ВИСНОВКИ.
Вираз “кришування” стало найбільш поширеним словом сьогодні, на тлі подій в Мукачеві. Тут заговорили про заступництво контрабанди з боку правоохоронних органів. У поясненні зіткнення в регіоні також присутні і боротьба кланів, і рука сепаратистів. Наполегливо, при цьому, вказують на місцеву угорську громаду. Ситуація ж в Мукачеві загострила відносини з добровольчими батальйонами і в Донбасі і в Україні в цілому, де також говорять про кришування, як з боку силових органів, так і з боку депутатів. Подолання кришування також означено як один зі сприятливих наслідків поновлення генеральної прокуратури.
Реформаторські ініціативи набирають оборотів, особливо, в частині підготовки та законодавчого забезпечення змін. Незважаючи же на невизначеність навколо міністра Квіташвілі, більш активно стали обговорювати реформи в міністерстві охорони здоров’я. А уряд відзначає просування в реформі економіки у співпраці з міжнародними фінансовими установами та урядами західних країн.
Уряд продовжує заманювати американських інвесторів в Україну обіцянкою широкомасштабної приватизації. Намір знизити ставки ренти на видобуток палива в Україні вже найближчим часом може збільшити привабливість об’єктів енергетики. Одночасно, уряд закликає інвесторів прийняти умови реструктуризації боргів, запропонованих Україні.
Прийняття закону про місцеві вибори, схоже, виходить на фінішну пряму, і звільняє ресурси для активізації судової реформи; проте парламентська коаліція поки не прийшла до єдиної думки з питання децентралізації. Сама коаліція залишилася некоординованою, в той час як один з її оплотів, президентський блок, поки зайнятий улагоджуванням внутрішніх конфліктів.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ.
Голова Донецької військово-цивільної адміністрації Павло Жебрівський заявив, що не допустить “махновщини” з боку добровольчих батальйонів в регіоні. “Один нардеп приїжджає і каже, що кришує один батальйон; другий приїжджає і каже, що кришує інший батальйон. Батальйони треба привести до тями. “Махновщини” не повинно бути в області. Їм на блокпостах робити нічого. Робити набіги їм нічого. Ті, хто не будуть підпорядковуватися єдиному командуванню, будуть виселені з Донецької області”, підкреслив губернатор.
Українська влада готова ввести воєнний стан у разі загострення ситуації на сході країни. “У разі активізації Росією воєнних дій, у нас не буде альтернативи введенню воєнного стану. Більше того, ви знаєте, що закон прийнятий”, заявив секретар РНБО Олександр Турчинов. Попередній закон у цій сфері приймався давно, “коли ніхто не думав про реальну військову загрозу, домінував пацифізм у зовнішній політиці. І тому старе законодавство в цій сфері було нефункціональним. Внесені зміни в закон зробили його ефективним і дієвим. І в разі активізації агресії з боку Росії і переходу в нову фазу активного протистояння, у нас не буде альтернативи введенню військового стану та мобілізації всієї країни для відбиття російської загрози”, резюмував Турчинов.
ГАЗ – ЕНЕРГЕТИКА.
Процес приватизації енергетичного сектора має йти прозоро і своєчасно, заявив заступник міністра торгівлі США Брюс Ендрюс, виступаючи на першому американо-українському діловому форумі у Вашингтоні. “Процес приватизації енергетичного сектора має йти прозоро і своєчасно”, вважає Ендрюс. За його словами, “український уряд потребує більшої прозорості”, а українська влада “очевидно націлені на вирішення цих завдань”. “Нинішній форум показав, що американський бізнес готовий допомагати робити Україну більш процвітаючою країною”, вважає американський міністр.
Уряд України розраховує, що Верховна Рада в найближчі дні прийме законопроект про зниження ставок ренти на видобуток палива в країні, заявив міністр економічного розвитку Айварас Абромавічус. “Ми знижуємо ренту на видобуток нафти і газу з 55 відсотків до 29 відсотків. Це сприятиме зростанню виробництва палива в країні”, сказав міністр. За його словами, “уряд вже направив даний документ до парламенту”. Абромавічус припустив, що “Рада повинна проголосувати за нього у вівторок або в середу”.
ОСВІТА ТА ОХОРОНА ЗДОРОВ’Я.
Розроблена Міністерством охорони здоров’я реформа передбачає не впровадження платної медицини, а новий підхід до фінансування медичних послуг державою. “Реформа не передбачає введення платної медицини, але передбачає новий підхід до фінансування медичних послуг державою. Це дозволить, зокрема, правильно планувати фінансування того чи іншого медичного закладу, виходячи з тієї кількості послуг, яке він надав пацієнтам. Держава і надалі виділятиме ті гроші, які виділяла раніше на систему охорони здоров’я, але в результаті реформи вони будуть використані більш ефективно на ті потреби, які є в кожному медичному закладі”, заявив міністр охорони здоров’я України Олександр Квіташвілі. Після прийняття законопроектів знадобиться як мінімум рік перехідного періоду, коли всі лікарні будуть отримувати з державного бюджету такі ж кошти, які вони і до цього отримували, але використовувати їх можна буде на необхідні саме для цієї лікарні речі, підкреслив міністр. “Після розробки тарифікації послуг держава через обласні чи районні адміністрації буде оплачувати лікарням вартість наданих якісних послуг пацієнтам. Таким чином, пацієнти зможуть вибирати лікарні незалежно від територіальної приналежності, – що сприятиме конкуренції між лікувальними установами, і, як результат, підвищить якість лікування”, переконаний Квіташвілі.
РЕФОРМИ.
Робоча група з питань правосуддя та суміжних правових інститутів, яка працює в рамках Конституційної комісії, підготувала проект змін до Основного закону в частині правосуддя і почала консультації з українськими та міжнародними експертами за вказаними напрацюванням. Напрацьовані робочою групою зміни передбачають зміну порядку формування та розширення повноважень Вищої ради юстиції для забезпечення незалежності суддівського корпусу від політичного впливу, призначення суддів виключно за результатами конкурсу. Також пропонується підвищити вимоги до віку і професійному стажу кандидата на посаду судді, інші норми для посилення незалежності суддів загальної юрисдикції та Конституційного суду і в той же час спростити процедуру притягнення судді до відповідальності у разі вчинення ним правопорушення. “Протягом трьох місяців Робоча група з питань правосуддя провела 11 робочих засідань і пропрацювала всі 14 запитань Технічного завдання, які були узгоджені до розгляду Конституційною комісією. Також спеціальна редакційна група, до складу якої увійшло 6 членів Конституційної комісії, підготувала проект тексту змін до Основного закону, який був узгоджений на останньому засіданні Робочої групи”, заявив заступник глави Адміністрації Президента України, голова робочої групи з питань правосуддя Олексій Філатов.
Реформа місцевої прокуратури в Україні завершиться до кінця року. З понад 2,5 тис. керівних посад залишать тільки 700, і всім доведеться пройти через конкурс. “Всі вони пройдуть відкритий конкурс. Тобто будь-який юрист, який має 5-річний досвід стажу, або прокурор, який має три роки робочого стажу в прокуратурі, може подаватися на ці позиції. У нас з’являється керівний склад; 70% всієї прокуратури – це нові партнери. Не тільки нові люди, але люди, що працювали в нижчих шарах прокуратури. Вони хочуть самі служити в кращій прокуратурі, а не хочуть комусь лізти в кишеню, у когось відбирати гроші, кришувати бізнес немає у них бажання”, повідомив заступник генпрокурора Давид Сакварелідзе.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ.
Україна реалізує чітко намічений план реформи та економічного розвитку. ”Ми маємо чіткий план фінансової стабілізації, відновлення економіки та її зростання, до 2016 року. Цей план не створений з чистого аркуша, він розроблений на основі співпраці з нашими партнерами, такими як Світовий банк, МВФ, США, Євросоюз. Він дає можливість йти наміченим шляхом з міжнародною підтримкою. Україна буде розвиватися і стане конкурентоспроможним глобальним гравцем на міжнародному ринку”, заявила міністр фінансів України Наталія Яресько. За її словами, Україна досягла певних успіхів на цьому напрямку. “Ми змогли стабілізувати макроекономічну ситуацію, скоротили борг, підвищили відповідальність урядових відомств, працюємо з міжнародними установами для того, щоб рухатися в бік більш збалансованою фіскальної системи і уникнути подальшої інфляції”, підкреслила вона.
ПАРЛАМЕНТ.
Парламентська коаліція, нарешті, дійшла згоди про основні положення законопроекту про місцеві вибори. “Обов’язково повинні ми на цьому тижні розглянути і прийняти вже закон про проведення місцевих виборів. Упевнений, що фракції, які входять до коаліції, вже знайшли консенсус в цьому питанні, основні питання знято”, сказав лідер фракції “Народний фронт” Максим Бурбак. Сьогодні “коаліція близька до консенсусу” щодо прийняття закону про місцеві вибори, підтверджують лідер фракції “Блок Петра Порошенка” Юрій Луценко та голова фракції “Самопоміч” Олег Березюк. Голова Верховної Ради Володимир Гройсман закликав профільний комітет парламенту завершити роботу над узгодженим законопроектом про місцеві вибори – для того, щоб у вівторок його розглянути в сесійній залі. “Ми дуже близькі до прийняття рішення по законопроекту про місцеві вибори. Тому я закликаю сьогодні профільний комітет – будь ласка, з фракціями завершити роботу над цим, внести узгоджені пропозиції в український парламент, і завтра, щоб ми почали розгляд цього питання. Визначьтеся з пропозиціями щодо розгляду цього питання, яким чином ви вважаєте максимально ефективно забезпечити цей процес. Але має бути прийняте рішення, тому що у нас немає часу”, сказав Гройсман.
На цьому тижні у Верховній Раді розглянуть скасування недоторканності народних депутатів і обмеження її у суддів, а також можуть завершити реформування правоохоронної системи в Україні, повідомив Гройсмн. “Одне з питань, який ми розглянемо на цьому тижні, – зняття недоторканності з депутатів і суддів. Думаю, що враховуючи, в тому числі останні події в Мукачево, ми повинні зрозуміти, що не повинно бути тих, хто може уникати відповідальності через те, що він народний депутат чи суддя, кого б це не стосувалося. Тому питання недоторканності є актуальним і, я думаю, що ми його розглянемо і приймемо відповідне рішення”, сказав глава парламенту. Цього тижня народні депутати також мають завершити реформування правоохоронної системи та розглянути блок економічних законопроектів.
Лідер парламентської фракції “Самопоміч” Олег Березюк висловив думку, що поки рано голосувати за проект змін до Конституції в частині децентралізації через його недостатню опрацьованості. “На сьогоднішній день фракція “Самопоміч”, проаналізувавши ситуацію, заперечує такі зміни до Конституції і пропонує, як це написано в коаліційній угоді, створити парламентську ТСК для якісного обговорення прийняття рішення”, сказав Березюк. За його словами, фракція переконана, що проект змін до Конституції призведе до ще більшої централізації органів місцевого самоврядування в Україні. Зміни до Конституції “повністю відповідають духу децентралізації, а той проект, який представлений Президентом, повною мірою враховує висновок Венеціанської комісії”, впевнений голова Верховної Ради України Володимир Гройсман. Спікер готовий прийти на засідання в кожній фракції парламенту для обговорення цього питання.
Фракція “Блок Петра Порошенка” на своєму засіданні не підтримала заяву голови фракції Юрія Луценка про відставку. “За підтримку відставки Ю.Луценка не проголосував жоден депутат фракції, в свою чергу, “проти” відставки Юрія Луценка фракція проголосувала одноголосно”, повідомили в прес-службі БПП. Сам же Луценко подякував колегам за довіру і пообіцяв, що і надалі буде разом з депутатами розділяти відповідальність за результативність роботи фракції.
На даний момент парламентська коаліція залишилася без координатора. “Навіть координатора на цей момент у коаліції немає”, повідомив керівник фракції БПП Юрій Луценко. Координатора коаліції досі не обрано через те, що Рада коаліції не збиралася для прийняття відповідного рішення. Наступною за черговістю заняття посади координатора коаліції є лідер фракції “Батьківщина” Юлія Тимошенко, повідомив Луценко.
УРЯД.
В українських держструктурах мають бути імплементовані сучасні західні стандарти. “Ми ставимо за мету впровадити всі сучасні стандарти США та ЄС у державних структурах, щоб зробити Україну більш привабливою і зрозумілою для американського бізнесу, а також забезпечити однакові правила, які використовуються у вільних економіках і вільному світі”, повідомив Прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк на Українсько-американському бізнес-форумі у Вашингтоні. Відповідні міністерства роблять все можливе для дерегуляції, щоб усунути всі перешкоди, які більше нагадують про радянське минуле, ніж про сучасне управління економікою. “Проте державному і приватному секторам доведеться ще докласти значних зусиль для викорінення корупції, зокрема, в податковій службі, на митниці і у всіх цих бюрократичних структурах, які досі існують в Україні”, зазначив Прем’єр. Україні вдалося досягти значного прогресу в боротьбі з корупцією, як серед високих посадових осіб, так і на нижчому рівні, заявив прем’єр.
Прем’єр-міністр закликав бізнес США брати участь в процесі широкомасштабної приватизації українських підприємств. За словами Прем’єра, Україні потрібні досвід і технології США, “які зможуть допомогти економіці стати привабливішими, а українським підприємствам – більш конкурентними. Ми як уряд зацікавлені отримати більше надходжень, а ви як представники бізнесу – більше прибутку. У нас збігаються інтереси, і ми доб’ємося успіху в цьому. Тому розгляньте ідею інвестувати в Україну і брати участь у приватизації”, звернувся Яценюк до учасників конференції. Український уряд має потужний і амбіційний порядок денний і зробив тільки перший крок, однак зобов’язується зробити все, що було обіцяно. “Я думав, як можна назвати сьогоднішню конференцію, описати цю дуже відкриту і інтенсивну зустріч. Ключова мета – залучити міжнародних інвесторів і мати американських бізнесменів в Україні. Для досягнення цієї мети ми повинні створити прозорі умови і сімейне інвестиційне середовище. Знаєте, це як особисті стосунки. Сьогодні ми можемо це назвати бізнес заручинами. І ми очікуємо виробити бізнес весілля можна швидше і створити бізнес-сім’ю”, зазначив прем’єр.
Яценюк висловив сподівання на зговірливість і готовність кредиторів до співпраці. “Ми просимо наших кредиторів бути поступливими і готовими до співпраці. Це шлях до підтримки українського народу”, сказав Яценюк. Україна досягне успіху в процесі реструктуризації боргу, переконаний глава уряду. “Закликаємо наших кредиторів прийняти пропозиції, які зробив уряд України, і досягти компромісу”, сказав прем’єр. Кабмін разом з МВФ, Світовим Банком та іншими міжнародними інституціями, намагаються поліпшити українську економіку і стабілізувати бюджетний сектор, зазначив він.
Американські інвестори під час зустрічей у Вашингтоні з представниками українського уряду висловили готовність вкласти, загалом, близько 1,5 млрд доларів у вигляді інвестицій і кредитів у розвиток агропромислового сектору України. “Я не можу називати імена компаній, але скажу про загальні цифри, які прозвучали. Дві компанії виявили бажання інвестувати в портову логістику, одна компанія – в насіннєвий бізнес, і одна компанія – в переробний бізнес в харчовій галузі”, повідомив міністр аграрної політики і продовольства України Олексій Павленко. У понеділок також було озвучено, що майже 1 млрд доларів зараз очікує рішення американського Ексімбанку. Міністр назвав це “дуже суттєвою готовністю американського бізнесу кредитувати українську економіку”.
ІНШІ НОВИНИ.
Народний депутат Віктор Балога звинуватив у конфлікті з “Правим сектором” начальника закарпатської міліції Сергія Шаранича. За його словами, Шаранич знав, як будуть розвиватися події, але нічого не зробив, щоб запобігти конфлікту. “Він знав, що це буде, і він нічого не робив. Він дав можливість розгорітися скандалу, він допустив стрілянину. Він в принципі міг уникнути цього коли “Правий сектор” тільки виїхав зі своєї бази, з міста Ужгорода, але мабуть комусь було дуже вигідно внести дестабілізацію і на заході України”, каже нардеп.
Ситуація в Закарпатті вимагає негайної і повної заміни керівництва міліції, прокуратури та Служби безпеки, вважає народний депутат Юрій Луценко. “У Мукачеві ми стали свідкам зіткнення двох злоякісних факторів: новооформленого бандитизму і старої, вкоріненою у владі мафії”, заявив він. Необхідно негайне рішення МВС про тотальну заміну керівництва міліції Закарпатської області. Те ж саме має зробити прокуратура, СБУ і навіть Президент, впевнений депутат. “Ще з 2005 року, з часів роботи в МВС, я мав оперативну довідку про те, що головною організованим злочинним угрупованням Закарпаття керував хтось “Блюк”, відомий під прізвищем Ланьо, який контролював контрабанду і наркотрафік, кришував всі можливі і неможливі бізнеси того краю. Сьогодні він народний депутат від “Волі народу”, намагається далі утримати цей контроль. У нього дуже багато своїх людей і в міліції, і в прокуратурі, і в СБУ. І тому не випадково після появи озброєних людей на його захист приїхав начальник міліції міста”, повідомив Луценко.
Новий начальник Національної поліції, який незабаром буде призначений, повинен провести відкриті конкурси на керівні посади в райвідділах і викинути деморалізованих і корумпованих офіцерів. Міліція здалася перед злочинністю, і це очевидно, вважає політик. “Вже наступного тижня Кабінету міністрів належить призначити безпартійного, професійного начальника Національної поліції, який за новим законом проведе відкриті конкурси на посади начальників райвідділів поліції та їх заступників. Це повинні бути нові люди – навіть з числа тих, хто ніколи не служив у міліції. Треба викинути з поліції деморалізованих і корумпованих офіцерів і набрати нових, які боротимуться за державу і закон, і зупинять розповзання насильства в країні. Ми не можемо кожен раз чекати таких подій, які відбулися в Мукачеві, щоб змінити керівництво, інакше населення перестане нам вірити”, сказав Луценко.
Держава втрачає монополію на застосування сили в законно встановленому порядку, вважає народний депутат. “Не помітити поставки зброї в тил було неможливо. І браві заяви заступника міністра МВС Чеботаря, що все під контролем і зброя не може потрапити в тил, не несли за собою нічого. Тому що в цьому напрямку була повна бездіяльність. Країна сьогодні начинена зброєю”. За словами Луценка, “зіткнення в Мукачеві – це лише перший прояв розповзання зброї і насильства по всій країні”. “Держава втрачає монополію на застосування сили в законно встановленому порядку. Це найстрашніше, що сталося в Закарпатті. Це перша ластівка застосування сили під різними гаслами. Це неможливо в правовій державі”, резюмував політик.
Події в Мукачеві мають бути розслідувані чітко і швидко, а винні – покарані, вважає голова Верховної Ради Володимир Гройсман. “В черговий раз переконаний в тому, що потрібно зброю опустити, розібратися негайно і об’єктивно, що відбулося і відбувається в Мукачеві, хто винен. Треба притягнути до відповідальності для того, щоб суспільство побачило, що держава здатна об’єктивно розглянути, що сталося, притягнути до відповідальності, незалежно від того, людина працює у владі чи є нардепом, або в правоохоронних органах. Повинно бути дуже чітке розслідування події і дуже швидке. Це головне. Парламент має визначитися, яким чином брати участь у цьому, щоб розібратися, що сталося насправді”, сказав Гройсман. “Ніхто не дозволив жодному працівнику держави, правоохоронних органів займатися тіньовими справами, які можуть викликати негатив з боку суспільства. Звичайно, ніхто не має права брязкати зброєю, а тим більше направляти її на людину”, сказав Гройсман.
Причина подій у Мукачеві криється в надмірній централізації влади впродовж усіх років незалежності країни, вважає глава парламенту. “Те, що відбулося сьогодні, сталося тому, що Україна – занадто централізована країна. Ми зараз бачимо наслідки того, що в абсолютно звірячий спосіб хтось намагався вплинути на ті чи інші процеси на території Мукачево, фактично прикриваючись справжніми героями – рятівним добровольчим корпусом, який є в Україні”, сказав Гройсман. Якби в нашій країні була втілена децентралізація, то клановий розподіл сфер впливу на місцях був би неможливий, оскільки громадяни самі вибирали б тих, кого вважають лідерами, вважає політик.
Зростання напруги на лінії зіткнення на Донбасі дивним чином синхронізуватися зі спробою дестабілізувати ситуацію в глибокому тилу, за тисячу кілометрів від фронту, де з’явилися люди з важким озброєнням. “Це дискредитація справжніх патріотів України. Жодна політична сила не повинна і не буде мати ніяких збройних осередків. Жодна політична організація не має права обзаводитися банальними кримінальними угрупованнями”, заявив Президент України Петро Порошенко. За словами президента, події в Мукачеві продемонстрували ряд назрілих проблемних питань, які потребують негайного вирішення. “Повинні розплутати клубок застарілих проблем, які потребують негайного вирішення. Я про кланову контрабанду, корупцію тощо. Картина того, що зараз там відбувається, не чорно-біла. Вона просто вражаюче чорна”, зазначив він. Порошенко зажадав від правоохоронних органів рішучих заходів у боротьбі з контрабандою. “Має бути жорстке і принципове розслідування стосовно всіх, хто до цього причетний. Обшуки, затримання і пряма кримінальна відповідальність. Не допоможуть ні депутатські мандати, ні зв’язки у владі”, підкреслив він.
На Закарпатті “Правий сектор” протистоїть спробам місцевих сепаратистів порушити територіальну цілість України і бореться проти місцевого і російського криміналітету. “Ми не ”влазили в потік”. Ми не хочемо його очолити або перенаправити. Ми хочемо, щоб там на Закарпатті не готувався ґрунт до розділу Україна”, заявив офіційний представник Добровольчого українського корпусу “Правий сектор” Андрій Шараскін, пояснюючи сутичку в Мукачеві. За словами Шараскіна, політична ситуація на Закарпатті вкрай нестабільна через те, що там активно роздувається тема місцевого сепаратизму під керівництвом угорської праворадикальної групи “Йоббік”; а “Правий сектор” проводить у регіоні “превентивні заходи”. Шараскін стверджує, що на суботній зустрічі, в якій брали участь, з одного боку, учасники ПС, а з іншого – міліція, представники місцевого криміналітету і бойовики, бійцям “Правого сектора” була запропонована “частка в кордоні”. Коли ж “правосекторівці” відмовилися, проти них застосували “план Б”. “Ми знали, що, можливо, буде таке, але ми не чекали настільки цинічної поведінки з боку правоохоронних органів”, підкреслив Шараскін.
У Верховній Раді зареєстрували постанову про створення тимчасової слідчої комісії щодо розслідування подій у місті Мукачево. “Є постанова про створення ТСК, і я делегований увійти до її складу від фракції “Блок Петра Порошенка”. Ми будемо розслідувати обставини, і з’ясовувати причини збройного зіткнення в місті Мукачеве Закарпатської області. Правоохоронці дадуть належну правову оцінку подіям, що мали місце, а ми, як народні депутати, будемо контролювати цей процес, щоб дана резонансна справа не було замовлено, а об’єктивно розслідувано. Сьогодні, як ніколи, дуже важливо, щоб такі події не дестабілізували ситуацію, не розколювали суспільство”, заявив народний депутат України з фракції “Блок Петра Порошенка” Андрій Антонищак. Ініціатором ж створення даної комісії була керівник фракції “Батьківщина” Юлія Тимошенко. “Я пропоную негайно створити тимчасову слідчу комісію в парламенті з найбільш досвідчених людей, з кожної фракції – по дві людини, а також незалежних депутатів, які не були інтегровані в конфлікт”, сказала Тимошенко. Підтримали її керівники фракцій БПП Юрій Луценко і “Радикальної партії” Олег Ляшко. Зараз не слід звинувачувати яку-небудь зі сторін, а потрібно розібратися в ситуації, вважає Юрій Луценко.
