Киев, 14 июня 2016 года – За последние 3 года в французско-украинских отношениях произошел больший прогресс, чем за все предыдущие годы украинской независимости. Такое мнение высказали украинские эксперты, презентуя исследование «Аудит внешней политики: Украина-Франция» в Украинском кризисном медиа-центре. «Такого уровня отношений у нас, наверное, еще не было. У нас установился доверительный контакт на уровне высшего руководства стран, выстроился политический диалог, который расширяет возможности для двустороннего сотрудничества», – отметил Василий Химинец, директор Первого европейского департамента Министерства иностранных дел Украины. «Украина сейчас входит в топ-5 приоритетных партнеров Франции, – заявила Изабель Дюмон, Чрезвычайный и Полномочный Посол Франции в Украине. – Мы хотим развивать франко-украинские двусторонние отношения в различных сферах […], в частности, сельском хозяйстве, транспортной сфере, энергоэффективности и других экологических проектах».
Эксперты отметили, что за эти три года Франция присоединилась к экспертным советам относительно реформ в Украине, а также продемонстрировала готовность отстаивать суверенитет Украины, в частности, через свое участие в «нормандском формате» и санкциях ЕС против России. Большим прогрессом является то, что за это время Украина перестала быть для французов «белым пятном» на карте Европы. «Нормандский формат» стал одним из ключевых факторов в том, что теперь французское общество гораздо лучше знает, что происходит в Украине, и сочувствует Украине. Отметим, что по результатам исследования, проведенного Институтом мировой политики совместно с GFK прошлого года, большинство французов считают, что конфликт на востоке Украины – не гражданская война, а российская агрессия», – сообщил Леонид Литра, старший научный сотрудник Института мировой политики.
В то же время, отметил Василий Химинец, резолюции, принятые во Франции за последний месяц, вызывают обеспокоенность украинской стороны и демонстрируют необходимость более широкого межпарламентского диалога. В Верховной Раде уже работает межпарламентская группа сотрудничества, поэтому механизм для этого существует. «Нужно делать акцент на том, что международное право является особой, фундаментальной ценностью в межгосударственных отношениях. Мне кажется, многие в Национальной Ассамблее и Сенате не осознают глубины нарушения Россией международного права», – отметил он. По мнению украинских экспертов, такому положению вещей способствует деятельность мощного пророссийского лобби во Франции, в том числе в парламентских кругах.
Однако, по мнению Оливье Ведрина, французского эксперта, президента Континентального университета в Киеве, в Украине переоценивают силу пророссийского лобби. Он отметил, что эти силы представляют очень незначительную часть политического спектра – преимущественно крайне правых и крайне левых. Главная причина их успеха – правильно построенная коммуникация, учитывая то, что французское общество довольно мало знает о реальной ситуации в России. Эксперт считает, что их воздействияю вполне реально противодействовать, если в собственной стратегии коммуникации перейти от защиты к наступлению. «Вместо того, чтобы говорить о силе российского лобби, расскажите, что французские компании продолжают деятельность в Украине, что определенные депутаты в Национальной ассамблее занимают проукраинскую позицию, говорите о том, как некоторые французские общественные организации поддерживают Украину», – подчеркнул Оливье Ведрин. Он добавил также, что Украине также стоит более внимательно анализировать определенные факты. Например, в резонансной резолюции французского Сената присутствует не только просьба снять санкции с РФ, но и упоминание, что Россия является агрессором и нарушителем международного права, что в определенной степени меняет общие акценты.
Основная задача дипломатов на следующие годы, считают эксперты – углублять диалог между двумя странами. «Основной вызов для Киева и Парижа на следующие годы – это протоптать прямую тропинку, независимую от влияния Кремля», – отметил Леонид Литра. «Для того, чтобы наш диалог не был заложником других факторов, в том числе влияния третьих сторон, нам необходимо развивать сотрудничество и, прежде всего, укреплять взаимное доверие», – отметил Василий Химинец.
Украина, в свою очередь, должна продемонстрировать реальные реформы как подтверждение её европейского выбора. «Если вы хотите победить в битве за умы европейцев – вы должны успешно провести реформы, и, в первую очередь – победить коррупцию», – подчеркнул Оливье Ведрин. Улучшение бизнес-климата поощрило бы французских инвесторов более активно заходить на украинский рынок. «Условия для ведения бизнеса в последние годы ухудшились, но, несмотря на значительные потери французских компаний, ни одна из них не вышла из Украины. Я подчеркиваю этот факт, ведь это доказательство того, что французские предприниматели верят в будущее Украины», – отметил Жан-Жак Эрве, советник правления по вопросам сельского хозяйства банка «Крэди Агриколь» («Crédit Agricole»). Он подчеркнул, что французские инвесторы ожидают прежде всего «большей стабильности и доверия». Для этого, отметил он, критически важно обеспечить верховенство права и эффективность судебной системы. Приходу инвесторов будут способствовать изменения в законодательство относительно выплаты дивидендов, а также упрощение визовых процедур для предпринимателей, действующих в Украине.
Изабель Дюмон отметила, что для Украины был бы очень ценным французский опыт децентрализации, поскольку Франция в свое время проводила эту реформу в очень похожих условиях. Поэтому децентрализация может быть одним из приоритетных направлений сотрудничества наряду с энергоэффективностью. Также Франция заинтересована продолжать сотрудничество в экологических проектах. Госпожа Дюмон напомнила, что Франция – на втором месте по объему помощи, предоставленной Украине для ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, и это сотрудничество продолжается. «Саркофаг, который должен быть установлен над реактором в конце этого года, строится по французскому проекту и с привлечением значительных человеческих и финансовых ресурсов из Франции», – отметила Изабель Дюмон.
По мнению Василия Химинца, Украине и Франции следует расширять региональное сотрудничество. Сейчас уже существует такое партнерство между Лиллем и Харьковом, Марселем и Одессой; планируют наладить сотрудничество между Киевом и Парижем.
Французские и украинские эксперты единодушно согласились, что необходимо расширять не только официальные дипломатические контакты, но и «публичную дипломатию» – через диалог гражданского общества, экспертной среды, культурные проекты, фестивали и образовательные программы.
Леонид Литра отметил, что странам стоит развивать сотрудничество также в сфере безопасности, в частности, через символическое участие Вооруженных сил Украины в различных миссиях за пределами Европы, как это делает, например, Грузия.