення нового губернатора Донеччини, показують відсутність єдиної послідовної політики влади по відношенню до проблемних територій Донбасу. Також позиція міжнародної громадськості по відношенню до конфлікту досить роз’єднана, що, окрема, не дозволяє США і Європі прийти до єдиної думки щодо питання постачання озброєння в Україну. Тим часом, лідери самопроголошених республік озвучили геополітичні мотиви конфлікту на Донбасі, поставивши його поряд з іншими гарячими точками планети. Така заява може бути підготовкою до можливого відновлення широкомасштабних військових зіткнень і затягування конфлікту на тривалий період. Геополітичні ставки також, судячи з усього, створюють перешкоди більш рішучого просуванню інтеграції України в Європу, стримуючи підписання угоду про Асоціацію України і ЄС в окремих, особливо проросійських державах.
Спостерігачі відзначають дивні маневри навколо Служби безпеки України, які співпали з моментом, коли в США планується представлення доказів участі Росії в українському конфлікті.
Уряд позначив напрямки тарифної політики в газовій сфері, які, судячи з усього, покликані, насамперед, забезпечити збільшення надходження до бюджету. Це, зокрема, збільшення тарифів на транзит газу, зниження ціни покупки російського газу, і підвищення тарифів для кінцевих споживачів.
Незважаючи на акцент, який робиться на посиленні самостійності місцевої влади в результаті децентралізації, в міркуванні представників центральної влади все ж звучать побоювання втратити контроль на місцях. У цьому контексті звучать попередження про те, що на майбутніх виборах можуть вдаватися до брудних технологій і підкупу виборців. Судячи з усього, страх федералізації також стоїть на шляху реальної децентралізації сьогодні.
Україна наполягає на необхідності списання частини свого зовнішнього боргу приватними інвесторами. Заява Міжнародного валютного фонду про готовність надання фінансової допомоги Україні навіть у випадку, якщо сторони не домовляться, посилює переговорні позиції України. В той же час, уряд продовжує розгортати широку компанію залучення інвесторів до участі в приватизаційному процесі в країні.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ.
Незважаючи на те, що вже місяць у Мінську працюють робочі групи, покликані сприяти виконанню Мінських угод, “в питанні звільнення заручників ми маємо блокаду з боку бойовиків і країни, що їх контролює. Серед 300 українців, які перебувають у в’язницях, в катівнях бандитів, контрольованих РФ і ФСБ, є один журналіст – це жінка”, повідомила голова Комітету ВР з питань європейської інтеграції Ірина Геращенко.
Українські силовики ні за яких обставин не залишать селище Широкине. “Демілітаризація Широкине передбачає, що відповідно до Мінських угод містечко буде контролюватися українськими військами. І єдиний формат демілітаризації – контроль української міліції цього містечка. Контролювати і звільняти цю територію ми готові”, заявив секретар РНБО Олександр Турчинов.
Частина прихильників самопроголошених “народних республік” повинні отримати амністію. ”Ми повинні готувати амністію для людей, у яких руки не в крові. Ми повинні повернути їх у правове поле України. Потрібно буде ініціювати такі амністії щомісяця – робити це щомісяця”, сказав голова Донецької облдержадміністрації Павло Жебрівський. Донецький губернатор провів аналогію з політикою СРСР у Західній Україні, коли амністію від радянської влади отримали бійці УПА, які припинили опір.
Законопроект про економічну блокаду окупованих територій, поданий до Верховної Ради, потребує доопрацювання, зокрема, чіткого визначення мети законопроекту, вважає глава Донецької облдержадміністрації. “Я особисто розумію, що сьогодні для України ключове питання – не дати окупованим територіям продовжувати заробляти гроші на продовження війни, використовуючи продукцію, що виробляється на їх і на нашій території. У той же час частина продукції, яка не має такого призначення (медикаменти, продукти харчування), на мій погляд, повинна потрапляти туди. Все це необхідно чітко узгодити і регламентувати. Я готовий сформулювати свою позицію – дайте трохи часу – і вести переговори і з народними депутатами, і з урядом. Але якщо вони не прислухаються, я все-таки буду змушений виконувати цей закон”, зазначив губернатор. Разом з тим, глава ОДА цілком обізнаний про проблему контрабанди, але йому вистачить знань і сил вплинути на ситуацію і, якщо не ліквідувати її повністю, то мінімізувати наскільки це можливо. Українці помиляються, якщо думають, що строгі економічні заходи по огорожі окупованій бойовиками частини Донбасу ніяк їх не торкнуться і більше того, ефект від “блокади” буде абсолютно протилежним, ніж очікується, вважає екс-глава Донецької ОДА, народний депутат України Сергій Тарута. ”Якщо буде економічна блокада окупованих територій, вогонь, який знищив Донбас, знищить інші регіони. Знищить тим, що люди, доведені до голоду, зомбовані інформацією, остаточно зневірилися в українській владі і будуть думати, що вона хоче їх винищити. Тоді єдиним джерелом доходу буде служба у терористів, і таких бойовиків може бути 300-400 тисяч чоловік. Росія буде їм підкидати озброєння і боєприпаси, бойовики з українськими паспортами будуть воювати і знищувати іншу частину нашої території. А Путін і далі буде “підливати бензин” в різні регіони”, сказав Тарута.
Лідери “ЛНР” запишуть до лав незаконних збройних формувань страйкуючих шахтарів якщо вони не вийдуть на роботу. “Лідери бандформувань методами залякування і примусу намагаються подолати наслідки цілеспрямованого руйнування ними ж економіки регіону. Керівництво так званої “ЛНР” оголосило ультиматум страйкуючим шахтарям: або вони виходять на роботу, незважаючи на відсутність зарплати, або їх забирають до лав незаконних збройних формувань”, повідомив речник Адміністрації Президента з питань АТО Олександр Мотузянік.
Конфлікт у Донбасі не є внутрішньоукраїнським і може призвести до дуже сумних наслідків, заявив повпред самопроголошеної “ДНР” в контактній групі щодо мирного врегулювання конфлікту Денис Пушілін. Донбас знаходиться на межі великої війни, ситуація може загостритися в лічені години, вважає Пушілін. “Ми зараз взагалі знаходимося на межі великої війни. Наш конфлікт не є внутрішньоукраїнських; він повністю перегукується з тим, що відбувається в Сирії, Ємені, повстання в Македонії, і може призвести до дуже сумних наслідків. У зв’язку з цим все може загостритися в лічені години”, сказав Пушілін, відповідаючи на питання про ймовірність відновлення повномасштабних бойових дій в Донбасі. На думку Пушіліна, будуть зупинені бойові дії чи ні, залежить від позиції світової спільноти. “Деякі великі країни, що розвиваються навіть своїм нейтралітетом і невтручанням дають своєрідний сигнал, що вони не підтримують військове рішення, вони за те, щоб мирний процес продовжився. Якесь одне рішення, яке, здавалося б, ні на що не може вплинути, може стати вирішальним і переважити в одну або іншу сторону”, зазначив повпред ДНР.
Щоб позитивно вирішити питання про заснування для України Миротворчої місії ООН, треба буде подолати російське вето, умови скасування якого можуть бути неприйнятні для України. ”Питання миротворчої місії пов’язане з російським вето, тому будь-яка миротворча місія зажадає російського згоди. Я припускаю, що та миротворча місія, яку хоче бачити в Україні Путін, навряд влаштує українців”, сказала Посол США в ООН Саманта Пауер. У зв’язку з тим, що ООН не може нічого зробити з Росією, яка блокує прийняття будь-яких рішень щодо України у рамках Ради Безпеки, ООН має бути реформована, оскільки не виконує основні свої функції, а зокрема: захист міжнародного права, прав і свобод, і боротьба з тими, хто захоплює чужі землі і хто порушує основоположні принципи ООН. “У світі йде глобальний конфлікт, в центрі Європі йде війна з Росією. І вся ця історія з найбільш вагомому органу міжнародного співробітництва – ООН зводиться до того, що зустрілися, поговорили і розійшлися”, заявив Прем’єр-міністр Арсеній Яценюк. Також він пояснив ненадання зброї Україна незібраністю країн Заходу, а також тим, що не всі розуміють загрозу, що виходить з РФ. Рішення про надання зброї приймається президентом США. Якщо хтось із країн – членів ЄС, особливо з “Великої сімки”, відноситься не дуже позитивно до ідеї постачання зброї Україною, то це безпосередньо впливає на рішення Білого дому”, вважає Арсеній Яценюк.
Президент Порошенко провів телефонну розмову з віце-президентом США Джозефом Байденом, в ході якої співрозмовники обговорили, що робити в разі ескалації ситуації на Донбасі, і підкреслили важливість єдності цивілізованого світу в підтримці України. У цьому контексті обговорювалася і допомогу з боку США для зміцнення обороноздатності української армії. Президент України звернувся до віце-президента США як главі Сенату підтримати відповідну законодавчу ініціативу. Також Порошенко і Байден оговорили можливості подальшої макрофінансової підтримки України.
ГАЗ – ЕНЕРГЕТИКА.
Домовленості про ціну газу з “Газпромом” на III-IV квартали поточного року будуть досягнуті протягом наступних двох тижнів. “Ціна на газ повинна бути нижче ціни, яка є зараз – 247 доларів. Наскільки нижче – це питання переговорів. Думаю, нам вдасться переконати російську сторону в тому, що для того, щоб вони могли продавати свій газ Україні, ціна повинна бути більш ніж конкурентною”, заявив міністр палива та енергетики України Володимир Демчишин. Поточна ціна на транзит газу дуже занижена, зазначив міністр. “Вона однозначно занижена. Так, вона зафіксована в довгостроковому договорі, і ми кілька разів піднімали це питання. Наполягаємо, що ми недоотримує кошти за транзит. На сьогодні ставка транзиту – на рівні 2,8 долара. Насправді ціна повинна бути в районі 5 доларів”, сказав Демчишин.
Тарифи на комунальні послуги в Україні занижені, заявив прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк в інтерв’ю. “Буде визнано, що ці тарифи занижені. Ці тарифи не відповідають сьогоднішньому реальному рівню. І ми на це йшли свідомо. 20 років ціна на енергетичні ресурси не відповідала ринковій ціні”, зазначив Яценюк.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ.
Голова Служби безпеки України Валентин Наливайченко звільнив все керівництво Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Центрального управління СБУ. Крім цього, він запропонував створити спеціальну комісію з боротьби з корупцією, до якої увійдуть народні депутати та активісти, і надати їй повний доступ до матеріалів СБУ. ”Якщо не прислухаємося до громадськості і не почнемо реально боротися з корупцією, під трухлявій стіною корупції буде знищена і ця влада”, зазначив голова СБУ. Він пояснив ці звільнення необхідністю забезпечення об’єктивного розслідування звинувачень про участь співробітників СБУ в махінаціях з нафтопродуктами. За його словами, на заміну звільненим співробітникам слід набрати через конкурс нових. ”СБУ рішуче очиститься, тому вони повинні бути, непричетні, і не притягнуті до кримінальної відповідальності, або на їх місця повинні зайти через конкурс молоді люди, які будуть працювати чесно”, зазначив глава СБУ. Начальник Головного слідчого управління відомства Василь Вовк, у свою чергу, заявив, що керівники підрозділів по боротьбі з корупцією в областях залишаються працювати в СБУ. “Наказами голови СБУ керівники підрозділу ”К” у всіх обласних управліннях відсторонені від посад. Вони не звільнені, вони не підозрювані, а відсторонені”, сказав він і додав, що такий крок був зроблений для перезавантаження СБУ. “Навал корупційного дихання, яке піднімає громадськість, дає право голові СБУ десь робити перезавантаження”, додав він.
РЕФОРМИ.
На Раді регіонального розвитку в п’ятницю учасники погодили чотири принципові позиції у сфері децентралізації, які повинні бути відображені в Конституції, повідомив голова Верховної Ради Володимир Гройсман. За його словами, узгоджені позиції припускають, що базовою одиницею місцевого самоврядування з найбільшим обсягом повноважень повинна бути громада, а передача повноважень має бути врівноважена системою контролю з боку виборців і держави. Також серед принципів – трирівнева система місцевого самоврядування з чітким розмежуванням повноважень та виконавчими органами на кожному рівні, а також фіксування принципів субсидіарності, повсюдності і фінансової самодостатності місцевого самоврядування.
У зв’язку з процесом децентралізації в сферу відповідальності місцевих органів влади потрібно віддати все, що стосується безпосередньо життя і діяльності територіальної громади, вважає прем’єр міністр Арсеній Яценюк. “На місця треба віддати все, що стосується безпосередньо життя і діяльності територіальної громади. І з вас потім будуть питати, і ви будете розповідати, чи правильно ви ці гроші витратили чи ні. Це вже ваша політична відповідальність перед громадянами країни. Мери міст, керівники майбутніх обласних виконавчих комітетів повинні забути про можливість тикати пальцем на центральну владу. Ви хотіли грошей, ви хотіли децентралізації і додаткових повноважень – ви зібрали 10 мільярдів гривень за п’ять місяців. Тепер я, як прем’єр, хотів би почути, куди ви їх збираєтеся подіти, яким чином ці гроші будуть використані і яким чином конкретна людина, яка голосував за мера, який голосувала за місцевого депутата, відчує зміни у своєму житті”, підкреслив прем’єр. Також він застеріг керівників обласних державних адміністрацій від примусового об’єднання громад, так як за законом об’єднання територіальних громад має відбуватися виключно добровільно. Яценюк доручив віце-прем’єр-міністру, міністру регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадію Зубко провести роз’яснення про те, що об’єднання громад може відбуватися виключно на добровільній основі. За словами Яценюка, примусове об’єднання – це “радянський стиль”.
Центральна влада не матиме можливості більше диктувати регіонах, як їм розвиватися. “Центр не зможе більше вирішувати ні локальних проблем, ні диктувати територіям, як саме вони повинні розвиватися”, сказав Президент України Петро Порошенко на засіданні Ради регіонального розвитку. Він зазначив, що рівень самостійності громад і рівень повноважень органів місцевого самоврядування повинен бути таким високим, яким він ще ніколи не був в історії України. Однак це не означає ослаблення центральної влади. ”Україна є, була і буде залишатися унітарною державою. І рівень повноважень центру – президентської і виконавчої влади – повинен бути досить високим”, сказав Президент. Також він застеріг чиновників, що розглядають розширення повноважень на місцях як можливість наповнення власних кишень. ”З’являться люди, які розширення повноважень місцевого самоврядування будуть розуміти як розширення повноважень наповнення власних кишень. І ми з вами спільно повинні забезпечити руйнування цих надій”, сказав він.
Після повернення з робочої поїздки в США Яценюк повідомив, що Сполучені Штати Америки вкотре підтвердили, що проводяться українським урядом реформи є єдино правильним шляхом. “Ми щойно з Наталією Яресько, міністром фінансів, повернулися з США. Той рівень підтримки, який є в Сполучених Штатах Америки серед вищого політичного істеблішменту, починаючи з Президента США, віце-президента, весь Білий дім, конгрес, сенат, Міністерство енергетики, Міністерство фінансів США говорить про те, що Україна на правильному шляху. І це вже не наші слова. Після зустрічі були зроблені відповідні заяви і Білого дому, і міністерств США, Міжнародного валютного фонду про те, що та реформа, яку проводить Україна, складна, але правильна. Україна знаходиться на єдино правильному шляху”, сказав він.
ЄВРОІНТЕГРАЦІЯ.
У Європарламенті можуть створити коаліцію, яка спробує переконати Грецію, Кіпр та Австрію, які блокують процес ратифікації Угоди про асоціацію України з ЄС, змінити свою позицію. “Група європейських консерваторів та реформістів у Європарламенті, до якої я належу і заступником голови якої є грецький політик Нотіс Маріас, спробує щось зробити, якщо ця справа і надалі буде затягуватися. Ми можемо створити в Європарламенті коаліцію, яка спробує “заохотити”, говорячи дипломатичною мовою, країни, які гальмують процес ратифікації, щоб Австрія, Греція або Кіпр не тиснули на гальмо”, заявив віце-президент Європарламенту Ришард Чарнецький. Він назвав нинішню позицію цих країн страйком. ”Складається таке враження, що Афіни, Нікосія або Відень, а також деякі інші країни, хоч офіційно не виступають проти санкцій, але їх і не підтримують”, зазначив він.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ.
Міжнародний валютний фонд може продовжити надавати кошти в кредит Україні навіть за відсутності остаточного рішення про реструктуризацію українським урядом держборгу. ”У разі якщо врегулювання в ході переговорів з приватними кредиторами не буде досягнуто і країна визначить, що не може обслуговувати свій борг, Фонд може кредитувати Україну відповідно до його політики Lending-into-Arrears”, заявила директор-розпорядник Міжнародного валютного фонду Крістін Лагард .
На наступному пленарному тижні парламент розгляне три законопроекти, які потрібні для отримання другого траншу МВФ обсягом 1,7 млрд дол. “На наступному пленарному тижні будуть розглядатися закони, які необхідні для того, щоб Україна далі поступово йшла по шляху реформ. Я сподіваюся, коаліція підтримає ці закони, оскільки вони є попередніми умовами для отримання наступного траншу Міжнародного валютного фонду в розмірі 1,7 млрд дол. США”, сказав Прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк. Ці законопроекти стосуються підвищення незалежності Нацбанку, а також законодавства, яке дає можливість реформувати енергетичний сектор і навести порядок у фінансовій складовій НАК “Нафтогаз України”, додав він. Засідання ради директорів Міжнародного валютного фонду по Україні може відбутися вже в липні. “Прийняття всіх законопроектів – це необхідно зробити невідкладно – є ключовим пріоритетом для нас в найближчі три місяці. Ми очікуємо, що рада директорів буде засідати в липні місяці, тому до липня місяця всі попередні умови мають бути проголосовані і виконані”, заявив глава уряду.
Комітет кредиторів України повинен буде піти на списання частини державного боргу України, упевнений прем’єр. ”Ми будемо реструктуризувати борги, і знімати не просто навантаження, а ярмо з майбутніх поколінь. Ми могли просто сказати: “Ми не сьогодні заплатимо, а через рік або два, і нехай наступні уряду посипають собі цим голову і плечі. Ми працюємо на десятиліття”. Боргове ярмо має бути реструктуризовано на прийнятних умовах. Бюджет як і українці цього не перенесуть. Ми не будемо витягати гроші з кишень українців і виплачувати зовнішні борги, які абсолютно несумісні з нашої економічною і фіскальною ситуацією для країни, що знаходиться в стані війни”, сказав Яценюк.
ПАРЛАМЕНТ.
Нинішні місцеві вибори знову будуть характеризуватися широким застосуванням “брудних” технологій і підкупу голосів виборців. “Що стосується виборів, то незважаючи ні на що у нас є підстави говорити, що масштаби підкупу будуть досить великі. Це не буде цинічний підкуп зразка 2010 року, коли в день виборів пропонували грошові кошти на вулицях, навіть не питаючи прізвища та паспорта, це буде більш обережна модель, але кандидати будуть докуповувати голоси виборців для перемоги”, заявив голова Комітету виборців України Олексій Кошель. Такий прогноз базується на тому, що досі дві третини справ, порушених за підкуп виборців, які не доведені до суду і “фактично висять у повітрі”, вважає він. Крім того, маніпуляціям сприятиме і можлива низька явка виборців, про яку говорять соціологи, підкреслив Кошель. На нинішніх місцевих виборах будуть мати місце маніпулятивні технології, підтримав директор компанії персонального і стратегічного консалтингу “Berta Communications” Тарас Березовець. При цьому експерт не виключає і широкого застосування так званих “брудних” технологій. ”Думаю, що гречка, як і раніше, рулить”, зазначив він.
УРЯД.
Прем’єр-міністр Арсеній Яценюк висловив подяку міністру фінансів Наталії Яресько за професійну роботу і підтримку під час візиту в США. “Я хотів би окремо відзначити ту роль, яку відіграє Наталя в наших переговорах. Я хочу подякувати за те, як ми провели переговори. Це, напевно, один і перший раз в моєму політичному житті, коли ти відчуваєш, що тобі прикривають спину – професійно, підготовлено і відповідально. Я хотів би, щоб кожен наш міністр так само переживав за долю країни і за свою ділянку роботи”, сказав Яценюк.
ВЛАДА І БІЗНЕС.
Україна для залучення інвестицій організовує в Сполучених Штатах Америки конференцію. “Для того щоб залучити інвесторів, ми організовуємо першу велику інвестиційну конференцію в Сполучених Штатах Америки 13 липня. На цій інвестиційній конференції очікується близько 150 керівників найбільших американських компаній”, повідомив Прем’єр-міністр Арсеній Яценюк. Голова Фонду держмайна Ігор Білоус на конференці презентуватиме план приватизації, а голова Державної фіскальної служби Роман Насиров – план реформування самої служби і податкову реформу. Головне завдання майбутньої інвестиційної конференції в США – показати американським потенційним інвесторам, що в української влади нові, зрозумілі для них підходи. “Далі американці будуть придивлятися. Це ж приватний бізнес. Вони приїдуть сюди, вони поспілкуються з тими підприємцями, що є в Україні, вони скажуть про проблеми. Але думаю, що така інвестиційна конференція, причому це перша інвестиційна конференція такого рівня, дозволить, принаймні, сподіватися, що американці почнуть заходити сюди зі своїми інвестиціями”, зазначив Яценюк.
Приватизація державних підприємств відбуватиметься чесно і прозоро, вона дозволить залучити інвестиції та створити нові робочі місця. “Наш підхід сьогодні простий і зрозумілий: базовий підхід – це ціна. Хто більше заплатив, той більше отримав. Ніяких штучних обмежень”, заявив Прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк. Глава уряду зазначив, що зараз “точно найбільш вигідний час інвестувати в Україну – за ціною на активи”. “Так, є ризик, але цей ризик компенсується ціною. Заходьте, вкладайте гроші. Ви обов’язково заробите – не сьогодні, ви заробите за 5 років. А ми заробимо так само, бо нам потрібні робочі місця, нам потрібні податки”. У той же час він зазначив, що деякі політичні сили в Україні виступають проти приватизації. “Фактично сьогодні відсутність бажання приватизувати державні підприємства означає тільки одне – що політичні сили далі хочуть сидіти на державних компаніях і висмоктувати гроші з державних компаній. Вони їх де-факто приватизували”, сказав він.
ІНШІ НОВИНИ.
Стратегічну сесію з розробки перспективних напрямків розвитку Одеської області, до участі в якій запрошені близько 700 представників ділових кіл, відкрив голова облдержадміністрації Міхеїл Саакашвілі. ”Україна і Одеса потребують свіжий підхід до вирішення назрілих проблем, які не мають простих рішень, тому що накопичувалися протягом десятків років. До недавнього часу угруповання і клани, сформовані ще в 90-і роки, розподіляли бюджетні кошти, формували керівництво митниці і податкової адміністрації, вели будівництво, як хотіли і де хотіли. Вони домовилися про головне: нікого в Одесу не пускати, це – їхнє місто, їх область, їхня власність, і вони тут будуть все вирішувати і всім заправляти”, зазначив Саакашвілі. Серед головних пріоритетів Саакашвілі назвав скорочення майже в десять разів штату облдержадміністрації, оновлення кадрів на митниці і податкової адміністрації, залучення до управління районами нових фахівців, ремонт автотраси Одеса-Рені, яка з’єднує Україну з Євросоюзом і реконструкцію міжнародного аеропорту “Одеса”.
“Ми з вами повинні разом придумати, як розвивати регіон, як розвивати Україну. В України немає часу кудись повзти, їй потрібно розвиватися стрибками, а для цього необхідно нове покоління управлінців. Якщо Одещина витримає протидію сил, не зацікавлених у змінах, то і вся Україна витримає”, сказав він. Згідно з рішенням Міністерства оборони Штаб Військово-морських Сил України буде розташований в Одесі, повідомив губернатор. Однак Саакашвілі зазначив, що українські моряки знаходяться в складних умовах, багато з них сплять на кораблі. За його словами, для забезпечення моряків житлом необхідно вживати термінових заходів. Зокрема, потрібно продати на аукціоні земельні ділянки в центрі міста, якими володіє Міноборони. На виручені кошти побудувати або придбати житло в менш дорогих районах міста. Він висловив сподівання, що президент схвалить таке рішення.