ВЫВОДЫ.
Украинская власть, судя по сообщениям, готовится к демилитаризации Широкино и утверждению нового статуса территорий нынешних “ДНР и ЛНР». Однако представители самопровозглашенных республик фактически отрицают наличие решительного продвижения в минских переговорах. К тому же, решение ОБСЕ об ограничении количества своих наблюдателей в зоне конфликта, последовавшее после обстрела участников миссии, может изначально поставить крест на готовящийся договор.
Газовые переговоры между Украиной и Россией преимущественно ограничились текущими задачами подготовки к зимнему отопительному сезону. С информационного поля практически выпал вопрос о заключении долгосрочного газового соглашения между двумя странами.
Несмотря на то, что заседание совета директоров МВФ по Украине состоится только в пятницу, глава Фонда фактически уже объявила о решении выделить стране следующий транш кредита под программу расширенного финансирования. В то же время, эксперты считают, что Украина недостаточно усилия прилагает для привлечения инвестиционных ресурсов, поскольку даже имеющиеся в ее распоряжении инвестиционные средства слабо эксплуатируются.
В Парламенте, Юрий Луценко продолжает пугать популистов из своей фракции и из коалиции большинства своей отставкой вплоть до сложения депутатских полномочий, если не восстановится партийная дисциплина, а реформистский путь не подтверждится.
Тем временем, политологи склонны относить ситуацию, которая сложилась с выборами в Чернигове, на счет несовершенства избирательного законодательства, поэтому рекомендуют менять его перед предстоящими осенними местными выборами.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ.
После демилитаризации Вооруженным Силам понадобится около 15 минут, чтобы в случае наступления оккупантов снова вернуться на свои позиции. «Я бы очень хотел успокоить людей и сказать, что сегодня в Генштабе разработан механизм, позволяющий оградить Мариуполь от нападения. Специальное подстрекательство страхов ни к чему хорошему не приведет. В случае необходимости – сам буду стоять на защите жителей Широкино», заявил глава Донецкой военно-гражданской областной госадминистрации Павел Жебривский. С территории вокруг Широкино отводят лишь тяжелую технику, отходить из стратегических высот военные не собираются. «На передовой линии остаются исключительно Вооруженные Силы Украины, Нацгвардия охраняет стратегические объекты, милицейские подразделения будут находиться на блокпостах и обеспечивать общественный порядок. Все нормируется в соответствии с украинским законодательством», сообщил чиновник. В районе поселка остаются работать миссия ОБСЕ и совместный координационный центр, добавил губернатор. «Заявления об общем патрулировании территории украинскими полицейскими подразделениями с представителями так называемой “ДНР” – это провокация», заверил Жебривский.
Закон об особенностях местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей заработает лишь тогда, когда Россия выведет с территории Украины свои войска. «Проект изменений в Конституцию, подчеркиваю это, не предусматривает никакого особого статуса Донбасса. Проект лишь допускает возможность специфического порядка осуществления местного самоуправления в отдельных административно-территориальных единицах Донецкой и Луганской областей, что определяется отдельным законом. Такой закон уже дважды принимался Верховной Радой Украины – предыдущего созыва, и этого созыва. И там есть десяток предпосылок, без которых закон не вступит в силу, но ключевая предпосылка – оккупационные российские войска должны уйти с Украины», заявил Президент Петр Порошенко. Кроме того, над неконтролируемым участком украинско-российской границы должен быть возвращен украинский государственный суверенитет, подчеркнул президент.
Не было никакого подтверждения, что глава «ЛНР» Игорь Плотницкий прибудет на следующей неделе в Минск для подписания документа об отводе вооружений калибром менее 100 миллиметров. «Документа пока нет. Украинская сторона взяла таймаут, два дня для уточнения. После этой просьбы — два дня для уточнения — была декларация президента Украины Петра Порошенко, что они готовы, а официально по контактной группе — тишина», заявил полпред самопровозглашенной Луганской народной республики в контактной группе по Украине Владислав Дейнего. Решение о прибытии в Минск для подписания документа будет принято после ознакомления с полным его текстом, добавил он. «Текст не парафирован. Что они там “наобсуждали”, к чему пришли, готовы работать с тем текстом, который есть, или они какой-то новый текст документа хотят изобретать — этого пока никто не знает», добавил Денейго. Глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко пока что не планирует ехать в Минск. «Я от вас услышал, что должен там участвовать. Третьего числа состоится встреча, на которой будут подводиться итоги, и после этого мы будем определяться, ехать или нет», заявил он.
Вооруженные провокации против наблюдателей Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ является сознательным давлением со стороны боевиков. «Считаем недопустимым втягивание боевиками в вооруженные провокации Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ. Так, лишь за последние несколько дней наблюдатели СММ дважды попадали под обстрелы. Расцениваем эти случаи как попытки давления со стороны незаконных вооруженных формирований на СММ с целью заставить ее ограничить или вообще прекратить мониторинговую деятельность на оккупированной территории», заявила спикер МИД Марьяна Беца. В связи с этим представители Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине могут временно прекратить работу в некоторых наиболее “горячих точках” Донбасса. «Об окончании миссии речи не идет. Мы намерены пересмотреть подход к нашей работе в отдельных районах. Возможно, мы на короткое время прекратим работу в некоторых наиболее “горячих точках” региона до тех пор, пока мы не убедимся в том, что наши сотрудники могут находиться там, не подвергая себя опасности», сообщил официальный представитель СММ ОБСЕ Майкл Боцюркив. У ОБСЕ в Донбассе порядка 500 наблюдателей, и после инцидентов, в которых они попадали под огонь, необходимо пересмотреть меры безопасности, объяснил он.
ГАЗ — ЭНЕРГЕТИКА.
Украина в июле нарастила транзит газа из РФ на 29%. «С 1 по 28 июля текущего года через украинскую газотранспортную систему для нужд европейских потребителей транспортировано 6,137 миллиардов кубометров “голубого топлива”, что на 28,8% больше показателей аналогичного периода прошлого года», сообщают в компании “Укртрансгаз”. На утро 28 июля, суточная транспортировка “голубого топлива” для потребителей стран ЕС составила почти 238 миллионов кубометров, что на 66% больше показателей аналогичной даты 2014 года.
Трехсторонние переговоры Украина-ЕС-РФ относительно цены поставок российского газа пройдут в первой половине сентября. «Мы надеемся все же достичь компромисса. 27-28 августа, скорее всего, в Вене пройдут двусторонние переговоры министра энергетики с Шевчовичем по вопросу российской цены на газ. Для того чтобы в первой половине сентября провести трехсторонние переговоры, уже с россиянами, и прийти к компромиссу», заявил руководитель управления по вопросам евроинтеграции Министерства энергетики и угольной промышленности Михаил Бно-Айриян. Украина ожидает в идеале получить документ, который бы описывал формат газовых отношений до конца отопительного сезона, отметил он.
Рынок торгов форвардными контрактами на поставку природного газа это абсолютно прозрачная мировая практика, которая начинает внедряться в Украине и есть все шансы образовать рынок природного газа в стране. «Нормы закона, который был принят, подразумевают свободный доступ трейдеров — иностранных и внутренних — на рынок страны. Это первый шаг к внедрению норм закона о рынке природного газа, который вступит в силу осенью этого года. Он подразумевает создание именно рынка газа, в котором могут свободно участвовать как иностранные, так и внутренние трейдеры, поставщики. Это пойдет на пользу промышленным потребителям, а со временем, может быть, и населению», заявил заместитель директора Общественной организации “Публичный аудит” Андрей Вигиринский. В результате торгов форвардными сформировалась цена на газ, которая на 1000 гривен меньше, чем тариф, который устанавливается НКРЭ. «По состоянию на июль НКРЭ установила граничный размер тарифа, который также не учитывает стоимость транзита, НДС и все остальные надбавки, в размере 6600 грн за тысячу кубов. Цена, по которой газ продается на бирже, равна 5250 грн. В законе прописана хорошая норма, когда регулятор должен анализировать ситуацию на рынке газа и делать выводы. Соответственно, наш регулятор — когда объем торгов на рынке будет значительным — анализируя ситуацию на рынке по форвардным контрактам, которые заключаются, тариф для промышленных потребителей должен уменьшить. Потому что реальная торговля между продавцом и покупателем происходит по цене, которая по состоянию на сегодня на 1000 гривен меньшая, чем тариф, который устанавливается НКРЭ», заявил он.
Независимо от рынка газа в Украине НАК “Нафтогаз” останется поставщиком газа, которого не хватает промышленности. «Регулятор должен обеспечивать ценовой баланс, он должен устанавливать максимальную грань тарифа, выше которой цена на газ в отношении субъектов хозяйствования не должна быть. Поэтому у нас все равно останется связь с НАК “Нафтогаз», он будет поставщиком газа, которого не хватает промышленности. Нацкомиссия должна следить, чтобы не было злоупотребления на рынке, чтобы не было сговоров, как со стороны покупателей, так и со стороны трейдеров, со стороны добывающих компаний также», заявил заместитель директора Общественной организации “Публичный аудит” Андрей Вигиринский.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ.
Отставка первого заместителя генерального прокурора Владимира Гузыря связана с попытками отправить в отставку самого Виктора Шокина. «Если обратить внимание на основные месседжи, которые они сделали на своей совместной пресс-конференции, то речь шла еще и о возбуждении уголовных дел против экс-регионалов, а также о том, что практически — ключевое слово “практически” — составлены представления по привлечению к ответственности Януковича и его ближайшего окружения. То есть сейчас генпрокурор Шокин развил лихорадочную деятельность с целью остаться на своем посту. И в этой ситуации он был просто вынужден пожертвовать своей “правой рукой” Гузырем, с которым у них, в общем-то, было полностью слаженное взаимодействие”, заявил политолог, директор Института социально-политического проектирования “Диалог” Андрей Миселюк.
Украина ежегодно теряет около 50 млрд грн из-за коррупции в государственных закупках. «Государственные закупки в Украине – это 250 млрд грн ежегодно. Из этой суммы, по нашим оценкам, не менее 50 млрд грн ежегодно – это потери как от прямой коррупции, так и от плохой организации процесса», сообщил заместитель министра экономического развития и торговли Украины Максим Нефедов. Наведение порядка в сфере госзакупок позволит государству сэкономить средства, уточнил заместитель министра. «Наведение порядка в государственных закупках – это не вопрос улучшения одной из сфер общественной жизни, это действительно вопрос наполнения бюджета, это вопрос получения тех средств, которые Украина может мобилизовать внутри страны, а не получать в качестве финансовой помощи от международных организаций», добавил он.
ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.
Министр иностранных дел Украины Павел Климкин пригласил ОБСЕ наблюдать за местными выборами в Украине 25 октября, сообщила спикер МИД Марьяна Беца. «23 июля этого года министр иностранных дел Украины Павел Климкин направил письмо директору бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Михаэлю Линку, в котором пригласил этому институту осуществить наблюдение за местными выборами в Украине, которые состоятся 25 октября этого года», сказала Беца. Министр отметил готовность украинской стороны приложить все усилия для обеспечения свободных, справедливых и прозрачных выборов в соответствии с национальным законодательством и международно- признанными стандартами проведения демократических выборов, подчеркнула дипломат.
Кандидаты в народные депутаты на довыборах по 205-ому округу в Чернигове, применяя технологию скупки голосов избирателей, практически не нарушали законодательство. «Удивило, что украинское законодательство не защищает от скупки избирателей, потому что кандидаты, которые применяли эти технологии, практически не нарушали закон, как бы это парадоксально ни звучало. Поэтому надо сейчас серьезно рассматривать законодательство и изменения к нему, о чем президент уже говорил, чтобы исключить такую деятельность. Возможно, нужно менять даже избирательную систему, потому что есть угроза, что мажоритарные выборы так же будут проходить и дальше», сообщил политтехнолог Ярослав Макитра. В закон о местных выборах не будут вноситься изменения, убежден политолог. «Что касается выборов мэров, то такая угроза есть, потому что там стандартная схема, тем более что предусмотрена двухтуровая система выборов в крупных городах», считает политтехнолог.
ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ.
Украинские товары в течение нескольких лет освоят рынок Европейского Союза благодаря началу действия зоны свободной торговли. «Я убежден, что благодаря подписанному мной и ратифицированному парламентом Соглашению об ассоциации с ЕС, углубленной и всеохватывающей зоне свободной торговле, мы за несколько лет освоим альтернативный рынок для украинских товаров, если не допустим дальнейшей эскалации конфликта», заявил президент Украины Петр Порошенко. «Если достигнем мира, то уже в следующем году сможем обеспечить экономический рост», отметил он.
Кабинет Министров намерен принять решение о выделении 50 млн грн. для изготовления украинцам карточек гражданина Украины, что необходимо для введения безвизового режима с ЕС. «Для того, чтобы куда-то летать без виз, надо, чтобы мы наконец выполнили все технические вопросы по безвизовому режиму. В рамках либерализации безвизового режима правительство сегодня принимает решение о выделении средств на изготовление карты гражданина страны. Это одно из ключевых условий, чтобы идентификация и непосредственно документ, подтверждающий личность в Украине, отвечал тем стандартам, которые определены в ЕС», заявил Премьер-министр Арсений Яценюк. Глава правительства отметил необходимость выполнения требуемых для безвизового режима с ЕС критериев. «В еженедельном режиме проводим совещания по выполнению технических пунктов по либерализации визового режима с ЕС. Есть вопросы. Требую конкретных действий от всех органов государственной власти для очень четкого выполнения всех критериев», подчеркнул Яценюк.
В Министерстве иностранных дел осудили визит группы депутатов парламента Франции в оккупированный Крым. «Мы категорически осуждаем визит группы депутатов парламента Франции во временно оккупированный Крым. Еще раз отмечаю, что такая поездка противоречит нормам международного права и национального законодательства Украины, и политике Европейского Союза по непризнанию незаконной оккупации и аннексии Крыма», заявила спикер МИД Марьяна Беца. Украинская сторона также направила дипломатические ноты всем государствам о порядке въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее. «Мы в очередной раз призываем всех иностранных граждан соблюдать законодательство Украины и нормы международного права. В Украине адекватно будут реагировать на любые факты нарушения установленного порядка, и к нарушителям будут применены соответствующие меры, определенные законодательством Украины», подчеркнула спикер МИД.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ.
Даже в случае введения Украиной моратория на выплату части государственного долга, Международный валютный фонд все равно будет финансово поддерживать страну. «Мы имеем специальную политику кредитования (Lending-into-Arrears Policy), что позволит нам поддерживать Украину даже в этой ситуации», сообщила директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард. В то же время она выразила надежду, что Украине удастся договориться о реструктуризации долга и не придется вводить мораторий на внешние выплаты. «Если договориться не удастся, существует законодательный способ введения моратория. Впрочем, мы надеемся, что этого удастся избежать», отметила она. Лагард добавила, что в процессе переговоров с частными держателями украинского государственного долга наметился прогресс: «Украинская власть находится в постоянном, хотя и сложном диалоге с частными держателями государственного долга. Нас радует, что в переговорах в последнее время наметился прогресс, и мы надеемся, что так будет продолжаться и в дальнейшем». Международный валютный фонд готов принять положительное решение по выделению Украине второго кредитного транша в рамках программы сотрудничества EFF, сообщила глава организации. «Уже в эту пятницу мы рассмотрим результаты первого пересмотра программы сотрудничества, сказала Лагард. И наше решение должно быть поддерживающим для Украины», заявила Лагард. При этом она подчеркнула, что нынешнее руководство Украины демонстрирует твердое стремление менять страну и проводить реформы.
Проблема Украины состоит не в том, что ей не дают денег, а в том, что она не в состоянии использовать открытый финансовый ресурс. «Это не кредиты МВФ, это инвестиционный ресурс. Это деньги, которые Украина может потенциально получить от ЕБРР, от Европейского инвестиционного банка, частично, это деньги от международной финансовой корпорации и от некоторых других международных финансовых институций. Это инвестиционный ресурс, то есть невозвратные деньги, которые вкладываются в экономику Украины, в различные инвестиционные проекты, не обязательно государственные. И проблема Украины состоит не в том, что ей не дают денег, а в том, что она не в состоянии использовать этот открытый финансовый ресурс. Когда идет резкое снижение аппетита на так называемые рисковые инвестиции, а Украина относится к рынку с рисковыми инвестициями, когда уровень конкуренции за инвестиционный ресурс не просто многократно, а десятикратно возрос с конца прошлого года, мы не сильно пытаемся конкурировать за эти деньги», заявил исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко.
ПАРЛАМЕНТ.
Заявление об отставке Юрия Луценко от должности руководителя фракции БПП не поддержал ни один из представителей политсилы в парламенте. «Фракция заявила, что готова возобновить коллективную работу над реформами и прекратить отдельные меры по безответственным действиям и заявлениям. Это одно. А второе – ни одной руки за мою отставку во фракции не нашлось. Я сказал коллегам, что готов и дальше руководить фракцией», сообщил Луценко. В то же время он подчеркнул, что если фракция не сможет стать крепким дисциплинированным коллективом, то у него не останется другого выхода, как не просто сложить полномочия председателя фракции, но и полномочия народного депутата. «Я же не из тех, кто делает заявления по десять раз, по-детски пугая отставкой. Если я почувствую, что мы перестали быть коллективом, который имеет общую цель, тогда не вижу смысла пребывания в парламенте», добавил он. Со временем коалиция вылечится от болезни популизма и продолжит принимать реформаторские решения, надеется Луценко. «Коалиция заразилась греческой болезнью популизма, и пустые головы генерируют пустые слова, которые не наполнят пустых кошельков. Коалиция, часть коалиции, к сожалению, устали быть государственными деятелями и хотят вновь быть политиками. Надеюсь, что ситуация все расставит на свои места», заявил Луценко. Без проведения реформ Украина останется один на один с агрессором, добавил депутат. «Если не будем проводить реформу, не заработает наша экономика. На кредитах жить дальше уже невозможно. Не заработает экономика – у нас останется лишь третий путь: упасть на колени перед Москвой. Осознание этого придет. Ко всем. Главное, чтобы не было поздно», подчеркнул он.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Общения между украинскими и российскими дипломатами так такового на сегодня нет. «Практически единственный, с кем доводится общаться, — министр иностранных дел России Сергей Лавров. Наше общение с ним — это всегда дискуссия, сконцентрированная на практических аспектах реализации минских договоренностей. Никакого общения, которое выходило бы за эти рамки, у меня нет. Не скажу, что наше общение скованное, но и назвать его естественным и непринужденным я тоже не могу. Что касается общения между нашими дипломатами и российскими — его просто нет. За исключением вопросов, связанных с поддержкой украинцев, которые находятся в России, или связанных с политическими заключенными, или с консульским доступом», заявил глава МИД Украины Павел Климкин.