Le président russe Vladimir Poutine et le président autoproclamé du Bélarus Alexandre Loukachenko ont, lors d’une réunion du Conseil suprême de l’Union d’État entre le Bélarus et la Russie, approuvé un « décret sur l’intégration » : 28 programmes d’intégration de l’Union. La réunion s’est déroulée par visioconférence. Pour savoir c’est que signifie cet événement, lisez l’article de l’UCMC.
Le document a été signé le jour de la fête nationale russe, le jour de l’Unité nationale. Poutine était à Sébastopol annexé au moment de la signature. Le ministère des Affaires étrangères de l’Ukraine a déjà exprimé sa protestation contre ce voyage.
Selon Poutine, la signature du décret d’intégration est un pas en avant qui sera bénéfique aux peuples des deux pays et « n’est pas lié à la situation politique intérieure ».
Avant de signer, Loukachenko a déclaré : « Je signe. Je vois votre signature (Poutine) et celle de tous les membres du Conseil suprême. Si cela ne vous dérange pas, je signerai le décret. Mais tout le monde sera responsable, pas seulement moi ».
Les programmes de l’Union, convenus en septembre, comprennent l’intégration des systèmes monétaires des deux pays, la création d’un espace de paiement commun et de nouveaux principes fiscaux. Ils concernent également l’unification des législations des deux pays, la construction d’un marché unique de l’énergie, la politique industrielle et agricole, etc.
En outre, le document approuve également le concept de la politique migratoire de l’Union et adopte une doctrine militaire actualisée.
« Nous avons l’intention de résister ensemble contre les tentatives d’ingérence dans les affaires intérieures de nos pays souverains. La Russie, bien entendu, continuera d’apporter son aide au peuple frère de Biélorussie. Il n’y a aucun doute à ce sujet », a déclaré Poutine lors d’une réunion du Conseil suprême.
En même temps, il n’y a pas de détails sur les 28 programmes de l’Union. On ne sait pas non plus comment ils seront mis en œuvre.
Longue histoire d’intégration. À titre de rappel, les 28 programmes de l’Union susmentionnés ont été convenus par Poutine et Loukachenko lors d’une réunion à Moscou le 9 septembre 2021.
Mais l’histoire elle-même est beaucoup plus longue. Les autorités russes et biélorusses discutent de l’intégration politique des deux pays depuis 1999. En 2019-2020, les négociations se sont construites autour de 31 « feuilles de route », qui prévoyaient une intégration dans divers domaines de l’économie et de la gouvernance. Les brouillons de ces « cartes » n’ont jamais été publiés. On ne sait pas non plus lesquels des 31 ont été approuvés. Selon les médias, les programmes de l’Union n’incluaient pas d’initiatives liées à l’intégration politique, y compris la création de structures de pouvoir supranationales.
Il est important de noter que les négociations sur l’approfondissement de l’intégration sont entrées dans une phase finale après que le régime de Loukachenko a réprimé les manifestations de masse contre son gouvernement au cours de l’été et de l’automne 2020. Un certain nombre de membres de l’opposition biélorusse craignent que Loukachenko n’abandonne la souveraineté du Bélarus Biélorussie au profit de Moscou.
Comment cet événement est-il perçu en Ukraine ? L’Ukraine aura encore « mille kilomètres de source de danger » le long de ses frontières septentrionales si la Fédération de Russie absorbe le Bélarus d’une manière ou d’une autre, a déclaré Dmytro Kuleba, ministre des Affaires étrangères de l’Ukraine en direct dans l’émission TV « Svoboda slova ».
« Afin de démontrer le sérieux de leurs intentions d’intégration au sein de l’État unioniste, un récit est volontairement introduit non seulement sur les projets d’intégration économique de 28 programmes, mais aussi sur un espace de défense commun. Nous devons surveiller de près l’exercice Ouest 2021, car les scénarios qui y sont élaborés comportent des risques très graves. Et nous comprenons que si la Russie absorbe le Bélarus sous une forme ou une autre, nous aurons 1 000 km supplémentaires de sources de danger pour la souveraineté et l’intégrité territoriale », a déclaré Dmytro Kuleba.
Le ministre ukrainien des Affaires étrangères a également ajouté que Loukachenko, bien qu’il ait appris à jouer avec la Russie, « fait seulement semblant de contrôler la situation », et en fait la profondeur de l’intégration est déterminée par le président russe.