10 claves sobre la lucha contra corrupción en Ucrania

10 claves sobre la lucha contra corrupción en Ucrania
  1. Hasta ahora los ucranianos consideran la corrupción como uno de los mayores problemas del país. Según la investigación reciente Barómetro de corrupción mundial 2016 de la organización Transparency International, la corrupción sigue siendo uno de tres problemas más grandes de Ucrania. Así respondió el 56% de los encuestados. Al mismo tiempo, solo el 29% de los encuestados demostró su disposición para dejar de emplear métodos corruptos. Este hecho confirma que el problema de corrupción en Ucrania es multidimensional: muchas razones les instigan a los ucranianos a corromperse mientras que los funcionarios toman y demandan sobornos con mucho gusto.
  2. La experiencia de los ucranianos respecto a corrupción: los datos se diferencian. Según los resultados de una encuesta realizada por la empresa TNS para el Consejo Nacional de las Reformas, solo el 28% de los encuestados se enfrentaron personalmente a la corrupción. Los datos sobresalen mucho de la encuesta de Transparency International. Una encuesta efectuada por el Instituto Internacional Sociológico de Kyiv demostró que la sanidad había sido la esfera más implicada en corrupción. El 67,9% de los encuestados empleó métodos corruptos para obtener los servicios médicos. El proyecto nuevo de la reforma de la sandidad garantiza aumentar la importancia de seguro médico y hospitales privados. Como consecuencia estas medidas ayudarán a resolver el problema. Hay que mencionar que la encuesta del Instituto indica que las otras esferas son menos corruptas. La esfera de los pagos sociales ocupó el segundo lugar con el 23,4%.
  3. De acuerdo con los últimos datos del Índice de percepción de corrupción, realizado por la Transparency International, como antes Ucrania guarda su posición en la parte inferior de la lista; el país ocupó el puesto 130 de 168 países. El Índice demuestra la frecuencia de la aparición de los casos de corrupción en la vida de los ciudadanos.
  4. La reforma anticorrupción se inició en primavera de 2014 y terminará en 2018. Su objetivo principal es asegurar transparencia y obligación los funcionarios informar sobre sus actividades, así como las sanciones graves para los funcionarios corruptos. Otro aspecto importante es realizar el control de las finanzas de los partidos políticos. Estos obtendrán más financiación estatal para disminuir su dependencia de los oligarcas.
  5. Los órganos anticorrupción: progreso considerable. En los últimos años en Ucrania fueron fundados nuevas instituciones estatales anticorrupción. La tarea de la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania (la NABU) es prevenir, detectar, liquidar y descubrir los delitos de corrupción. La Agencia Nacional para la Prevención de Corrupción (la NAZK) asegura la elaboración y realización de la política nacional anticorrupción, verificación de las declaraciones de los funcionarios y control de su vida privada para descubrir los hechos del fraude en las declaraciones y enriquecimiento ilegal. La Fiscalía Especial Anticorrupción efectúa la vigilancia procesal de las investigaciones penales realizadas por la NABU y apoyo de la prosecución en los procedimientos de corrupción correspondientes.
  6. Las instituciones de anticorrupción funcionan en forma debida en el caso de la ausencia de presión por la parte de los políticos. Según un informe de la ONG el Paquete de Revitalización de las Reformas, a fecha de septiembre de 2016 la NABU y la Fiscalía Especial Anticorrupción iniciaron 208 causas contra las empresas estatales, fiscales, jueces y otros funcionarios; acusó a otros 100 personas de los delitos de corrupción. Además, iniciaron 25 causas judiciales. Con fecha del septiembre de 2016, las instituciones confiscaron y devolvieron al presupuesto estatal 45 millones de gryvnas. Otro logro importante de la NAZK es poner en marcha el sistema de las declaraciones electrónicas. Gracias al funcionamiento del sistema más de 103 mil funcionarios ya declararon sus bienes.
  7. El poder judicial: un problema no resuelto todavía. Uno de los problemas del funcionamiento normal del sistema anticorrupción es la ausencia de la reforma adecuada del sistema judicial. Los órganos de anticorrupción son capaces de resolver los trámites procesales, pero el sistema judicial no reformado puede bloquear las causas o dictar veredictos de inculpabilidad a respecto de los ciudadanos corruptos. Por eso aparició la idea de crear otra institución: tribunal anticorrupción especial. La creación de un tribunal como este puede cambiar la situación de las consecuencias legales de corrupción por completo.
  8. Ucrania elabora proyectos de referencia en materia de anticorrupción y transparencia de la política gubernamental. Por ejemplo, según el informe de la ONG el Paquete de Revitalización de las Reformas, el sistema de las compras estatales ProZorro controla por completo la esfera de las licitaciones estatales. Desde el febrero de 2015 elaboró casi 300 mil licitaciones del coste aproximado de más de 155 mil millones de gryvnas. Según los cálculos, el ahorro total es de 6,06 mil millones de gryvnas.
  9. Las élites políticas sabotean la reforma antricorrupción. Los diputados numerosos oponían y paraban la puesta en marcha del sistema de las declaraciones electrónicas. Algunos eran los representantes de las viejas élites de los tiempos de Yanukovych, otros eran los aliados del presidente Poroshenko. La publicación de las declaraciones sacó a la luz las riquezas innumerables de los funcionarios ucranianos. Esto aclaró por qué los empleados públicos oponían tan fuerte a la iniciativa: las élites trataban de eliminar la independencia de la NAZK y organizar un conflicto entre la NABU y la Fiscalía General.
  10. La sociedad civil desempeña un papel importante en la lucha contra corrupción. Los activistas han fundado muchas organizaciones no gubernamentales cuyo objeto es la actividad anticorrupción. Una de las organizaciones es Centro de las Acciones Anticorrupción. Los representantes del Centro encuentran los incidentes de corrupción y las pruebas, luego llaman a policía y órganos correspondientes. Los periodistas lanzaron unos proyectos dirigidos a investigar los incidentes de corrupción como Investigación.Info (Hromadske TV), Esquemas (Radio Svoboda), etc.

Las tesis se basan en los materiales de Transparency International, TNS, Instituto Internacional Socióligo de Kyiv, Paquete de Revitalización de las Reformas, The Reforms Guide Euromaidan Press.

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