Киев, 5 сентября 2016 года – Ситуация в Лощиновке требует максимального внимания со стороны правозащитников и органов власти на самом высоком уровне для того, чтобы урегулировать ее в рамках правового поля и сделать невозможным повторение подобных случаев в будущем. С таким заявлением выступили правозащитники, представители офиса Уполномоченного Верховной Рады по правам человека, Национальной полиции, ромской и еврейской общин во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре. «Сегодня это ситуация с ромами, вчера это была ситуация с сирийскими беженцами в Яготине, завтра это может быть другая ситуация. Подобные проявления и действия по отношению к той или иной меньшине, по мнению Уполномоченного, являются недопустимыми», – заявила Аксана Филипишина, представитель Офиса Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, начальник Управления по вопросам соблюдения прав ребенка, недискриминации и гендерного равенства.
«Мы расцениваем случившееся, как погром на этнической почве, поэтому нужно реагировать соответственно. К сожалению, реакция было не соответствующая, потому что действия местных властей привели к дискриминации целой этнической группы, которая граничит с этнической чисткой», – заявил Иосиф Зисельс, председатель Ассоциации еврейских организаций и общин Украины. Представители общин и правозащитники выразили обеспокоенность бездействием правоохранителей и тем, что местные власти и председатель Одесской ОГА фактически возложили вину за произошедшее на ромскую общину. «Такие действия свидетельствуют о разжигании межнациональной розни со стороны местных властей и отдельных граждан Украины. Ромская община обращается к Президенту Украины, премьер-министру и парламенту с требованием обеспечить выполнение международно-правовых обязательств, которые взяла на себя Украина, в сфере интеграции ромов в украинское общество», – заявил Владимир Кондур, председатель Коалиции ромских организаций «Стратегия 2020». От имени ромской общины он также выразил благодарность за поддержку представителям ОБСЕ, ООН, общественного сектора и офиса Уполномоченного Верховной Рады по правам человека.
Аксана Филипишина напомнила, что Украина присоединилась ко многим международным документам по защите от дискриминации – в частности, Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. «Если говорить о трагедии и ответственности за неё […] – только закон должен быть точкой отсчета для всех вопросов и ответов насчет вины и наказания», – подчеркнула она. «Этот инцидент подорвал имидж Украины. Насколько я могу судить, международная общественность гораздо скорее обратила внимание на то, что происходит, чем наша власть. Это ослабляет правовой порядок в Украине», – добавил Евгений Быстрицкий, исполнительный директор Международного фонда «Возрождение».
Правозащитники заявили, что для восстановления справедливости виновные в погромах должны быть привлечены к ответственности. «Есть конкретные лица, которые призывали к погрому. Их действия можно оценить по ст. 161 Уголовного кодекса Украины как разжигание межнациональной розни. Мы обращаемся в прокуратуру и правоохранительные органы с просьбой рассмотреть этот факт», – подчеркнул Иосиф Зисельс. Михаил Тарахкало, директор Центра стратегических дел Украинского Хельсинского союза по правам человека, отметил, что важно разобраться, как жители Лощиновки узнали, кого подозревают в совершении убийства, что и спровоцировало погром, и позаботиться о том, чтобы пострадавшие ромские семьи получили компенсацию за утраченное имущество.
Константин Тарасенко, представитель офиса Управления обеспечения прав человека Национальной полиции Украины, заявил, что Национальная полиция со своей стороны «обещает объективно расследовать преступления, совершенные во время этих событий, и привлечь виновных к ответственности, не принимая во внимание их этническое происхождение». «Нами на сегодняшний день достигнута договоренность с фондом «Возрождение» о создании рабочей группы из представителей общественности и представителей Национальной полиции для решения этого вопроса в данном регионе», – отметил Константин Тарасенко. Он отметил, что один из представителей офиса Нацполиции уже отправился в Одесскую область.
Григорий Немыря, председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам защиты прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений, отметил, что данную ситуацию и действия органов власти по реагированию на неё рассмотрят на ближайшем заседании Комитета с участием уполномоченных представителей МВД, местной власти и Уполномоченного по прав человека. Евгений Быстрицкий добавил, что Фонд «Возрождение» также присоединится к обсуждению в роли медиатора, поскольку имеет тесные контакты с ромскими общинами, правозащитниками и депутатами.
В то же время, отметил Григорий Немыря, важно не рассматривать инцидент в Лощиновке как изолированный случай. «Это не касается только отдельной местности или отдельных участников – это свидетельствует, что требует коррекции вся система, которая пока что не работает», – подчеркнул он. Григорий Немыря отметил, что ромы сейчас являются наименее защищеным меньшинством в Украине, и их интеграция является не только составляющей «Стратегии 2020», но и пакета требований для либерализации визового режима с ЕС. Иосиф Зисельс добавил, что социальные исследования по шкале Богардуса демонстрируют чрезвычайно негативное отношение общества к ромам. «Это максимальная дистанция, которая граничит с ксенофобией, и со временем она только растет», – подчеркнул он. «На ситуацию с ромами влияют стереотипы и предрассудки, с которыми мы не боремся. […] Если ромы и делают что-то не так, надо искать причину не в них, а смотреть, что общество делает для того, чтобы они интегрировались и стали ближе к нам», – подчеркнула Аксана Филипишина.
По мнению Владимира Кондура, следует «рассмотреть вопрос о создании специального независимого института, который будет иметь достаточно компетенции и ресурсов, чтобы действовать как эффективный и независимый правовой механизм защиты прав меньшинств». По его словам, желательно создать должность заместителя по вопросам ромского меньшинства при Офисе Уполномоченного Верховной Рады по правам человека, или должность Уполномоченного Президента Украины по делам ромского меньшинства. Иосиф Зисельс выступил с предложением создать должность уполномоченного по этнополитике, а также межведомственную комиссию на уровне министерств для разработки соответствующих решений. Евгений Быстрицкий добавил, что сама ромская община также стремится к позитивных изменениям: среди ромских общин сейчас наблюдается значительный прогресс в сфере образования, правозащитной работы и самоорганизации на демократических началах. «Это касается не только выдающихся лидеров общин, но и образованной молодежи, которая пытается создать условия для лучшей интеграции ромов украинское общество, – отметил господин Быстрицкий. Он добавил, что Фонд «Возрождение» продолжит свои проекты по поддержке цыганского меньшинства.