Несмотря на оптимистическое настроение украинской власти, после подписания соглашения об отводе вооружения калибром до 100 мм от линии фронта, большинство комментариев пока призывает к сдержанности. В целом, президент России, а за ним повторяют руководители самопровозглашенных республик, подчеркивает, что ситуация на Донбассе еще не скоро придет к конечной развязке. На данном этапе, главной целью российской и сепаратистской стороны – добиваться прямого диалога между Киевом и «ДНР/ЛНР», согласование с ними изменений в Конституции и решений по Донбассу. Судя по заявлениям, Россия и самопровозглашенные республики, намерены перевести конфликт в замороженное состояние – сохранив неопределенность вокруг перемирия и отвода вооружений с линии фронта, и растянув политическое урегулирование на долгое время. Комментарии политиков и экспертов сводятся к тому, что главное для сторон, сейчас – найти компромиссное решение по поводу объявленных сепаратистами выборов на оккупированных территориях. Официальный Киев и западные союзники настаивают на отмене этих выборов, в то время, как отдельные эксперты, и, судя по всему, сепаратисты, допускают проведение выборов по отдельному согласованному между сторонами порядку.
Отдельные эксперты предупреждают, что средства, которые Украина сейчас получает в качестве помощи в финансировании закупки газа на зиму, могут быть недостаточными; а главный вопрос заключается в том, откуда потом Нафтогаз Украины найдет средства для возвращения этого долга. Тем временем, по сообщениям официальных лиц, иностранные газовые компании выстраиваются в очередь для поставки газа в Украину. Угольные же средства, министерство энергетики хочет отделять от бюджета.
Глава антикоррупционного бюро продолжает отчитываться в достижениях в формировании этого учреждения. Хотя, все эти результаты на сегодня похожи на большой мыльный пузырь в отсутствии главного – антикоррупционного прокурора, назначение которого откладывается уже в который раз. Тем временем, начали звучать сигналы о приостановке реформ в части децентрализации. А спикер парламента ратует за улучшение качества работы Парламента и сокращения числа чиновников, но без «чистки», которые проводили каждый раз после новой смены руководителей министерств и государственных учреждений.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
Соглашение об отводе вооружений калибром до 100 миллиметров не означает прекращение войны на Донбассе. «Пушилин таким образом работает в рамках миротворческой технологии. Да, отвод вооружений калибром до 100 миллиметров это положительное событие. Но это совершенно не обоснованное заявление, что это станет концом войны. Ведь концом войны станет проведение выборов на территориях «ДНР и ЛНР», и внесение в КУ изменений касательно статуса этих территорий. Также не стоит забывать, что для прекращения войны должен быть контроль границы», считает политический эксперт Михаил Павлив. Заявления об окончании конфликта на Донбассе являются необоснованными, считает политолог. «Пушилин, таким образом, показывает, что его люди — миротворцы, выполняют минский протокол, не демонстрируют ястребиную политику, но при этом все это мы якобы наблюдаем в полном объеме со стороны официального Киева. Тут не стоит вникать, что правда, что не правда, я просто объясняю, почему Пушилин делает подобные заявления. Это технология», считает Павлив.
«То, что было подписано в Минске, документ, который является приложением к Комплексу мер по реализации Минских договоренностей – это еще один важный шаг, который действительно приближает нас к концу этой войны. Речь идет об отводе вооружений калибра менее 100 мм, а также бронетехники. Мы надеемся, что провокации боевиков против сил АТО являются бессистемными, они должны завершиться и не повторяться. В крайнем случае, международная миссия должна сделать все, чтобы они больше не повторялись», заявил представитель Администрации президента по вопросам АТО Андрей Лысенко. Соглашение об отводе в Донбассе вооружений калибром менее 100 миллиметров не содержит точных разъяснений о нарушениях “режима тишины”. «В условиях не было это оговорено, было принято рамочное соглашение. И если стороны посчитают, что обстрелы были хаотичными и не имели опасности для военнослужащих и мирных жителей.… Есть только рамочное соглашение, к которому, по крайней мере, украинская сторона будет стремиться и сделает все возможное, чтобы его соблюсти, и будет соблюдать на 100%», заявил официальный представитель администрации президента Украины по вопросам спецоперации Андрей Лысенко. «Согласно Минским договоренностям отвод вооружений должен был быть сделан еще раньше. В среду я подписал указ об отводе вооружения, но я очень сильно сомневаюсь, что это будет выполнено. В четверг утром был уже обстрелян Донецк. В документе все четко прописано – с момента прекращения огня на следующий день. Огонь в четверг не прекратился, отвод откладывается», заявил главарь донецких боевиков Александр Захарченко.
Лидеры “нормандской четверки” работают над воплощением в жизнь мирного плана президента Украины Петра Порошенко, подчеркнул Елисеев. Что касается инициатив других модераторов, вы знаете, что Морель является модератором политической подгруппы, есть модераторы в группе социально-экономических, гуманитарных вопросов, вопросов безопасности, они также представляют определенные свои предложения, потому что это их роль модераторов. То есть, модерировать, инициировать, провоцировать дискуссии для того, чтобы найти истину, какой-то компромисс. У нас на сегодняшний день есть один план – это план Порошенко, на основе которого рассматриваются все договоренности”, отметил Елисеев. Он посоветовал не вырывать из контекста документы, которые обсуждаются, и не переоценивать то, что делается модераторами. Кроме этого он сообщил о чем будут говорить в Париже на встрече лидеров стран “нормандской четверки”. «Важен вопрос вокруг обсуждения модальности подготовки местных выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Не будет без внимания и проблематика, связанная с вопросами безопасности. В частности, мы бы хотели развить ту договоренность, которая была достигнута в контексте отведения от контактной линии оружия меньше 100 мм», сообщил Елисеев. По его словам, в ходе встречи речь также пойдет о социально-экономической ситуации и о доступе международных гуманитарных организаций на неконтролируемые Киевом территории. Разрушенные до основания населенные пункты должны быть восстановлены с нуля. «Дома в той Марьинке, Авдеевке … это как я по Пескам и по Широкино на встречах все время говорю, что восстановлению они не подлежат … Журналисты обрезали фразу. Потому что дальше я говорил, что надо бульдозером все сгрести и построить новые дома», заявил руководитель Донецкой области Павел Жебривский. С просьбой помочь он обратился к послам, к министру иностранных дел Дании.
Кризис на Донбассе может быть решен нескоро, предупреждает президент РФ Владимир Путин. «До разрешения пока далеко, но есть вещи, которые вселяют уверенность в то, что кризис может быть преодолен, и самое главное, что стрельбы нет сегодня. Все боевые столкновения на Донбассе окончательно прекратятся после отвода вооружений калибром меньше 100 миллиметров, надеется Путин. Будем рассчитывать, что диалог между этими непризнанными республиками и киевскими властями всё-таки будет позитивным. И будет исполняться главное условие для достижения любого компромисса – прямой диалог», отметил российский президент. Путин обвинил Украину в невыполнении Минских договоренностей. «Рассчитываю, что Минские соглашения будут исполняться. Завтра поговорим об этом в Париже с коллегами. Вы не можете не знать, что происходит с исполнением этих Минских соглашений. Другого пути, кроме исполнить их целиком и полностью, нет. К сожалению, они пока не исполняются», отметил Путин. По его словам, «ключевой вопрос – политическое урегулирование, и это самое главное заключается во внесении изменений в Конституцию». «Что там написано – по согласованию с Донбассом, никакого согласования нет. Сейчас самый острый вопрос – проведение выборов. Что написано в Минских соглашениях – по украинскому закону, но согласовано с Донбассом. Донбасс трижды посылал свои предложения, никакого диалога», уточнял Путин. Лидеры “нормандской четверки” в ходе переговоров вряд ли смогут найти решение политических проблем урегулирования кризиса в Украине. «Возможно сейчас получить какое-то направление, но найти сразу компромиссное решение по всем вопросам — это очень трудно», считает полпред самопровозглашенной Донецкой народной республики Денис Пушилин. Дискуссия в рамках политической подгруппы еще не дошла до точки, когда можно было бы “прямо завтра найти компромисс”, отметил полпред.
Украине необходимо найти решение, которое обеспечит страну прочными связями как с Европейским Союзом, так и с Россией, считает глава МИД Австрии Себастьан Курц. «В прошлом году я обращался к теме российско-украинского конфликта как, вероятно, к одному из самых серьезных вызовов миру и безопасности в Европе. Год спустя мы все еще не наблюдаем достаточно позитивного развития. Конфликт продолжается, число жертв увеличилось, и экономические последствия огромны», отметил Австрийский дипломат. По его словам, “есть только одно решение — мирное урегулирование, основанное на диалоге и переговорах”. Украина рассматривает возможность двусторонней встречи между президентами России и Украины, сообщил заместитель главы АП Константин Елесеев. «На сегодняшний день есть запрос российской стороны на проведение двухсторонней встречи в Париже. Будет ли встреча – будет зависеть от украинской стороны. Сейчас мы этот вопрос рассматриваем», заявил заместитель главы АП.
Переговоры “нормандской четверки” в Париже закончатся практическими результатами. «Результаты будут, потому что президенты просто так не приезжают на встречи. Министры — да, эксперты — тем более, а президенты — нет. Поэтому результат будет, как это было в Минске 12 февраля», считает директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев. Он добавил, что сейчас главное, чтобы участники встречи нашли модальность проведения выборов на Донбассе. Важно найти оптимальную дату проведения выборов на Донбассе. «Выборы должны состояться в конце ноября, в начале декабря. Потом будет поздно. При этом украинский ЦИК будет контролировать выборы, а так называемые ДНР или ЛНР должны отказаться от своих фейковых выборов», заявил директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев. По его мнению, возможен вариант принятия Верховной Радой закона о проведении выборов на отдельных территориях Донецкой и Луганской областей не 25 октября, а, например, 25 ноября.
У России потребуют отменить псевдовыборы на оккупированных территориях Донбасса. «Самым важным вопросом будет вопрос об отмене российской стороной проведения фейковых выборов на Донбассе; и в этом вопросе есть единая позиция Украины, Германии и Франции, и эта позиция была подтверждена в Нью-Йорке во время двусторонних встреч, соответственно, с президентом Франции и канцлером ФРГ. Важной предпосылкой дальнейшего процесса мирного урегулирования является однозначная отмена Россией этих выборов», сообщил заместитель главы Администрации президента Константин Елисеев. В области очень мало патриотических партий, сообщил губернатор Донецкой области Павел Жебривский. «Не секрет, что Партия регионов в прошлом покупала франшизу патриотических партий и ставила своих людей. То есть, под лозунгами патриотических партий проходили сателлиты Партии регионов. Почему я просил два года без выборов? Нужно, чтобы эта разорванность в мозгах людей остановилась, чтобы сформировались партии. Если партии все Украинские по духу, то, в принципе, для председателя ОГА неважно, какая из них победит, они будут работать на украинские интересы. А у нас сегодня очень много тех, кто очень хочет реванша», отметил Жебривский.
ГАЗ — ЭНЕРГЕТИКА
Украина планирует направить на закачку газа из ЕС 300 миллионов долларов, полученных от ЕБРР. «Как только средства поступят, будет проходить закачка по ситуации, но, в принципе, есть заинтересованность максимально закачать перед отопительным сезоном или в самом начале, чтобы мы могли максимально быть готовыми к отопительному сезону», сообщил начальник управления европейской интеграции Минэнерго Украины Михаил Бно-Айриян. «На первый взгляд ситуация простая. Но денег в Украине все равно нет. Ключевая проблема для Украины, что может возникнуть холодной зимой — это нехватка средств. То, что мы не ограничимся 3 миллиардами долларов это однозначно. Вопрос в том, где мы этот газ будем покупать. За европейский газ мы будем переплачивать не менее 10-15%. Я не думаю, что-то заменится в протоколе, что был парафирован на прошлой неделе. Но еще возникает вопрос, каким образом “Нефтегаз” будет гасить эти долги», отмечает сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.
«Предварительные квалификационные процедуры тендеров, которые пройдут под контролем ЕБРР, начались на прошлой неделе. Все ведущие европейские трейдеры участвуют!», сообщил заместитель министра финансов Украины Артем Шевалев. Ведущие европейские газотрейдеры готовы участвовать в тендерах на поставку европейского газа в Украину.
Украина хочет привлечь МВФ к реформированию угольной отрасли. «Я недавно встречался с представителями МВФ. Они понимают проблему угольной отрасли Украины. Мы договорились, что в ближайшее время у нас будет встреча. Я хочу, чтобы у нас была отдельная программа, прямая, не через бюджет, их целевая программа под реорганизацию, реформирование угольной промышленности», заявил министр энергетики и угольной промышленности Владимир Демчишин. По его словам, на данный момент государство не в состоянии осуществлять дотации угольной отрасли, на которую ранее направлялось свыше 10 миллиардов гривен в год.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
В Украине начали работать первые антикоррупционные детективы. «Они будут выполнять три основные функции. Это задержание коррупционеров, обеспечение безопасности участников уголовного производства и безопасности сотрудников бюро. У нас будут все необходимые ресурсы, чтобы задержать чиновника любого ранга», сообщил глава Национального антикоррупционного бюро Артем Сытник. При этом он признал, что пока что никого задерживать не смогут, поскольку все еще не назначен антикоррупционный прокурор – единственный чиновник, которому бюро будет подотчетно. Процесс назначения антикоррупционного прокурора затянулся. «Реалистический прогноз: этот процесс может затянуться на ноябрь и дольше», считает член правления Transparency International Ukraine Ярослав Юрчишин. Если бы не блокировка генпрокуратуры антикоррупционная прокуратура должна была начать работу еще в апреле. Назначение антикоррупционного прокурора даст возможность “начать движение по наиболее резонансным делам”, подчеркнул Юричишин.
РЕФОРМЫ
Сегодня реформа децентрализации фактически приостановлена. «О реформе в Украине вспоминают только накануне выборов или когда в стране действительно плохо. В этом году совпали оба фактора. Взялись реформировать. Как всегда, делая поспешно одно, но не учитывая другие аспекты, связанные с реализацией закона», заявил мэр Бучи Анатолий Федорук. Как утверждает мэр, главная причина торможения реформы децентрализации связана с тем, что недостаточно учитывалось мнение регионов. Он считает, что гораздо сложнее будет продолжать реформу после выборов, когда сформируется новое качество глав и депутатов.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
«Математика, что дает НБУ непонятная. В эмиссии ничего плохого нет. Это нормально, когда товарные потоки обеспечиваются денежными потоками. Но мы видим только падение финансовых и экономических потоков. Что касается профицита бюджета, то о нем можно говорит только тогда, когда есть стабильная денежная единица. А у нас нестабильная гривна, девальвация зашкаливает, а мы говорим о профиците бюджета». НБУ манипулирует экономическими терминами, считает управляющий партнер Консалтинговой компании “Финансовая студия” Евгений Невмержицкий.
ПАРЛАМЕНТ
«Украинский парламент должен перестать быть такой типографией, которая печатает не совсем качественную продукцию; а стать качественной фабрикой, которая будет производить качественный продукт в виде законов, которыми будут пользоваться», считает председатель Верховной Рады Украины Владимир Гройсман. Большинство украинских парламентариев способны сегодня профессионально качественно работать. «Понятно, что есть и деструктивные силы, которые мы видим с экранов телевидения, поскольку парламент работает в онлайн-режиме. Это единственный орган власти, который постоянно работает под присмотром видеокамер и журналистов», подчеркнул спикер парламента. Стране необходимо меньшее количество госслужащих, считает Гройсман. «Должно быть оптимальное количество людей, которые получают нормальную заработную плату, к которым высокие критерии оценки их деятельности, у которых есть гарантии, что они будут работать, отдаваться своему делу, и будут в службе, и им будут выплачивать нормальную заработную плату», считает глава парламента. Также он добавил, что не может быть “чисток”. «Мы прошли уже несколько раз разные этапы “чисток”. Приходит один министр и начинает всех прогонять, начинает набирать новых людей. Только они начинают понимать, что происходит, уже меняют министра и их».
ПРЕЗИДЕНТ
«Президент Украины выразил позицию, которую большинство из тех, кто занимается политическим урегулированием, хотели услышать с точки зрения патриотической позиции. Но выступление на Генассамблее нацелены не столько на партнеров, сколько на общественность в целом. Когда изменяется тональность выступлений основных игроков, нужно на это реагировать. Доминировала не тема Украины, как по объективным, так и по субъективным причинам. Мне кажется, конфликт в Сирии нужно было бы более рельефно привязать к тому конфликту, который сейчас существует на востоке нашей страны»; выступая на Генассамблее ООН, президент Порошенко сработал на узкую аудиторию, считает экс-министр иностранных дел Украины Константин Грищенко.