Menu

Основне про реформи за 16 липня 2015 року

  1. 16 липня загальна кількість згадувань реформ в засобах масової інформації становила 573 повідомлення. Згадки реформ нейтрально-позитивного характеру склали 91% від загальної кількості. Частка негативу стосовно реформ склала 9%. Абсолютним лідером доби за кількістю згадок в ЗМІ стала реформа децентралізації та конституційна реформа. Конституційна реформа та  децентралізація отримали найбільшу кількість згадок, як в нейтрально-позитивному полі, так і критичного характеру. Така увага ЗМІ була викликана голосуванням у Верховній Раді за зміни до Конституцій України в частині децентралізації. Негатив стосовно конституційної реформи стосувався переважно норми про закріплення особливого статусу Донецької та Луганської областей в Конституції України, що була активно розкритикована як експертами, так і політиками.
  2. Децентралізація/ конституційна реформа. У зв’язку з голосуванням у Верховній Раді за зміни до Конституцій України в частині децентралізації – в центрі уваги ЗМІ була реформа децентралізації та конституційна реформа. Напередодні з’явилася інформація, що положення про особливості місцевого самоврядування деяких районів Донецької та Луганської областей можуть бути закріплені в тексті Конституції. Перед голосуванням народний депутат Олег Ляшко заявив, що депутати від очолюваної ним фракції виступають проти визначення особливого статусу Донбасу в Конституції, але голосуватимуть за направлення відповідного законопроекту до Конституційного Суду. В той час Президент України Петро Порошенко наголосив, що проект змін до Конституції України не передбачає ніякого “особливого статусу” Донбасу,а Україна була і буде унітарною державою. Також Порошенко зазначив, що децентралізація влади в Україні, передбачена внесеним до Основного закону змінами, не поширюється на оборону, національну безпеку і зовнішню політику. Порошенко також закликав Конституційну комісію при підготовці подальших законодавчих змін врахувати думку лідерів кримськотатарського народу в питанні Автономної Республіки Крим. Порошенко знаголосив, що внесений ним до Верховної Ради проект змін до Конституції України в частині децентралізації не передбачає посилення президентської гілки влади шляхом отримання права розпуску місцевих рад. В той час, народний депутат Леонід Ємець заявив, що заступник держсекретаря США Вікторія Нуланд переконувала депутатів у необхідності прийняти доопрацьовану версю президентського проекту змін до Конституції України. Але Президент України Петро Порошенко заявив, що ніякого тиску на українську владу стосовно прийняття змін до Конституції України не відбувається. Заступник держсекретаря США Вікторія Нуланд також заявила, що пропозиції щодо змін до Конституції України не мають на увазі федералізацію, а мова йде тільки про децентралізацію. Також Нуланд додала, що децентралізація, яка прописана у новій Конституції, наблизить Україну до європейських норм. Пізніше  народний депутат Леонід Ємець повідомив, що норма про особливий порядок самоврядування на Донбасі перенесена з прикінцевих положень в основний текст Конституції. Водночас, міністр  закордонних справ України Павло Клімкін запевнив, що особливий статус отримає тільки український Донбас. Врешті, Верховна Рада внесла в порядок денний і відправила до Конституційного суду зміни до Конституції.  Голова Верховної Ради Володимир Гройсман висловив сподівання, що Конституційний суд надасть висновок щодо президентського законопроекту про децентралізацію влади до кінця серпня.  А народний депутат Юрій Луценко заявив, що очікує, що за зміни до Конституції у першому читанні ВР голосуватиме не раніше вересня. Фракція «Самопоміч», яка вже виступала з критикою проекту змін до Конституції, внесеного Президентом, проголосувала проти направлення законопроекту до КС. Народний депутат Олег Березюк зазначив, що фракція «Самопоміч» проголосувала проти направлення до КС проекту змін до Конституції в частині децентралізації, бо вважає, що в подібних змінах не проглядається децентралізація. Народний депутат Олена Сотник заявила, що насправді децентралізація, яку пропонує Президент України Петро Порошенко, позбавляє місцеве самоврядування будь-який власних рішень. А народний депутат Юрій Чижмар заявив, що зміни до Конституції України пишуть в Кремлі і просуваються нам світовим товариством. Чижмарь зазначив, що західні політики хочуть за рахунок територіальної цілісності України умиротворити Росію, бо вони безпомічні у боротьбі з нею. Розкритикував зміни до Конституції України і екс-голова Адміністрації Президента Віктор Медведчук. Медведчук зазначив, що ВР підтримала зміни до Конституції України з децентралізації, які ведуть по суті до централізації влади і суперечать Мінським угодами. Розкритикував закріплення особливого статусу Донецької та Луганської області в Конституції політолог Віктор Небоженко. Небоженко наголосив, що надання особливого статусу окремим районам Донецької та Луганської областей вносить розбалансованість до Конституції, а також, що ця  норма вступає в протиріччя з іншими нормами Основного закону. Активно критикували норму про надання особливого статусу Донецькій та Луганській області і в соціальній мережі Facebook. Народний депутат Володимир Парасюк написав, що дане голосування за зміни до Конституції України є історичною помилкою. Парасюк наголосив, що направлення  Верховною Радою змін до Конституції на перевірку Конституційному суду є першим кроком до федералізації України. Народний депутат Борислав Береза зазначив, що закріплюючи в Конституції особливий статус для регіонів Донецької та Луганської області ми можемо запустити небезпечні процеси, коли області почнуть ініціювати процеси отримання особливого статусу. Береза наголосив, що такі кардинальні зміни в устрої держави повинен вирішувати лише загальнонаціональний референдум, а не голосування Верховної Ради.  Водночас,  депутати Європейського парламенту позитивно оцінили зміни до Конституції України в частині децентралізації влади, запропоновані Президентом України Петром Порошенком.
  3. Антикорупційна реформа. 15 липня Верховна Рада України також прийняла ряд антикорупційних законопроектів. Зокрема, Верховна Рада підтримала в другому читанні Проект Закону України “Про внесення змін до статті 216 Кримінального процесуального кодексу України щодо уточнення підслідності Національного антикорупційного бюро”,який дозволяє НАБу розслідувати злочини щодо декларування неправдивої інформації. Також Верховна Рада заборонила членам Національного антикорупційного бюро бути членами політичних партій. Губернатор Одеської області Міхеіл Саакашвілі підтвердив, що програми по боротьбі з корупцією в Одесі фінансує американський уряд.
  4. Реформа правоохоронної системи. Розповсюдження набула заява заступника генерального прокурора України Давіда Сакварелідзе, що зарплати прокурорів в регіонах перевищуватимуть 15 тис. грн. Давід Сакварелідзе також повідомив, що кількість співробітників місцевих прокуратур буде скорочено до 5 тисяч. Президент України Петро Порошенко заявив, що підтримує ініціативу щодо реформування та очищенні Генпрокуратури.
  5. Реформа фінансового сектору. Голова НБУ Валерія Гонтарєва повідомила, що в НБУ переходять до наступного етапу реформування фінансового сектора країни, цільовими орієнтирами якого є спрямованість монетарної політики на стабілізацію інфляції та формування її спадного тренда. Гонтарєва зазначила, що завданням другого етапу очищення банківської системи також є очищення банків третьої-четвертої групи, зокрема дрібних банків, активів і пасивів які пов’язані з одним і тим же особою. Також  голова НБУ заявила, що у разі подальшого зниження інфляції НБУ зможе перейти до зниження облікової ставки вже найближчим часом. Водночас, Гонтарєва зазначила, що на даному етапі піднімати питання лібералізації норм валютного регулювання і відмовлятися від посиленого валютного контролю передчасно.
  6. Макроекономічна стабілізація. Було повідомлено, що Верховна ради України таки прийняла три закони, які повинні розблокувати виділення Міжнародним валютним фондом Україні $ 1,7 млрд другого траншу кредиту EFF, і ще один закон, який дозволить отримати додатково $ 1 млрд від Світового банку, EUR200 млн від Німеччини і $ 300 млн від Японії. Заступник міністра фінансів США з міжнародних справ Натан Шітс заявив, що США виступають за своєчасне завершення переговорів щодо реструктуризації зовнішнього боргу України. А Прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк заявив, що уряд України розпочав проводити реструктуризацію боргів, завдяки чому має намір заощадити 15 млрд доларів США.
  7. Програма енергонезалежності та реформа енергетики. Верховна Рада України прийняла законопроект № 2029а, який забезпечує єдиний підхід у сфері державного регулювання формування тарифів на комунальні послуги.
  8. Загальна концепція реформування. В ЗМІ була розповсюджена новина, що на сайті Національної ради реформ були опубліковані проміжні результати моніторингу прогресу впровадження реформ в Україні по 17 пріоритетних напрямкам.Губернатор Одеської області Міхеіл Саакашвілі заявив, що Президент України Петро Порошенко є найбільшим реформатором країни, адже саме він запрошує в Україну іноземців з потрібним досвідом. Також Саакашвілі зазначив, що найбільше Путіна дратує прагнення влади України провести реформи.
  9. Реформа системи охорони здоров’я. Було повідомлено, що бюджетний комітет ВР підтримав законопроект про реформування медицини. Міністр охорони здоров’я Олександр Квіташвілі заявив про блокування реформи охорони здоров’я депутатами Верховної Ради Ольгою Богомолець, Олегом Мусієм з та Оксаною Корчинською. Також в ЗМІ була розповсюджена інформація, що згідно зі звітом Національної ради реформ – найгірші показники виконання у реформи охорони здоров’я.
  10. Реформа виборчого законодавства. Верховна Рада України підтримала в першому читанні закон про бюджетне фінансування політичних партій.
  11. Податкова реформа. Верховна Рада прийняла за основу і в цілому законопроект №2173а, про удосконалення адміністрування податку на додану вартість.
  12. Реформа державних закупівель. Було повідомлено, що Міністерство економічного розвитку і торгівлі планує запустити єдиний державний портал електронних послуг восени поточного року.
  13. Прозара приватизація, управління державною власністю. Верховна Рада прийняла в другому читанні і в цілому законопроект, що знімає мораторій на примусову реалізацію майна підприємств з часткою державної власності не менше 25% з метою погашення боргів цих компаній за газ перед Національною акціонерною компанією (НАК) “Нафтогаз України” та її дочірніми підприємствами.

© 2022 Ukraine crisis media center