Украина и часть ее партнеров продолжают настаивать на том, что Россия до сих пор не выполняет минские соглашения в полном объеме, и использует перемирие в донбасском конфликте только для того, чтобы усыпить бдительность западных стран, и, таким образом, добиваться смягчения санкций против нее. Более того, продолжением эпизодических обстрелов позиций украинских военных на фронте, боевики и российская сторона провоцируют Украину пойти на срыв мирного процесса урегулирования. Тем не менее, немецкие политики пока остаются сдержанно оптимистическими в отношении прогресса на Донбассе.
Судя по всему, нерешительность власти в отношении отмены режима свободной торговли и с крымской территорией и ведения полной экономической блокады полуострова связана с разногласием внутри самого блока Петра Порошенко по поводу целесообразности этих мер. Некоторые эксперты считают, что арест Геннадия Корбана и новая волна арестов может быть тактикой Петра Порошенко, направленной на преодоления конфликта внутри его команды, в том числе между силовыми структурами. В то же время, разногласие между Украиной и Европейским Союзом вокруг действий генерального прокурора, похоже закончилось компромиссным решением, которое позволит сдвинуть формирование антикоррупционной прокуратуры и переговоры по либерализации визового режима с Евросоюзом с мертвой точки. У украинской власти, и, прежде всего, Парламента, осталось очень мало времени, чтобы предпринимать необходимые меры и принять необходимые законы для заключения соглашения о либерализации визового режима между Украиной и Европейским Союзом. Решающим считают день сегодняшний, когда депутатам предстоит голосовать за законопроекты, требуемые Европой. В то же время, европейские политики отмечают, что членство в Европе сейчас должно меньше волновать Украину, чем реформы, которые позволят реализовать украинский потенциал.
Намерение партии «Самопомощь» выйти из коалиции, хотя не ставит под вопросо существование демократического большинства в Парламенте, тем не менее, усилит взаимную зависимость между президентом и премьер-министром. Арсений Яценюк не теряет надежды на то, что сохранит пост премьер-министра и добьется переформатирования кабинета министров после отчета о выполнении программы правительства и коалиционного соглашения перед Парламентом в декабре.
Правительство развернуло широкую информационную кампанию, чтобы привлечь международные финансовые организации и общественность на свою сторону в споре с бюджетным комитетом Верховной Рады в вопросе налоговой реформы и государственного бюджета на следующий год.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
Польша и Румыния готовы к совместным действиям по решению российско-украинского конфликта. «Ситуация тлеющего конфликта, замораживание военных действий не является такой, на которую можно было бы согласиться в долгосрочной перспективе. Украина должна восстановить контроль над своими границами…С президентом Румынии будем не только наблюдать за дальнейшим развитием ситуации, а если потребуется, то мы готовы к дальнейшим совместным дипломатическим действиям в этом вопросе», заявил президент Польши Анджей Дуда.
Главы дипломатических ведомств “нормандской четверки” основную часть времени будут рассматривать тему предстоящих выборов на оккупированном Донбассе. «Я думаю, они сконцентрируются на вопросе выборов. И остается надеяться, что они найдут шаги в направлении проведения выборов на оккупированных территориях, – таких, которые были бы приемлемы как для Украины, так и для международного сообщества, а также не отвергались людьми на Донбассе», надеется немецкий эксперт по внешней политике и вопросам безопасности Карстен Фойгт. Выборы обязательно должны состояться, поскольку сейчас на руководящих должностях на оккупированных территориях стоят нелегитимные силы, подчеркивает эксперт.
«В украинском кризисе мы на правильном пути. Уже два месяца орудия молчат. И после переноса выборов на востоке Украины у нас есть шанс стабилизировать режим прекращения огня и прийти к дальнейшему отводу вооружений», считает министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер. По его мнению, внешняя политика всегда успешна тогда, когда люди отходят от категорий черное-белое, что доказал кризис в Украине.
Российская сторона до сих пор не выполнила свои обязательства по Минским договоренностям. «Несмотря на некоторый прогресс в течение последних недель, четким является то, что Минские договоренности все еще не выполнены в полном объеме. Это должно быть учтено во время следующего пересмотра наших санкций», заявил Президент Европейского совета Дональд Туск. Все возможности спекуляции в вопросе Украины относительно компромисса через действия России в Сирии надо отбросить как «аморальные», считает Туск.
Россия стремится использовать относительное затишье на оккупированном Донбассе, чтобы получить аргументы для избавления от санкций. «Если говорить об имплементации Минских соглашений, то должны признать, что последние 2 месяца мы имеем относительное соблюдение режима прекращения огня на востоке. Но этот факт не должен никого из нас успокаивать, ведь очевидно, что РФ ставит сегодня акцент на снятии санкций, которые действуют до 1 февраля следующего года. И, очевидно, это их сценарий заключается в том, чтобы продемонстрировать относительное выполнение этого пункта Минских соглашений», считает уполномоченный Президента по мирному урегулированию конфликта на Донбассе Ирина Геращенко. По другим пунктам Минска-2 прогресс также отсутствует, отмечает Геращенко.
Российские оккупационные войска опять своими действиями хотят сорвать Минские договоренности. «В случае дальнейших провокационных действий со стороны российских оккупантов, которые угрожают жизни и безопасности украинских военных и мирных граждан, вооружение и военная техника немедленно будут возвращены на места прежнего расположения, а украинские военные будут действовать согласно имеющимся вызовам со стороны российских оккупантов», заявил секретарь СНБО Александр Турчинов.
ГАЗ — ЭНЕРГЕТИКА
Результаты переговоров с российским “Газпромом” неудовлетворительные. «По поводу цены транзита газа идут переговоры. Я не могу назвать их успешными, откровенно. Но для того, чтобы в любом случае мы имели возможность пересмотра этого показателя и приведения его к тому уровню, который мы считаем справедливым, кроме этого показателя, есть и другие показатели: это резервирование мощности, это гарантированная сумма платежа», сообщил председатель правления НАК “Нафтогаз Украина” Андрей Коболев. По его словам, НАК “Нафтогаз” еще в прошлом году обратился в Стокгольмский арбитраж. «У нас сейчас есть два производства: первое касается контракта купли-продажи газа, второе – транзитного контракта. Мы надеемся, что оба производства будут завершены в 2016 году, и если мы не достигнем успеха в переговорном процессе, тогда суд поставит окончательную точку», отметил председатель Нафтогаза.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Президент Украины Петр Порошенко, вероятно, пытается использовать расследование против Геннадия Корбана для решения серьезной проблемы в собственной команде – противостояние между главой СБУ Василием Грицаком и генпрокурором Украины Виктором Шокиным, считает бывший посол США в Украине, директор Евразийского центра Дину Патричиу Джон Хербст. Противостояние по линии ГПУ-СБУ началось после антикоррупционной операции, проведенной СБУ ранее в этом году в Генпрокуратуре. Тогда расследование “зацепило” нескольких сподвижников Шокина. Порошенко надеется на то, что дело против Корбана и Коломойского объединит Шокина и Грицака, считает дипломат. «Порошенко думает, что председательство Шокина в судебном деле против Корбана утолит требования общества по отставке Генпрокурора. Впрочем, надежды не оправдаются, наоборот, сохранение за Шокиным места Генпрокурора Украины является одной из причин, почему те, кто хотят реформ, не считают задержание Корбана сильным шагом в борьбе против коррупции», убежден Хербст. «Похоже, что правительство действующего Президента Украины Петра Порошенко начало новую антикоррупционную волну арестом Геннадия Корбана. Впрочем, до сих пор не понятно, почему ничего не сделано для преследования команды бывшего президента Украины Виктора Януковича», отмечает Хербст. «Порошенко должен показать, что он понимает важность решения вопроса коррупции, однако большинство в Верховной Раде очень нестабильно, поэтому преследования коррупционеров в коалиции может привести к потере парламентского большинства», заявил американский дипломат.
Украина и Европейский союз достигли предварительного согласия по выходу из кризиса, возникшего из-за нежелания генпрокурора Виктора Шокина и президента Петра Порошенко проводить ротацию комиссии по избранию антикоррупционной прокуратуры, сообщила народный депутат Иванна Климпуш-Цинцадзе. «Насколько мне известно, был достигнут компромисс. Он заключается в том, что два прокурора (в составе комиссии), делегированных туда генпрокурором, будут заменены. И если мы эту договоренность зафиксируем и воплотим, у нас есть хорошие шансы для того, что к концу месяца заработает независимая антикоррупционная прокуратура», сообщила депутат. По некоторой информации, речь идет о договоренности между Петром Порошенко и президентом Еврокомиссии Жан-Клодом Юнкером.
«Хатия Деканоидзе, недавно еще мой советник и одна из лучших в нашей команде реформ..а с сегодня – новый глава Национальной полиции Украины! Только что Кабмин утвердил мое предложение. Я этому очень рад! Бескомпромиссные реформы с Хатией на посту главы полиции и всей нашей командой по местам будут продолжаться интенсивно!», написал министр внутренних дел Арсения Аваков на своей странице в Facebook.
РЕФОРМЫ.
Народные депутаты ратифицировали Протокол о внесении изменений в Марракешское соглашение об основании Всемирной торговой организации. «Целями ратификации Протокола и применения Соглашения являются уменьшение времени и стоимости таможенного контроля, повышение прозрачности и эффективности операций государственных органов, увеличение торговых потоков, государственных доходов и прямых иностранных инвестиций, снижение уровня коррупции, расширение сотрудничества между участниками частного и государственного секторов, улучшение развития малого и среднего бизнеса», отмечается в объяснительной записке к проекту решения.
«Исследование отражает определенное разочарование шведов реформами в Украине, и что нужно больше работать в сфере борьбы с коррупцией… Данные показывают, что шведы считают, что нужно больше сделать для реализации реформ в целом и, в частности, в вопросе усиления верховенства права и искоренения коррупции», сообщил посол Швеции в Украине Андреас фон Бекерат. По его словам, Украине сейчас нужно сконцентрироваться на реформах, которые позволят реализовать украинский потенциал, а не на членстве в ЕС.
ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ
Принятие парламентом законопроектов, необходимых для либерализации визового режима является решающим шагом для страны. «Относительно безвизового диалога. Завтра у нас на самом деле ключевой день и мы рассчитываем на позитивное голосование в Верховной Раде. Это даст нам возможность завершить процесс подготовки финального отчета вместе с Евросоюзом, и соответственно рассчитывать на положительное заключение европейской комиссии и рекомендации странам-членам, то есть Европейскому Совету и Европейскому парламенту», отметил директор департамента ЕС Министерства иностранных дел Всеволод Ченцов. Требования ЕС к либерализации безвизового режима будут выполнены, соответствующие законы – приняты, подчеркнул председатель делегации Европарламента Андрей Пленкович. «Важно, чтобы ВР завтра объединенными усилиями проголосовала все законопроекты относительно безвизового режима для украинских граждан с целью поездок в Европейский Союз. Очень важно проявить мудрость и ответственность перед украинским народом в том, чтобы завтра парламент успешно проголосовал соответствующие законопроекты», заявил Премьер-министр Арсений Яценюк. Депутаты должны с ответственностью отнестись к завтрашнему рассмотрению в парламенте пакета законопроектов, от принятия которого зависит либерализация визового режима. «Завтрашние голосования за целый ряд законопроектов будут означать, что Украина сделала домашнее задание, выполнила технические условия и достигла критериев для введения безвизового режима. Поэтому призываю народных избранников с особой ответственностью отнестись к этой миссии, ибо судьба безвизового режима – абсолютно в ваших руках, уважаемые депутаты», заявил Президент Петр Порошенко.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Правительство обсудит проект государственного бюджета на 2016 год с Президентом, фракциями Верховной Рады и международными кредиторами. «Мы выступаем за сокращение расходов государственного бюджета. Это должна быть совместная политическая ответственность, как правительства, так и парламентской коалиции, ведь при проведении сокращения бюджетных расходов, как Премьер-министр я никогда не пойду на то, чтобы это сокращение касалось уменьшения социальных стандартов. Оптимизация расходов государственного бюджета и улучшение управления денежными средствами – то, о чем мы готовы вести самую широкую публичную дискуссию», заявил Премьер-министр Арсений Яценюк. Вместе с бюджетом должна быть принята налоговая реформа, и при этом проект госбюджета и налоговая реформа должны соответствовать плану реформ, одобренному правительством и подписанном Президентом, что осуществляется в рамках сотрудничества Украины с МВФ, подчеркнул премьер.
Германия выделит Украине дополнительную финансовую помощь. «Германия предоставляет Украине 136 млн долларов в рамках технического сотрудничества. Из этой суммы 88 млн евро – кредитная помощь и 48 млн евро – это грантовая помощь, безвозвратные средства», сообщил министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус. В рамках сотрудничества Германия поддержит децентрализацию и развитие городов, отметил министр.
ПАРЛАМЕНТ
Фракция «Самопомич» на своем заседании в четверг обсудит возможность выхода из коалиции. «Завтра у нас будет очередная дискуссия на заседании фракции о переходе в оппозицию», сообщил народный депутат от «Самопомичи» Егор Соболев. В то же время он уверен, что возможный выход «Самопомичи» не развалит коалицию. «Без «Самопомичи», но с «Батькивщиной» в коалиции будет достаточно голосов, чтобы остаться правящей коалицией», подчеркнул Соболев. «Уровень возможности выхода из коалиции не повысился и не понизился, он такой, как и был, все те же вопросы остаются. Мы не хотим выхода из коалиции, потому что мы понимаем, что это опасность для государства в целом и делаем все, чтобы остаться», заявила вице-спикер Верховной Рады и член фракции Оксана Сыроид. По словам вице-спикера, вопрос выхода из коалиции всегда актуальный и обсуждается на заседаниях. Будет он обсуждаться и 5 ноября. Как сказала Сыроид, есть принципиальные вещи, и фракция не всегда находит согласие внутри коалиции.
Следующие выборы должны быть полностью с открытыми списками, считает нардеп от фракции БПП Ирина Геращенко. «Это была некая смесь “бульдога с носорогом”, а никакие не открытые списки. И нам нужно выйти и на выборы в Верховную Раду, и на следующие выборы в органы местного самоуправления, которые должны состояться после изменений в Конституцию, на действительно европейское законодательство, на нормальный избирательный кодекс, который будет основываться на том, о чем обещали все политические силы, которые входят в коалицию. А именно на открытые избирательные списки», подчеркнула Ирина Геращенко.
ПРЕЗИДЕНТ
Председатель Закарпатской облгосадминистрации Геннадий Москаль подал заявление об отставке с должности, сообщил источник в Администрации президента. Согласно информации, одной из причин отставки может быть конфликт Москаля с лидером областной организации БПП и руководителем областного избирательного штаба Валерием Пацканом. Москаль ни с кем из сотрудников администрации на этой неделе не общался. Заместитель главы АП Виталий Ковальчук, который отвечает за региональную политику, с начала недели находится на больничном. Москаль написал заявление, но никому из руководства АП свой поступок не объяснил, отметили в АП. Глава Закарпатской областной администрации Геннадий Москаль написал заявление об отставке с должности, но президент Петр Порошенко его не подписал, сообщают другие источники из АП.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
«Правительство Украины готово 11 декабря этого года прийти в парламент, чтобы отчитаться перед украинским народом и перед Верховной Радой о выполнении программы действий Кабинета министров, которая была утверждена парламентом и соответствует коалиционному соглашению, и должна дальше выполняться правительством, парламентом вместе с Президентом», заявил Премьер-министр Арсений Яценюк. «У меня есть предложения и по составу министерств, и по количеству, в том числе в структуре областных государственных администраций. Поэтому мы будем проводить соответствующие политические консультации с Президентом Украины, с фракциями для того, чтобы построить эффективную модель функционирования всех органов власти, в том числе и центральных органов исполнительной власти», подчеркнул премьер.
«В правительстве должны произойти определенные ротации. Премьер анонсировал это еще в августе. И скорее всего состав правительства изменится в декабре», прогнозирует политолог Андрей Миселюк. «То, что касается Квиташвили, то он написал заявление об отставке еще 2 июля. И с тех пор Верховная Рада никак не может отправить его в эту отставку. А наоборот в последнее время он ведет себя как будто собирается работать долго, разрабатывает какие-то стратегии. По признанию международных экспертов, охрана здоровья – одна из отраслей, которая больше всего страдает от взяточничества. Хотя Квиташвили делал некоторые шаги в этом направлении. Пытался привлечь международные институты для того, чтобы они проводили тендеры, которые постоянно тормозятся и переносятся», отметил эксперт. Возможную отставку министра энергетики Владимира Демчишина Миселюк связывает с конфликтом между министром и премьером, который тянется больше года. Миселюк не исключил, что у главы правительства и его союзников уже есть свои кандидатуры на эти должности.
Министра образования и науки Сергея Квита в отставку отправлять не собираются, сообщил министр молодежи и спорта Игорь Жданов в своем Фейсбуке. «Могу подтвердить – «отставка» Сергея Квита – это следствие банальной ошибки журналистов. Они перепутали education с ecology. И вместо министерства экологии мы получили министерство образования. Об этом на заседании правительства рассказал премьер-министр Арсений Яценюк. А Сергею Мироновичу желаю и дальше успехов на его посту», написал Жданов.
ДРУГИЕ НОВОСТИ
«Любая торговля с Крымом, поставка любых товаров прекращена. Это стало возможным благодаря участникам акции. Осталась только электроэнергия. Все дискуссии об отмене закона о свободной экономической зоне идут вокруг этого единственного товара, который Украина продолжает поставлять на оккупированную территорию. Нам не дают возможности выйти в Верховной Раде с согласованным законопроектом, который может быть проголосован всеми политическими силами», сообщил Чубаров. «Порошенко еще раз подтвердил, что закон о свободной экономической зоне должен быть отменен. Мы работаем со специалистами, но у нас очень большие с ним дискуссии по поставкам электроэнергии. А без решения этого вопроса мы не реализуем главные задачи по защите людей в Крыму», заявил Чубаров. «Мы не просим, а требуем от правительства Украины в качестве предупреждения, в качестве единого и реального инструмента в течение недели выключить поставки энергии и поставить эту проблему на обсуждение в контексте защиты прав человека в Крыму», резюмировал он.
Нельзя отменять закон о свободной экономической торговле с Крымом, поскольку «отмена закона о свободной экономической торговле с Крымом по сути означает, что мы отказались от этой территории. Поэтому здесь нужно искать какие-то другие политические конструкции для того, чтобы с одной стороны усилить давление и обозначить позиции по крымским татарам; с другой стороны – на этой территории живет наше население, граждане Украины, и вопрос сложный. Требуются консультации на высшем уровне», заявил заместитель руководителя фракции БПП Игорь Кононенко.