Киев, 28 октября 2016 года – Для более результативной работы над освобождением украинских политзаключенных в РФ необходима отдельная структура, которая бы занималась именно этим вопросом. С таким открытым обращением выступили правозащитники, родственники политзаключенных и народные депутаты во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре. «Мы просим две вещи: сформировать специальный орган, который бы постоянно отвечал за переговоры по так называемых «крымских заключенных» и всех [украинских] политзаключенных, которые находятся в России. Второе – определить лиц, которые будут в постоянной коммуникации с родными политзаключенных, чтобы люди понимали, что происходит и как движется дело», – заявила Светлана Залищук, народный депутат Украины. Текст обращения опубликован на сайте Центра гражданских свобод.
Основная идея – сосредоточить в едином центре усилия, которые сейчас разбросаны между правительством, МИД, Администрацией Президента и Уполномоченным по правам человека. «Мы видим, что работы делается много, но эффекта за два года – ноль. Важно создать структуру, которая бы объединяла всех, и чтобы был человек, который бы занимался вопросом политзаключенных, не отвлекаясь на другие вопросы», – отметила Наталья Каплан, сестра Олега Сенцова. Александра Матвийчук, председатель правления Центра гражданских свобод, отметила, что это мог бы быть объединенный центр в рамках СБУ, который будет заниматься освобождением пленных и политзаключенных и поиском пропавших без вести.
Родственники политзаключенных получают недостаточно информации от представителей власти
По словам родственников политзаключенных, сейчас до них доходит очень мало информации. «Не могу сказать, что перед нами закрывают двери, но мы получаем информацию только тогда, когда приходим и требуем ее. […] Весомая информация поступает от адвокатов», – отметил Игорь Котелянец, брат Евгения Панова. «Мы понимаем, что переговоры должны быть закрытыми, но закрытость может переходить в «ничегонеделание», и это нас больше всего беспокоит. Мы хотим знать не что там делается, а быть уверенными, что вообще что-то делается», – подчеркнул Петр Выговский, отец Валентина Выговского. «Этот вопрос особенно актуален в свете последних заявлений Путина во время встречи нормандской четверки, который прямо вычеркнул эту группу людей с обсуждения в рамках Минского формата», – добавила Александра Матвийчук.
Народный депутат Украины Ирина Суслова отметила, что следовало бы поднять вопрос финансовой помощи семьям политзаключенных. Например, семья Валентина Выговского осталась без основного кормильца, а его матери, чтобы посетить его в России, на одну поездку пришлось потратить 20 000 гривен.
Освободить «узников Кремля» невозможно без внешнего давления
По мнению народных депутатов и правозащитников, достичь результата не удастся без активного привлечения международного сообщества. «Освобождение украинских пленников невозможно без внешнего давления. Это дело не только Украины – это дело всех демократических государств, на уровне ООН проголосовали за резолюцию, где четко указано, что Россия держит в заключении украинских граждан», – заявила Светлана Залищук. Она отметила, что наиболее уместно было бы активизировать деятельность в рамках женевского формата и именно там выносить на обсуждение этот вопрос.
Шаг первый – четко определить статус политзаключенных в Украине
По словам Игоря Котелянца, брата Евгения Панова, все родственники надеются прежде всего на обмен, «потому что это политические дела и ни о каких справедливых судах речи идти не может» – тем более, уже есть положительные прецеденты. В то же время, правовых оснований для обмена де-факто нет. «Самой большой проблемой является статус наших пленников в России, так как в позиции Украины есть определенный дуализм: с одной стороны, у нас «российская агрессия», что признано и европейскими институтами, а с другой, де-юре непонятно, какой статус наших военнопленных. Консолидация украинских государственных институтов и правовой позиции Украины является тем шагом, который мы обязаны сделать в борьбе за наших граждан», – заявил Игорь Луценко, народный депутат Украины.
Шаг второй – актуализировать тему на внутреннем и международном уровне
По мнению Светланы Залищук, активизировать действия по освобождению политзаключенных поможет заявление на высшем уровне по поводу того, что Россия игнорирует требования международного сообщества. «Президент должен созвать заседание СНБО и провести мониторинг выполнения Россией обязательств в рамках всех международных резолюций, которые были приняты на уровне ООН, ПАСЕ, Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, и проинформировать весь мир, что здесь не выполняется и почему», – отметила она.
Ирина Суслова отметила, что депутатский корпус уже направил соответствующие обращения к Генеральному секретарю Совета Европы, председателя Комитета министров Совета Европы, Комиссара Совета Европы по правам человека и Омбудсмена РФ по вопросам прав человека. «Наши требования очень просты – принять все политико-дипломатические меры для того, чтобы наши граждане вернулись домой», – отметила народный депутат.
Дмитрий Белоцерковец отметил, что уместно было бы просить международное сообщество официально признать «узников Кремля» политзаключенными – это позволит более прямолинейно вести диалог об их судьбе. Правда, могут возникнуть серьезные трудности при доказательств, обвинения являются политически мотивированными: для этого, пояснила Александра Матвийчук, необходимо сопоставить материалы дела с определенным критериям, но следствие и суд по «шпионским» делам есть полностью закрытыми.
В то же время, подчеркнули Дмитрий Белоцерковец и Игорь Луценко, начинать нужно с того, что Россия в любом случае не имела права задерживать украинских граждан на украинской территории. «Ключевой фактор – что крымчан задерживали в Крыму и осуждали на территории РФ. Если юридически Европа и мир признают Крым территорией Украины – это нарушение», – отметил Дмитрий Белоцерковец.
На внутреннем уровне, отметила Светлана Залищук, нужно промониторить выполнение парламентских рекомендаций, принятых летом, в которых указано, что должна сделать Украина на законодательном и исполнительном уровне для освобождения политзаключенных. Ирина Суслова добавила, что депутаты уже направили запросы в МИД и Минюст о том, на каком этапе сейчас переговоры об экстрадиции политзаключенных.