Думка громадськості з приводу подальшого розвитку подій на Донбасі залишається розділеною. Незважаючи на безліч сигналів про посилення загрози широкомасштабного військового наступу з боку бойовиків, підтримуваних Росією, переважаючою залишається переконаність у їх прагненні залишитися у складі України. Однак, частина українських політиків все ще налаштована домагатися повного банкрутства цих територій. На окупованих же територіях, судячи з усього, почалася чергова спроба консолідувати владу.
Успішні переговори з реструктуризації державного боргу України дозволять уряду звільнити фінансові ресурси для інших критичних завдань, зокрема, на індексацію доходів населення, порахували в міністерств фінансів.
Питання завершення переговорів щодо впровадження безвізового режиму з Євросоюзом, судячи з інформації, що надходить, взяв під безпосередній контроль президент Порошенко.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ.
Міжнародні експерти з Атлантичної ради представили в Європарламенті доповідь “Приховуючи очевидне. Війна Путіна в Україні”, в якому знаходяться всеосяжні свідоцтва війни Росії проти України. У доповіді представлені свідчення присутності військовослужбовців Збройних сил РФ і озброєння на сході України, докази артилерійських обстрілів України з території Росії, а також того, як російські військові повертаються у свої сім’ї в закритих і немаркованих трунах. “Свідоцтва про війну, яку веде Кремль, є всеосяжними. У той же час Кремль вперто заперечує своє військове втручання на сході України. Так само, як завзято відкидав свою військову роль у захопленні Криму – поки пан Путін публічно не визнав свою агресію на півострові в березні 2015 року”, заявили експерти в Атлантичній раді.
Фахівці-добровольці групи проекту “Миротворець” зуміли роздобути секретні документи Генштабу ЗС РФ, серед яких, зокрема, план по захопленню Лівобережної України. Відповідно до плану, батальйон-тактичні групи регулярних ЗС РФ, об’єднані в групу військ “Північ”, повинні будуть вторгнутися на територію України. Вторгнення планують за старою звичкою маскувати під наступ орд “ополченців” “ЛНР/ДНР”, які накопичили сили і хочуть відновити конституційний порядок в Україні без повернення Януковича. На захоплення всієї Лівобережної України за планом Генштабу ЗС РФ відводиться всього 15 діб. Мета – швидке захоплення контролю над територією і комунікаціями, без захоплення великих міст/обласних центрів, повідомив народний депутат і член колегії МВС Антон Геращенко. ВСУ “готові до будь-якого розвитку ситуації, як в зоні проведення АТО, так і на території наших областей, що межують з РФ”, прокоментував цей план представник Генерального штабу Збройних сил України Владислав Селезньов. “Ми прораховуємо різні варіанти розвитку ситуації: від триваючого конфлікту до широкомасштабної агресії. І сьогодні ВСУ готові реагувати на будь-які сценарії і дати гідну відсіч при будь-якому варіанті розвитку ситуації”, сказав Селезньов.
Об’єднані російсько-сепаратистські сили кинули на сили ЗСУ практично всі наявні у них зразки озброєння, особливо на Донецькому напрямку, заявив представник Адміністрації Президента України з питань АТО полковник Андрій Лисенко. “На Донецькому напрямку противник вів систематичний обстріл наших позицій під Мар’їнкою, зокрема, здійснивши два залпи з РСЗВ “Град”. Противник застосовує практично всі наявні у нього зразки озброєння – від снайперів до важкої бронетехніки. Активні бойові дії ведуться на широкій ділянці фронту”, сказав Лисенко. Активізація бандформувань і прицільні артилерійські обстріли призводять до значних руйнувань об’єктів інфраструктури і населених пунктів. “Десятки населених пунктів на лінії фронту і їх мешканці майже щодня потерпають від вогорь бойовиків. Місцева влада та військові роблять все можливе для оперативного усунення руйнувань і допомоги цивільним”, додав він.
Російсько-терористичні війська вже найближчим часом можуть відновити наступальні дії на позиції української армії. “Росія і сепаратисти можуть найближчим часом почати нові атаки в Україні. Це викликає стурбованість. Хочу підкреслити, що дотримання припинення вогню є ключовим для всіх сторін, а будь-яка спроба розширити територію підконтрольну сепаратистам буде неприйнятною для міжнародного співтовариства”, заявив Генеральний секретар НАТО Йенс Столтенберг. За його словами, лише повне виконання положень Мінських домовленостей є єдиним шляхом до миру. “Дуже важливо, щоб усі сторони дотримувалися припинення вогню і повного виконання Мінських домовленостей. Росія несе особливу відповідальність щодо припинення вогню бойовиками”, зазначив керівник Північноатлантичного альянсу.
Поновлення збройних зіткнень на Донбасі, повернення важких озброєнь і відхід спецпредставника ОБСЄ Хайді Тальявіні є сигналами, що насторожують, але не приведуть до серйозної ескалації, заявив голова Мюнхенській конференції з безпеки Вольфганг Ішингер. “Жодна зі сторін конфлікту не налаштована на те, щоб залучити засоби військової ескалації. Я бачу активність, спрямовану на збереження обличчя, і сподіваюся, що я правий”, сказав дипломат. Порадники сепаратистів у Москві” не зацікавлені у відділенні східних регіонів від України, їм “набагато цікавіше” мати можливість впливу на всю Україну, зазначив Ішингер.
Керівник Луганської обласної військово-цивільної адміністрації Геннадій Москаль повідомив, що спонукає підприємства, які досі перебувають на території “ЛНР”, переїхати на контрольовану України територію обіцяючи, що в разі переїзду підприємства зможуть отримати чималі податкові пільги – звільнення від сплати податку на прибуток та звільнення від сплати податку на додану вартість. “Якщо Уряд і Верховна Рада дадуть добро, ми доведемо “ЛНР” і “ДНР” до банкрутства. Там є підприємства, які готові переїхати, треба тільки спонукати їх до цього податковими пільгами. Мова йде про бізнес з окупованих територій Донбасу, до яких можна додати і Крим. Я впевнений, що 90 відсотків підприємств переїде сюди, ми знаємо тамтешні настрої”, зазначив Москаль. Також Москаль повідомив, що до нього в письмовій формі звернулася компанія ТОВ «Укртеплоенерго» з проханням дозволити рух вантажних поїздів з антрацитовим вугіллям яке видобувається на території, окупованій бойовиками “ЛНР”, і призначене для теплоелектростанцій на контрольованій України території через лінію розмежування. “Моя особиста позиція така – або ми воюємо з окупованими територіями, або торгуємо … Незважаючи на моє розпорядження про заборону руху вантажів через лінію розмежування, рух поїздів тут здійснюється, для Укрзалізниці моє розпорядження не указ”, обурився голова ВЦА. Москаль повідомив, що звернувся до керівника парламентської фракції БПП Юрія Луценка з проханням внести правки до закону про військово-цивільні адміністрації з метою зробити розпорядження керівника облдержадміністрації обов’язковим для виконання всіма державними структурами, а також органами місцевого самоврядування.
Слід спростити пропускну систему в зоні АТО, вважає голова Донецької обласної військово-цивільної адміністрації Павло Жебрівський. Він розкритикував роботу СБУ, співробітники якої “розповідають, що на перевірку всіх фактів потрібно 10 днів”. В епоху Інтернету абсолютно реально перевірити інформацію про будь-яку людину, використовуючи паспортні дані. “І не треба ніякий “довбаний” пропуск отримувати”, зазначає губернатор.
Російські куратори бандформувань на Донбасі мають намір створити на окупованих територіях військові адміністрації, які очолять кадрові військовослужбовці ЗС РФ. “За даними розвідки, внаслідок непрофесіоналізму і жадібності ватажків бандформувань, що діють на сході України, їхні російські куратори планують створення нових органів окупаційної влади – військові адміністрації”, заявив представник Адміністрації Президента України з питань АТО полковник Андрій Лисенко. За словами прес-секретаря, керівниками таких “адміністрацій” призначатимуться лише кадрові військовослужбовці ЗС РФ, які контролюватимуть представників так званих “ДНР/ЛНР”, і будуть боротися з систематичним розкраданням гуманітарної допомоги.
Спецпредставника ОБСЄ в Україні Хайді Тальявіні у тристоронній контактній групі з врегулювання ситуації на Донбасі замінить високопоставлений австрійський дипломат. “Вже є ім’я. Наскільки я знаю, ще не було офіційного оголошення, тому я не маю права його називати. Але це австрійський дипломат, дуже кваліфікований і високого рівня”, сказав генеральний секретар ОБСЄ Ламберто Заньєр. За словами Заньєра, поки невідомо, коли буде оголошено про призначення дипломата, це залежить від рішення голови ОБСЄ. “Але думаю, це відбудеться досить скоро”, додав він.
Наступного тижня планується провести зустрічі всіх підгруп контактної групи по врегулюванню ситуації в Україні, а також засідання самої тристоронньої групи. “Наша робота повинна продовжитися досить скоро. Ми намітили на наступний тиждень зустріч усіх чотирьох підгруп. Відразу ж після їх засідань відбудеться зустріч тристоронньої контактної групи і консультації з представниками Донецька і Луганська”, сказала спецпредставник ОБСЄ в Україні Хайді Тальявіні і уточнила, що “до прориву ще не дійшли”, але нинішня робота, за її оцінкою, була ще більш конструктивною , ніж в попередній раз. За словами Тальявіні, все підгрупи працювали конструктивно і продемонстрували прогрес.
ГАЗ – ЕНЕРГЕТИКА.
Міжнародні аудитори, залучені Кабінетом Міністрів з метою проведення перевірки обґрунтованості та законності встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги, оприлюднять результати першого етапу аудиту до кінця цього тижня. “Уряд звернувся до міжнародних аудиторів аби провести перевірку обґрунтованості тарифів. До кінця тижня ми отримаємо результат першого етапу аудиту, і він буде представлений громадськості”, заявив перший заступник голови фракції “Народний фронт” Андрій Тетерук. “Також наша фракція вже вкотре звертається до Юлії Володимирівни Тимошенко, лідера фракції “Батьківщина”, із закликом замість безпідставної критики тарифної політики зайняти посаду керівника Національної комісії регулювання електроенергетики”, додав нардеп.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ.
Перший заступник голови Служби безпеки України Юрій Артюхов на засіданні Комітету Верховної Ради з питань запобігання та протидії корупції оприлюднить конкретні матеріали про результати роботи СБУ у боротьбі з корупцією, у тому числі, у вищих органах влади з контрабандою. Він відповість на запитання представників комітету з найбільш резонансних справах, які розслідує орган державної безпеки.
Вже з наступного тижня почнеться тестування детективів, а процес активних розслідувань почнеться в жовтні. “У понеділок ми хочемо приступити до тестування детективів. Ми для себе поставили таку нелегку задачу – розпочати роботу бюро, тобто проводити вже конкретні розслідування по конкретних кримінальних справах уже в жовтні 2015 року”, заявив голова Антикорупційного бюро України Артем Ситник. Пріоритетні напрямки АКБУ – боротьба з корупцією в судовій гілці влади і контроль над бюджетними коштами та державними закупівлями. “У нас є кілька пріоритетів, ми постараємося діяти на випередження. Окремий відділ уже створений, набирається персонал, який буде займатися боротьбою з корупцією в судовій гілці влади, оскільки справи, які розслідує бюро, все одно будуть надходити до суду. Тому серед наших пріоритетів – боротьба з корупцією в судовій гілці влади. Плюс у нас пріоритет – це повний контроль над бюджетними коштами та державними закупівлями”, додав він.
РЕФОРМИ.
Впровадження закону про Національну поліцію триватиме не менше півроку. “Після прийняття нового закону про Національну поліцію автоматичний перехід міліції в поліцію не відбудуться. Буде тестування, буде жорсткий якісний перехід. Після цього поліція матиме вищу зарплату. Поки ще на все це немає ресурсів у бюджеті. Сподіваюся, що для Одеси перехідний період завершиться протягом 4-6 місяців”, заявив міністр внутрішніх справ України Арсен Аваков в Одесі, де він представив апарату облУВС нового керівника генерала Гіоргі Лорткіпанідзе. За словами міністра, “патрульні отримуватимуть від 8 до 10 тисяч гривень, бійці корпусу спецназу “КОРТ” (корпуси оперативно-раптового дії – начебто американського спецназу) – 10-15 тисяч гривень, слідчий Головного управління МВС зараз отримує зарплату в розмірі 25 тисяч гривень. Якщо будуть показувати високу результативність, отримуватимуть більше”.
Уряд Швейцарії подвоїть обсяги фінансування реформаторських проектів в Україні. “Швейцарія подвоїть інвестування в Україні до 100 млн доларів США, які надійдуть протягом чотирьох років. Буде чотири основних напрямки нашої співпраці – енергоефективність, охорона здоров’я, децентралізація та економічна конкурентоспроможність”, заявив посол Швейцарії в Україні Крістіан Шёненбергер. “Це буде зроблено на декількох рівнях – в першу чергу будуть підтримуватися ініціативи, які з’явилися на рівні громад, потім – на рівні міських і регіональних формувань. Ми будемо намагатися охопити своїми проектами всю Україну. Також будемо надавати допомогу регіонам, щоб вони ділилися один з одним набутим досвідом”, уточнила заступник директора Швейцарського бюро співробітництва Петро Відмер. У швейцарської сторони також є проекти зі встановлення миру на окремих територіях України, але їх реалізація буде локалізована в регіонах, які цього потребують найбільше, зазначила дипломат.
ЄВРОІНТЕГРАЦІЯ.
Президент Петро Порошенко на нараді щодо виконання Україною вимог для введення безвізового режиму між Україною та Європейським Союзом поставив завдання до 17 серпня підготувати оновлений звіт про виконання рекомендацій Європейської комісії. “Виконання плану вимагає чіткої і злагодженої роботи Уряду, Верховної Ради, профільних відомств і РНБО, особливо в прийнятті та впровадженні низки законів. Левову частку цих питань можна вирішити ще під час цієї сесії парламенту”, йдеться на офіційному сайті президента з посиланням на президента. Порошенко виділив пріоритетні напрямки, на яких мають зосередитися органи влади: створення моделей первинної ідентифікації фізичних осіб та інтегрованого управління кордоном, що передбачають включення пунктів пропуску до баз даних Інтерполу, поліпшення умов мігрантів та біженців і вироблення єдиного підходу для реформування системи правоохоронних органів.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ.
Успішне проведення реформ призведе до зростання ВВП вже з наступного року, заявила міністр фінансів України Наталія Яресько під час шведсько-українського бізнес-форуму. “Я сподіваюся, що якщо ми будемо робити правильні речі, то ми побачимо зростання в наступному році”, зазначила Яресько. Україна зможе індексувати зарплати не раніше першого грудня 2015 року, уточнила міністр. “Ми будемо шукати всі можливості, щоб прискорити процес індексування, який в бюджеті значиться з 1 грудня, до якоїсь більш близької дати. Поки що ми цього не знайшли. Я ресурс не знайшла”, сказала Яресько, і підкреслила, що індексацію варто вводити лише на основі реальних грошей, які є в бюджеті, а не через друкування нових банкнот. “Друкувати гроші – значить збільшувати дефіцит, створювати інфляцію більшу, ніж ми маємо сьогодні. Ця індексація з’їдає будь-які збільшення, які можуть бути зроблені”, зазначила міністр.
5% від ВВП – це ті витрати, які Україна змушена віддавати на процентні ставки заборгованості. “Прошу зрозуміти, поки ми не закінчимо з реструктуризацією, з боргами, у нас, на жаль, 5% від ВВП йтимуть на оплату наших процентних ставок заборгованості”, пояснила міністр фінансів. Загальна сума зовнішніх запозичень за 2014 становить 95 мільярдів гривень. Від Міжнародного валютного фонду Україна отримали 3 млрд доларів з плаваючою ставкою менше 3%; макрофінансова допомогу від Європейського Союзу склала 1,4 млрд євро з процентною ставкою 1,4% річних; Міжнародний банк реконструкції та розвитку надав 1,3 млрд доларів з плаваючою ставкою. Здійснення запозичень для вирішення нагальних фінансово-економічних питань і девальвація гривні призвели до зростання державного боргу з початку року майже в два рази.
Незважаючи на те, що майже половину всіх надходжень до державного бюджету становили зовнішні запозичення в 2014 році, до державного бюджету надійшло на 21 мільярд менше доходів, ніж очікувалося, заявив голова Рахункової палати Роман Магута. “Минулого року фактичне зниження реального валового внутрішнього продукту виявилося в 2,3 рази більше, ніж прогнозований показник, що враховується в розрахунках бюджету. Зазначене стало основним фактором, чому до державного бюджету в 2014 році не надходили заплановані доходи на суму 21 мільярд гривень”, сказав він.
Міністерство фінансів веде активні переговори з приватними комерційними кредиторами щодо реструктуризації боргів України, повідомила Яресько. “Щодня ми ведемо переговори з нашими приватними комерційними кредиторами по периметру зобов’язань, які є в постанові Кабміну. Ціла сума, яка підлягає реструктуризації – більше 23 мільярдів доларів наших зовнішніх облігацій. Наші цілі від реструктуризації – 3. Першою метою є зменшення протягом чотирьох років тиску на платіжний баланс в рамках 15,3 млрд доларів. Другою метою є отримання співвідношення боргу до ВВП України через 4 роки не більше ніж 71%. І третьою є зменшення потреб у фінансуванні боргів”, сказала Яресько. Вона також нагадала, що можливе призупинення платежів щодо зовнішніх боргів “не є найстрашнішою річчю”. “Призупинення платежів ні за яких обставинах не призупинить програму з Міжнародним валютним фондом. Чи не стоворить великого тиску на населення або українську банківську систему. Ті зовнішні облігації не лежать в наших внутрішніх українських банках. Це не та ситуація, яка була в інших країнах. Зовнішні облігації є за кордоном або в руках приватних фізичних осіб”, сказала вона.
Тим часом, депутати підтримали в першому читанні законопроект, що передбачає можливість надання держгарантій для забезпечення боргових зобов’язань під проекти розвитку автодоріг державного значення. Метою даного документа є збільшення інвестиційної привабливості, інфраструктурних проектів, ремонту або реконструкції автомобільних доріг, а також мінімізація прямих витрат з Державного та місцевих бюджетів за рахунок державних (місцевих) гарантій для забезпечення боргових зобов’язань.
“У Бюджетної резолюції на наступний рік розрахований прогноз основних макроекономічних показників розвитку країни на 2016 рік за сценарієм, де, зокрема, визначили номінальний ВВП – 2 трильйони 106 мільярдів, темпи зростання реального ВВП – 2%. Обмінний курс гривні за долар у середньому за період 22,5 гривні. Зазначені показники будуть уточнені з урахуванням результатів звітності з першого півріччя 2015 року”, сказала Яресько.
ПАРЛАМЕНТ.
Законопроект про місцеві вибори, який подавала коаліція, зараз атакують альтернативними пропозиціями. “Зараз відбувається спроба підміни цінностей, щоб зберегти злочинну мажоритарку. Це роблять для того, щоб люди не могли прозорим способом вибирати тих, кого вони хочуть”, заявив голова фракції Об’єднання “Самопоміч” Олег Березюк. Президент у своїй промові в парламенті чітко заявив, що вибори повинні бути на пропорційній основі з відкритими списками, нагадав нардеп. “Ми не можемо дозволити, щоб люди, які відповідають за це, не виконали доручення президента. Тому ми повинні консолідуватися навколо документа, який спільно був напрацьований і відображає принципи, закладені в коаліційній угоді”, зазначив нардеп.
Зняття недоторканності з депутатів необхідно, але разом з прийняттям інших законів, які урівноважать гілки влади в Україні. “Зняття недоторканності потрібно, але за умови про прийняття закону про слідчі комісії та імпічмент. Чи не буде 300 голосів у Раді, якщо не буде цих двох законів. Президент цю точку зору знає. Потрібен баланс у владі. Зараз Президента як посадову особа не можна відправити у відставку”, заявив нардеп Антон Геращенко. За його словами, депутатська недоторканність – старий інструмент, який був прийнятий для захисту депутатів від проблем з виконавчою владою.
Народні депутати підтримали за основу законопроект про забезпечення прозорості власності засобів масової інформації, а також реалізації принципів державної політики у сфері телебачення і радіомовлення. Автор законопроекту, народний депутат від “Народного фронту” Микола Княжицький пояснив, що цим документом пропонується зобов’язати суб’єктів інформаційної діяльності (телерадіоорганізації та провайдерів програмних послуг) розкривати інформацію про реальну структуру власності та надавати відомості про кінцеві вигодонабувачів. Законопроект передбачає, що відсутність порушень вимог про розкриття телерадіоорганізаціями інформації про кінцевих вигодонабувача є перевагою під час проведення конкурсів на отримання ліцензій.
ПРЕЗИДЕНТ.
Президент Петро Порошенко на засіданні фракції БПП, поінформував народних депутатів про намір відправити у відставку голову СБУ Валентина Наливайченка. Президент пояснив це тим, що незадоволений роботою СБУ в питаннях боротьби з корупцією, контрабандою, з розслідування резонансних злочинів і роботою спецслужби на лінії розмежування в зоні АТО. Порошенко “цінує пана Наливайченка, його особистий досвід, хоче, щоб він далі працював у команді, тому панові Наливайченку було запропоновано очолити Службу зовнішньої розвідки з посиленням повноважень цього органу”, розповів перший заступник керівника фракції Ігор Кононенко. Нардеп також підтвердив, що новим головою СБУ може стати нинішній перший заступник Наливайченко Василь Грицак. “Одна з кандидатур, про яку я чув, це кандидатура Грицака. Але Президент ще буде визначатися і вносити подання до парламенту”, сказав він.
ВЛАДА І БІЗНЕС.
Китайські банки готові вкладати інвестиції в об’єкти інфраструктури в Україні в рамках ініціативи “Новий шовковий шлях”, заявив Посол КНР Чжан Сіюнь на зустрічі з міністром інфраструктури Андрієм Пивоварський. Чжан Сіюнь запевнив, що в рамках “Нового шовкового шляху” існує потенційна готовність китайських банків інвестувати в інфраструктурні об’єкти України, і запропонував міністерству підготувати презентації інвестиційних проектів для представників бізнесу КНР.