Киев, 22 декабря 2015 года – Эксперты не видят оснований для введения в Украине чрезвычайного положения в электроэнергетике. Прежде всего, потому что он вводится по результатам, а не для предотвращения определенных катастрофических состояний. Такое мнение высказали представители экспертной среды во время дискуссии в Украинском кризисном медиа-центре. По словам Александра Рогозина, вице-президента Всеукраинской общественной организации «Энергетическая ассоциация Украины», во-первых, нет нарушения работы рынка электроэнергетики, что могло бы быть основанием для введения чрезвычайного положения. Также нет и отключений, не учитывая зону АТО, но это уже привычная ситуация. Во-вторых, нет четкого прогнозного баланса на рынке. Также, по словам господина Рогозина, такие меры вводятся для нового рынка с новыми участниками, и уже после проведения мониторинга, который, по мнению эксперта, проведен не было. Александр Рогозин заметил, что это не первое подобное мероприятие, и вмешательство в рынок электроэнергетики такими постановлениями происходит в течение полутора лет, однако это не было проанализированы и не было отчета об эффективности предыдущих мероприятий. «Появление нового распоряжения вообще мне непонятно. Или это какая-то прямо подстава министра или правительства, или действительно это уже такой дерзкий вызов закону, обществу и участникам рынка», – заявил Александр Рогозин. Он отметил также, что эти чрезвычайные меры «бережно сохранены» в новом законопроекте о независимом регуляторе, что может дать основания для вмешательства в работу рынка.
Сергей Чех, советник министра энергетики и угольной промышленности Украины, отметил, что, несмотря на очевидное отсутствие оснований в классическом виде для чрезвычайного положения, в настоящее время действительно мало топлива на тепловых электростанциях. И эта ситуация, по его мнению, является несколько угрожающей, вероятно, поэтому и было принято соответствующее постановление. И все зависит, воспользуется ли регулятор постановлением об установлении тарифов и объемов производства для определенных производителей. Сергей Чех советует лучше уделить внимание реформированию и либерализации рынка, ведь нынешнее постановление по содержанию фактически повторяет предыдущие документы. «А за это потерянное время мы должны стать на путь реформ и достичь определенных результатов», – подытожил Сергей Чех. Одной из основных задач на следующий год советник министра энергетики и угольной промышленности назвал принятие закона о рынке электроэнергии.
Иван Плачков, председатель Всеукраинской Энергетической Ассамблеи, назвал нововведение рефлекторными действиями и отметил отсутствие взаимодействия между всеми сторонами и властью. «Когда легкий хаос, чтобы легче было принимать рефлекторные ситуативные решения, удобно ввести чрезвычайное положение», – считает он.
По словам Василия Котко, президента Всеукраинской общественной организации «Энергетическая ассоциация Украины», общество, участники рынка и потенциальный инвестор должны четко понимать почему введено чрезвычайное положение, какие именно инструменты, из большого количества тех, что позволяет закон, будут применены и на какое время. «То есть, мы должны быть спокойны, что этой большой кувалдой не будут махать и, так сказать, меня не тронут и я здесь не лягу ради каких-то благих целей», – пояснил непонимание ситуации участниками рынка Василий Котко. Тем не менее, в «Энергетической Ассоциации Украины» признают, что проблемы в области есть. Это недостаточное количество угля, риски системной аварии, худшие за последние десять лет расчеты на рынке, а также прекращение поступления инвестиций. И введение чрезвычайного положения в отрасли может стать дополнительной «кирпичиком», который может выбить Украину с инвестиционного рынка из-за нестабильности, считает Василий Котко.
Принимая во внимание опыт предыдущих постановлений о введении чрезвычайного положения в энергетике, Владимир Егоров, заместитель коммерческого директора ОАО «Донбассэнерго», тоже выразил обеспокоенность по этому поводу. Поскольку, по его словам, в его компании предыдущие действия вызвали задолженность заработной платы, невыплату налогов и другие негативные последствия.
Василий Котко отметил, что в следующем году стоит, наконец, ввести новый рынок электроэнергии, концепция которого была принята еще в 2002 году. А говоря об итогах 2015 года, отметил, что не построено ни одного блока на тепловых электростанциях, так как нет механизма возврата средств, поэтому инвестор имеет по этому поводу опасения. А также констатировал существование зависимости от соседнего государства по вывозу отработанного ядерного топлива. «Во-первых, это зависимость от России, что очень неприятно, во-вторых, это колоссальные средства, которые мы отдаем той же России, если бы мы сохраняли ядерное топливо у себя в стране, это было бы огромной экономией валютных средств», – отметил он. Несмотря на это, есть и позитив этого года, в частности, введение новой линии электропередач “Ровенская АЭС – подстанция” Киевская “, успешный реверс газа дает независимость от России, а также утверждение постановления о стимулирующем тарифообразовании, и с 2016 года 6 облэнерго начнут работать по такой системе.