Події в Мукачеві відкрили другий фронт всередині країни, поряд зі збройним конфліктом на Донбасі. Вони фактично проклали шлях до загострення відносин між владою і добровольчим рухом. Переводом ж кризового менеджера з Луганська Геннадія Москаля на керівництво закарпатської областю, президент, судячи з усього, намагається уникнути політизації ситуації в Мукачеві. Основний акцент зроблений на боротьбу з контрабандою.
Конфлікт в генпрокуратурі закінчився мировою. Судячи з усього, в парламенті також поки знімуть питання про відставку генпрокурора. Однак питання перезавантаження генпрокуратури і силових структур залишається на порядку денному, особливо у зв’язку з ситуацією в Мукачеві.
Уряд зробив крок у бік поліпшення інвестиційної привабливості нафтогазового видобутку, представивши до Верховної Ради законопроект, який виправляє ситуацію з високою ставкою рентних платежів. Прем’єр же продовжує наполягати на тому, що корупцію вдалося повністю викоренити в енергетичній сфері, а газовий сектор став прозорим.
Після прийняття закону про місцеві вибори, увага політиків переключилася на прийняття зміни в Конституції щодо децентралізації влади. Відзначається активне висловлювання закордонних дипломат і високопоставлених політиків заходу в цьому питанні. Великий акцент робиться на ролі цього закону у виконанні мінських угод.
Парламент також активно агітують прийняти необхідні закони для отримання чергового траншу кредиту МВФ. Уряд підкреслює, що гроші МВФ для України недостатні, але інших варіантів немає. При цьому деякі політики пов’язують міжнародну допомогу з можливістю подолання олігархічної системи в Україні за рахунок проведення реформ. Від успішного завершення переговорів з кредиторами про реструктуризацію зовнішнього боргу уряду та реалізації програми МВФ залежить подальший курс гривні, повідомляють у Національному банку.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ.
Росія всіма засобами намагається звинуватити Україну в невиконанні Мінських домовленостей, щоб розірвати угоди, проте Київ ретельно дотримується взятих зобов’язань. “Я абсолютно чітко розумію, що те, чого хоче Росія, це звинуватити Україну в провалі Мінських домовленостей, щоб мати аргумент відкинути цю угоду. Однак ми не дамо жодного шансу. Ми будемо останніми, хто скаже, що Мінськ мертвий. Мінські домовленості підписав Путін, тому він зобов’язаний їх виконувати. Меркель і Олланд заклали значну частину свого політичного капіталу в цю угоду, і ми будемо об’єднаними зусиллями добиватися, щоб Росія виконала взяті на себе зобов’язання”, заявив прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк.
Спеціальна моніторингова місія ОБСЄ в Україні може бути розширена до тисячі чоловік – заявив генсекретар ОБСЄ Ламберто Заньєр. “Але це не означає, що ми зробимо це за ніч”, підкреслив він. Питання не тільки в розміщенні представників місії, а й у забезпеченні безпеки персоналу. ”Наша місія не має зброї”, нагадав він.
ГАЗ – ЕНЕРГЕТИКА.
Верховна Рада ратифікувала фінансову угоду за проектом “Реконструкція, капітальний ремонт та технічне переоснащення магістрального газопроводу Уренгой-Помари-Ужгород” між Україною та Європейським інвестиційним банком. “Ратифікація дозволить почати реалізацію проекту “Реконструкція, капітальний ремонт та технічне переоснащення магістрального газопроводу “Уренгой-Помари-Ужгород”, що сприятиме забезпеченню безперебійної і надійної транспортування газу в країни Європи через територію України”, йдеться в пояснювальній записці до документа.
“Через 10 років Україна буде повністю енергетично незалежна. Для цього є дві причини. Перша – великий видобуток, а друга – реалізація програм енергоефективності”, заявив Прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк. Україна в середньому споживає близько 50 млрд куб. метрів газу, а Польща – 30 млрд, але має ВВП, який в чотири рази більше українського, повідомив прем’єр. Залежність України від російського газу була на рівні 90-95%, однак цього року завдяки реверсу Україна купила більше 70% газу в країнах ЄС. Високий рівень корупції в Україні був саме в енергетичній сфері, зокрема, на газовому ринку, проте цю проблему також вдалося подолати. “Нам вдалося подолати газову корупцію і прибрати посередників в українському енергетичному секторі. Тому я хочу підкреслити, що реальний успіх, якого досягла Україна, це те, що газовий сектор став повністю прозорим”, зазначив Яценюк.
У Верховній Раді України зареєстровано законопроект, згідно з яким пропонується з 1 жовтня 2015 знизити рентні ставки на видобуток газу. “Урядовий законопроект по ренті пройшов засідання Кабміну і вже зареєстрований у ВРУ. Розроблений Мінфіном проект закону пропонує скоротити рентні ставки з 55% для родовищ, глибина яких менше 5000 м, і 28% для родовищ, глибина яких більше 5000 м, до 29% і 14% відповідно і впровадити ці ставки вже з 1 жовтня 2015 року”, повідомила заступник міністра фінансів Олена Макеєва. Для розробки нових газових родовищ з 1 січня 2016 року пропонується впровадити рентні ставки на рівні 20% і 10% відповідно. У той же час, планується збереження діючої ставки податку на прибуток і додаткової надбавки до податку на прибуток у розмірі 30%. Потенційний обсяг видобутку природного газу в 2016 – 2020 роках може збільшитися в 2-2,5 рази, вважає Макєєва.
Адміністрація США позитивно оцінила результати реформ в енергетичному секторі України, пообіцявши підтримати подальше впровадження нових стандартів з метою підвищення енергобезпеки України. “Представники влади США вітали реформи, запроваджені в енергетичному секторі України, і висловили намір працювати з українською стороною і міжнародними партнерами в цьому напрямку”, йдеться в офіційній заяві Держдепартаменту США. Сполучені Штати “твердо підтримують зусилля України щодо розвитку внутрішнього виробництва енергії та диверсифікації енергоджерел”, підкреслюється в повідомленні.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ.
Заступник генерального прокурора України повідомив про закриття кримінального провадження щодо слідчих, які розслідують справу проти хабарників у прокуратурі. “Шокін сам зажадав цю справу і сказав її закрити”, повідомив перший заступник генпрокурора Давид Сакварелідзе.
“Генпрокурору Віктору Шокіна доведеться робити вибір, з ким він в Генеральній прокуратурі”, заявив Сакварелідзе на засіданні антикорупційного комітету Верховної Ради. Кримінальну справу стосовно Сакварелідзе і його команди через затримання прокурорів-корупціонерів було закрито Шокіним під час розмови президента Петра Порошенка з Сакварелідзе і Шокіним. У цій ситуації, Шокін відреагував адекватно, зазначає Сакварелідзе, “Проте залишається питання, навіщо ГПУ необхідно було брехати про те, що кримінальних справ не було”, народний депутат України Сергій Лещенко на своїй сторінці в Facebook. Сакварелідзе повідомив, що зараз між ним і Шокіним немає такого конфлікту, який би унеможливив подальшу спільну роботу. Інший заступник Генпрокурора Віталій Касько повідомив, що у нього теж немає конфлікту з Шокіним, в той час як є конфлікт з іншими зампрокурорами – Гузирем і Столярчук.
Парламентський Комітет з питань запобігання та протидії корупції вимагає від генерального прокурора Віктора Шокіна звільнити його заступників. “Звернутися до Генерального прокурора Віктора Шокіна з вимогою звільнення першого заступника Володимира Гузиря, заступника Юрія Столярчука, двох затриманих прокурорів Корнійця та Шапакіна, а також відповідальних за розслідування справ проти тих, хто почав ці розслідування, з одночасним проведенням службового розслідування з метою дати правову оцінку законності їх дій”, сказав голова комітету, заступник голови фракції “Самопоміч” Єгор Соболєв. Крім того, парламентарії звернулися до Шокіна з вимогою щомісяця інформувати комітет про згадані розслідування і перевірки.
Генеральний прокурор Віктор Шокін повинен передати докази проти Януковича в суд до вересня. В іншому випадку, в Україні буде новий глава ГПУ. “Нинішня команда генерального прокурора Шокіна та його заступників взяла не себе зобов’язання подати справу докази проти екс-президента Віктора Януковича в суд не пізніше вересня. Якщо Шокін це зробить, я вважаю це великою справою, потрібною для очищення країни. Якщо ж він цього не зробить, у нас буде інший генпрокурор”, заявив керівник фракції “БПП” Юрій Луценко. Глава фракції “БПП” також зазначив, що завтра в Раді створять ТСК з питань стану і перспективи розслідувань злочинних дій проти учасників Майдану. “Це буде тимчасова слідча комісія з числа всіх фракцій коаліції, яка буде контролювати процесуальні дії Генеральної прокуратури. Але я вважаю, що до вересня робити які-небудь різкі рухи в прокуратурі є прямим перешкоджанням цьому ключовому справі”, додав Луценко.
РЕФОРМИ.
У розданому парламентарям і опублікованому на сайті Верховної Ради тексті прийнятого закону про місцеві вибори не прописана узгоджена з коаліцією норма про скорочення депутатського корпусу місцевих рад. “Ми дочиталися до того, що в законі про місцеві вибори, який ми вчора проголосували і який був вивішений на сайті, якось загубилася норма про зменшення депутатів. Сьогодні вранці ми підняли це питання в апараті, і апарат знову допустив помилку – не те надрукував, що треба було надрукувати”, повідомив Голова парламентської фракції “Самопоміч” Олег Березюк. Він назвав цю помилку технічною, але звернувся до колег і журналістів з проханням проконтролювати, щоб в остаточному тексті закону норма про скорочення до 30% кількості депутатів у місцевих радах була прописана.
Можливість проведення місцевих виборів у 2015 році в тих чи інших населених пунктах Донецької та Луганської областей визначатимуть військово-цивільні адміністрації з поданням відповідних пропозицій Центральної виборчої комісії, повідомив народний депутат від БПП Олександр Черненко. “Є обласні військово-цивільні адміністрації, які відповідають за Донецьку і Луганську області відповідно. Вони будуть рекомендувати ЦВК, де в області можна проводити місцеві вибори, а де це не можливо”, сказав Черненко. На противагу керівникові фракції БПП Юрію Луценку, Черненко вважає, що в Маріуполі є можливість провести цьогорічні місцеві вибори.
Помічник державного секретаря США Вікторія Нуланд звернула увагу на важливість пакету реформ, пов’язаного з децентралізацією влади, яку Верховна Рада повинна розглянути наступного дня у першому читанні. Це, на її переконання, відкриє більше можливостей для всіх регіонів України зі створення власного майбутнього, розширення повноважень в бюджетуванні, поліпшення якості життя на місцевому рівні.
Черговим випробуванням для парламентської коаліції стане голосування у ВР щодо внесення змін до Конституції України в частині децентралізації влади. “Багато скептиків протягом місяця говорили, що закон “Про місцеві вибори” не буде прийнятий, тому що немає коаліції. Вчорашнє голосування дало відповідь на це питання. Ще одним випробуванням для коаліції стане законопроект про внесення змін до Конституції України в частині децентралізації влади. Сподіваюся, і в цьому питанні ми продемонструємо відповідальність перед людьми”, заявив представник Президента України у Верховній Раді Степан Кубів. Генеральний секретар Венеціанської Комісії Ради Європи Джанні Букіккіо висловив сподівання, що український парламент підтримає під час завтрашнього голосування зміни до Конституції в частині децентралізації. Букіккіо зазначив роль Глави Української держави у реформуванні України і підкреслив, що Венеціанська комісія і надалі буде допомагати Україні в проведенні реформ. Проведенням реформи децентралізації влади України забезпечить виконання основного положення досягнутих раніше Мінських домовленостей і зробить ще один крок до мирного врегулювання кризи на Донбасі, вважає Заступник голови фракції ХДС/ХСС Німецького бундестагу Франц-Йозеф Юнг. Децентралізація сприятиме посиленню демократії в Україні, як це передбачено Угодою про асоціацію з Європейським Союзом, наголосив німецький політик. Юнг наполягає на чіткому усвідомленні українською владою, що в рамках проведення реформи децентралізації відповідальність у сфері зовнішньої і оборонної політики, а також повноваження у сфері внутрішньої безпеки та розвитку правової системи мають і надалі залишатися прерогативою Президента, Кабінету міністрів і Верховної Ради України.
ЄВРОІНТЕГРАЦІЯ.
Через події в Мукачеві виникла загроза візової лібералізації з ЄС. “Є багато політиків у сусідніх країнах, які намагаються розкручувати це питання. У першу чергу в Угорщині, але й в Словаччині – також. Подивіться ЗМІ в цих країнах і ви побачите”, заявив міністр закордонних справ України Павло Клімкін. Високою є загроза, що восени буде також тиск в частині фази імплементації, коли певні сили в ЄС будуть шукати недоробки в роботі України, вважає Клімкін.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ.
Помічник державного секретаря США Вікторія Нуланд, яка в середу прибула з візитом до Києва, назвала законопроекти, які Верховна Рада має розглянути на цьому тижні, необхідними для подальшого становлення України. “Завтра Рада розгляне повний законодавчий пакет реформ, які завершать попередні дії України спрямовані на виконання умов МВФ, а також, у разі схвалення, відкриють можливість для отримання наступного траншу міжнародної підтримки”, сказала Нуланд. Мова йде не просто про вимоги МВФ. “Мова йде про прийняття кроків, які зруйнують стару олігархічну систему, яка діяла в країні, і відкриють вам шлях справжнього, демократичного управління з вільним ринком, відкритою економікою, ринковими стандартами, європейськими стандартами”, підкреслила представник США.
Міжнародний валютний фонд попередив, що недавно запропоновані в Україні популістські законопроекти загрожують підірвати реформи, які є критично важливими для успіху зусиль міжнародного співтовариства в підтримку української економіки. Законодавчі ініціативи, які викликали негативну реакцію з боку МВФ, “свідчать, як легко Верховна Рада може скасувати непопулярні реформи, щоб на короткий час заспокоїти громадськість. Але це, піддає ризику і без того хиткий план відновлення економіки”, пишуть впливові західні журналісти.
Уряд України почав проводити реструктуризацію боргів, завдяки чому має намір заощадити 15 млрд доларів США. “Приватні кредитори хочуть отримати більше, а ми хочемо заплатити менше. Завдяки реструктуризації боргів ми очікуємо, що вдасться заощадити до 15 млрд доларів США”, заявив прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк під час виступу в британському аналітичному центрі з вивчення міжнародних відносин Chatham House. 25 млрд доларів США буде отримано через програми МВФ і від країн “Великої сімки”, проте у всьому в світі відомо, що цих коштів Україні буде недостатньо. ”Як же інші опції? Немає. Це означає, що ми повинні вживати заходів економії, проводити необхідні реформи, показує прогрес, просити про додаткову допомогу, зокрема, в ЄС і США за умови досягнення реальних результатів на шляху реформ, організовувати інвестиційні конференції зразок тієї, яка відбулася у Вашингтоні. Саме такий план дій”, підкреслив Яценюк.
Якщо переговори з кредиторами знову застопоряться, то оголошення мораторію на виплати за боргами може бути досить дієвим інструментом у переговорах з кредиторами для досягнення угоди з ними. ”Слово дефолт не зовсім коректне, оскільки воно означає просто відмову платити за своїми боргами. Ми ж не відмовляємося від цього, але якщо будемо бачити, що переговори знову застопорилися, то можемо використовувати право оголосити мораторій на виплати за боргами саме цій групі кредиторів, з якими ведемо переговори про реструктуризацію, і тим самим прискорити досягнення угоди з ними”, сказав заступник міністра фінансів Віталій Лісовенко. На його думку, далі затягувати переговори вже не можна. ”Нам потрібно забезпечити економію в 15 мільярдів доларів і для економіки, інакше ми не зможемо стабілізувати її і повернути нашу країну до економічного зростання”, додав заступник міністра. Мораторій на виплати за боргами приватним кредиторам ніяк не торкнеться внутрішніх платежів, і говорити про дефолт не зовсім коректно, підкреслив чиновник. “Мораторій – це тимчасове припинення платежів по тій частині зовнішніх боргів, за якими ми ведемо переговори. Внутрішніх платежів мораторій не стосується. Тобто, немає причин говорити про дефолт, який свого часу пережили Росія чи Аргентина”, сказав Лісовенко. “Мораторій на виплату зовнішніх боргів не повинен мати ніякого впливу на українські банки, на збереження депозитів населення. У Греції, дійсно, ситуація з державним боргом стала каталізатором, який різко розхитав роботу банківської системи. Причина – в тому, що дуже великою частиною держборгу Греції володіють місцеві банки. Але в Україні ситуація інша. Українські банки, на відміну від грецьких, не володіють зовнішнім українським боргом, за яким ведуться переговори про реструктуризацію. Тому мораторій їх не зачепить”, сказав Лісовенко.
ПРЕЗИДЕНТ.
Президент України Петро Порошенко підписав указ про призначення Геннадія Москаля на посаду голови Закарпатської ОДА. “Я попросив уряд, щоб швидко зібралося сьогодні, і підписав указ про призначення Москаля новим головою ОДА”, сказав президент. Призначення Москаля буде супроводжуватися очищенням всіх правоохоронних органів на Закарпатті, вважає Порошенко. “Упевнений в успіху рішучих дій Геннадія Москаля на новій посаді. Маєте повну підтримку Президента”, додав Глава держави.
Екс-Голова Закарпатської обласної державної адміністрації Василь Губаль звільнення з посади голови ОДА сприйняв спокійно: “якщо Президент прийняв рішення, так і буде”. У той же час, боротьбу з контрабандою потрібно було починати з відставки міліцейського керівництва в області і в Мукачеві, вважає він. “Скажу про найважливіше: переконаний, що зараз необхідно займатися наведенням порядку, а не політикою. Тому, перш за все, повинна йти мова про відставку керівника УМВС в області, керівника міліції в Мукачево”, зазначив Губаль. Він додав, що з перших днів роботи доповідав про проблему, яка існує в регіоні, і про людей, які повинні нести відповідальність за це. ”На жаль, мене не чули”, підсумував Губаль.
У зв’язку з відставкою Губаля керівники районних державних адміністрацій Закарпатської області теж написали заяви на звільнення. Новопризначений голова Закарпатської ОДА Геннадій Москаль відразу запропонував нових керівників правоохоронної структури області. “Президент говорить, що унікальний випадок – силовиків пропонував Москаль. Також будуть замінені начальники двох прикордонних загонів. І відсторонено керівництво Закарпатської митниці”, сказала прес-секретар екс-голови Закарпатської ОДА Василя Губаля Алла Хаятова.
Держава позбавить криміналітет фінансового підживлення і притисне бандитів, які грабують народ України, заявив президент, представляючи нового голову обласної державної адміністрації Геннадія Москаля активу Закарпатської області. Саме Москаль зможе покласти цьому край, адже має потужний досвід не тільки протистояння викликам і загрозам, а й в ефективній діяльності проти контрабанди, переконаний Порошенко. “Там у Донецькій області контрабанда, на жаль, забезпечувалася тісною співпрацею, коли вдень вони воюють один з одним, а вночі допомагають супроводжувати контрабандні вантажі. І боролися там з контрабандою під прикриттям БМП і БТРів з десантниками, які, при появі озброєних негідників, не лягали і не тікали, а забезпечували ефективний штурм і знищення цих озброєних негідників”, зазначив він. Президент запевнив, що українська влада сповнена рішучості і в боротьбі з корупцією не піде на компроміси.
Президент Петро Порошенко найближчим часом виступить з ініціативою про тимчасове надання правоохоронцям права притягати до відповідальності як терористів всіх озброєних осіб, які не служать в силових відомствах. “У Балканських країнах в період виходу з війни, коли була величезна кількість зброї, поява на вулиці з автоматом або кулеметом, якщо ти не належиш до правоохоронних органів, однозначно кваліфікувало тебе як терориста. І у правоохоронних органів з’являлося право вступати з тобою відповідним чином, як з терористом”, пояснив президент. Така норма буде носити тимчасовий характер, і буде введена до стабілізації ситуації в країні, уточнив Порошенко. “Ті, хто з кулеметів гатять на Закарпатті – терористи, під яким би патріотичним шевроном вони не ховалися”, заявив глава держави.
НБУ.
Національний банк України планує забезпечити в 2016 році інфляцію на рівні 12-13%, заявила голова НБУ Валерія Гонтарєва. Відповідно до програми розвитку фінансового сектора до 2020 року, заплановані рівень інфляції – не більш як 5%, кредитна ставка – 10%, розмір міжнародних валютних резервів – $ 38,4 млрд. Буде проведена відміна валютних обмежень в разі проведення успішних переговорів про реструктуризацію зовнішнього боргу. “У нас і так багато адміністративних обмежень, і додаткових ми вводити не хочемо. З МВФ ми розробили програму скасування цих обмежень. Вона розрахована на рік. Наступні обмеження ми скасуємо, коли наш Мінфін закінчить переговори про реструктуризацію зовнішніх боргів”, сказала Гонтарєва. Рада директорів Міжнародного валютного фонду, на якому може бути прийнято рішення про виділення Україні одного і семи мільярдів доларів за програмою механізму розширеного фінансування, призначене на 31 липня. “Якщо ви завтра приймете вісім законів, і у нас 31-го пройде засідання Міжнародного валютного фонду, і не тільки прийде другий транш, а повністю програма з фондом буде виконана, то, повірте, у нас платіжний баланс буде повністю збалансований, а курс буде в районі від 21 до 22,70. Це наш курс програмний”, заявила Гонтарєва.
НБУ розробляє програму для середніх і невеликих за розміром активів банків, відповідно до якої ті зможуть або укрупнитися, або самоліквідуватися. “Ми зараз готуємо велику програму, яка дозволять банкам укрупнюватися. Робити це дуже просто. Якщо банк ніякої мети не переслідує, якщо це виключно “кишеньковий” банк, але при цьому він не становить загрозу фінансовому сектору, йому треба дати альтернативу. Дуже гарною альтернативою для цієї групи банків буде самоліквідація”, сказала Гонтарєва. За її словами, найближчим часом на ринку буде спостерігатися консолідація невеликих банків. Також вона додала, що очищення 85% банківської системи, які представлені 35 банками, наближається до завершення.
ІНШІ НОВИНИ.
Поставки партнерами з Євросоюзу і НАТО зброї в Україні надзвичайно важливі для захисту власної території. “Ми в Україні потребуємо зброї. І ми піднімаємо це питання на двосторонньому рівні і під час наших дискусій з НАТО і ЄС. Так, я знаю, що зараз серед країн ЄС є думка, що питання постачання Україною зброї зараз не на часі. Але не забувайте, що Путін і Російська Федерація поставляють танки і артилерію на українську територію щодня. Вони нікого про це не питають, вони просто поставляють. Так чому ми повинні чекати, поки щось має статися, поки буде рішення про надання Україні зброї?”, запитує заступник міністра оборони з питань європейської інтеграції Ігор Долгов. Україна потребує такої допомоги, щоб захищати власну територію, підкреслив чиновник.