Евроинтеграция
В европейском вопросе Украины снова не поставлена точка: решение об отмене визового режима с ЕС Совет Евросоюза не принял. Нам не сказали «да», но в то же время и не сказали «нет». Ожидается, что ближайшее заседания, в повестке которого вновь может возникнуть украинский визовый вопрос, состоится 27 июня. Это означает, что шанс получить заветную визовую либерализацию в ближайшую осень, все еще остается – о чем публично заявил Президент Украины Петр Порошенко.
С юридической точки зрения, Украина выполнила все условия, выполнения которых требовало европейское сообщество. Ситуацию же с отменой виз, главным образом, списывают на отношения ЕС с другими странами-кандидатами на получение аналогичного статуса. Вместе с тем, у евродипломатов вызывает опасения ход реализации антикоррупционной реформы. Что позволяет им говорить о введении постмониторингового механизма контроля за ходом внедрения реформы.
Закулисье отсрочки безвизового режима между Украиной и ЕС http://bit.ly/1Ylvi2G
Официальные хроники http://bit.ly/1PoskU4
http://bit.ly/1VSuPVp
Реакция стран-членов ЕС http://bit.ly/1Ol2SnO
Антикоррупционная реформа
Самая ожидаемая реформа в украинском обществе остается в зоне турбулентности. В этом году в Украине должны завершиться два фундаментальных, в контексте реализации реформы, процесса – внедрение электронного декларирования доходов чиновников и отчетности политических партий о доходах и расходах. Оба вопроса – в компетенции Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (НАПК), которое самое находится на стадии формирования, что затрудняет выполнение норм законов в части сроков.
Пока НАПК определило дату начала работы системы е-декларирования – 15 августа 2016 года, утвердило форму декларации, порядок ее опубликования. Детали – узнаем позже, потому как бюрократические процедуры требуют времени (документы должны зарегистрировать в Министерстве юстиции и после – обнародовать). Первыми электронные декларации подадут чиновники высшего звена – таких около 50 тыс. человек. Среди них – глава государства, премьер-министр, министры, руководители департаментов исполнительных органов власти и тому подобное. Остальные задействованные в государственном и местном управлении – будут отчитываться электронно уже начиная с 1 января 2017 года.
Также НАПК утвердило форму отчетности для политических партий, которые, по закону, с 1 июля должны подавать отчетность о состоянии своих партийных касс. Этот документ также передан в Минюст на регистрацию. Закон обязывает партии, преодолевшие 5% -й барьер, подавать в НАПК отчеты в бумажном и электронном виде. Поэтому, учитывая время, оставшееся до вступления в силу закона, чисто технически могут возникнуть сложности с соблюдением всех предписаний.
Закон о бюджетном финансировании партий вводит прозрачный механизм финансирования политического процесса, что делает его по-настоящему подотчетным обществу. Результатом его действия должно стать исчезновение «карманных» партий, существенное уменьшение зависимости от финансово-промышленных групп; создание равных возможностей для всех игроков партийных гонок. Все это вместе должно существенно снизить уровень политической коррупции в стране.
Текущая деятельность НАПК http://bit.ly/1UdVV7f
Что даст обществу введение бюджетного финансирования партий http://bit.ly/1ULmTCY
http://bit.ly/1U8UNop
Открытость власти
Открытые данные – главный инструмент, который делает любого распорядителя бюджетных средств порядком уязвимым в его желании присоединиться к коррупционным схемам. Официальный портал публичных финансов «Е-data», созданный как раз с этой целью, отчитался, что 40% структур, живущих за счет государства, уже зарегистрировались на портале. Поэтому общество может почти в режиме реального времени следить за тем, как и куда направляются средства налогоплательщиков. Разработчики портала уверяют, что в течение ближайшего месяца обеспечат конвергенцию с порталом публичных закупок ProZorro. Поэтому проследить движение средств будет еще проще.
Закон о «Об открытости использования публичных финансов» обязывает к регистрации на портале, следовательно – к прозрачности и подотчетности обществу, всех без исключения распорядителей бюджетных средств. Дедлайн – 1 июля 2016 года. И хотя время еще есть, общественные активисты уже усмотрели признаки саботажа со стороны крупнейших распорядителей средств, в первую очередь, – крупных государственных предприятий. Поэтому инициируют введение жестких санкций для тех, кто не уложится в отведенный законом срок.
Официальная статистика портала публичных финансов «Е-data» http://bit.ly/1VSXTfr
Позиция общественных активистов http://bit.ly/1YlvXBg
Энергоэффективность
Летняя пора – время не только для подготовки саней к зимену, но и утепления. Каким образом, как и за сколько – все эти ответы призван дать Фонд энергоэффективности, создание которого инициировало Министерство регионального развития и строительства Украины. Фонд будет предлагать четыре стандартизированные пакеты поддержки мероприятий по энергоэффективности в жилом секторе. По подсчетам идеологов создания Фонда, экономия для домохозяйств, которые присоединятся к программам по энергоэффективности, составит почти 50% расходов на отопление. Фонд будет финансироваться за счет бюджета и иностранных доноров. Его создание – не украинский «но-хау», а выполнение обязательств Соглашения об ассоциации с ЕС.
Фонд энергоэффективности – в деталях http://bit.ly/1XP54r4
Общее состояние с реформой энергетического сектора (недельный обзор) http://energyreform.uacrisis.org/weekly3