Слухи о пяти- и шестикратном увеличении тарифов за отопление не соответствуют действительности. Об этом заявил Дмитрий Вовк, глава Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг, на пресс-брифинге в Украинском кризисном медиа-центре. «Старый средневзвешенный тариф составлял 534 гривны за Гкал без НДС. После внесения изменений в тарифы и их приведение к рыночному уровню, они составляют 1043 гривен / Гкал. Они могут различаться от предприятия к предприятию, но средневзвешенный по Украине – 1043 гривен / Гкал. Как видите, изменение произошло чуть меньше, чем в два раза, и никаких повышений в 3-6 раз, как сейчас утверждают некоторые СМИ, не было», – пояснил глава НКРЕКУ.
Дмитрий Вовк напомнил, что тарифы были известны уже 1 июля 2016 года, когда вступило в силу решение об их повышении. Этому предшествовали 20 дней, в течение которых все желающие могли подать в НКРЕКУ свои замечания и предложения. «Процесс рассмотрения тарифов был публичным и прозрачным. Прежде, чем принимать это решение, мы опубликовали все проекты на сайте Комиссии, проводились обсуждения с экспертами и общественностью», – добавил он.
Глава НКРЕКУ напомнил, что основными причинами повышения тарифа стали, во-первых, решение правительства о повышении цены на газ, во-вторых, требование МВФ установить рыночную цену на газ для всех потребителей и необходимость обеспечить большую энергетическую независимость Украины. Он отметил, что именно с повышением цены на газ связана львиная доля роста тарифа – почти 95%. Ещё две причины – стимул к энергоэффективности и сбалансирование государственных финансов. «Сейчас ресурсы, которые могли быть выделены на дотации «Нафтогазу», направлены на адресные дотации потребителям и на две другие важные сферы – оборону и повышение социальных стандартов для населения», – отметил Дмитрий Вовк.
Формула счета в платёжке – произведение стоимости 1 Гкал и объёмов потреблённой энергии
Чтобы проверить достоверность начисленной цены за отопление, нужно знать стоимость за 1 Гкал тепла и объёмы потреблённой тепловой энергии и перемножить их. «Объем можно посчитать тремя способами. Первый и лучший – по прибору учёта. Прибор учёта может быть или домовой, или индивидуальный», – рассказал Дмитрий Вовк. Второй вариант – расчёт по норме с учётом фактической температуры и продолжительности отопительного сезона. Дмитрий Вовк отметил, что эта новая методика, учитывающая температурный режим, приближает расчёты к фактическому объёму потребления. «Напомню, что в прошлом году, когда было теплее, киевляне получили скидки в своих счетах: за определённые месяцы тариф был не 16, а 11 гривен. В октябре этого года температура была ниже и продолжительность длиннее, поэтому было потреблено больше тепловой энергии и выше счёт является обоснованным», – отметил председатель НКРЕКУ. Третий вариант – нормативный расчёт.
Расчёт платы за отопление мест общего пользования – это разница показателей домового счётчика и поквартирных (если таковые имеются); в домах, где таковых нет, – по нормативу.
Приоритетная задача – обеспечить 100% учёт тепла
Председатель НКРЕКУ отметил, что приоритетной задачей НКРЕКУ является установка приборов учёта тепла в многоквартирных домах. «Для нас приоритетом является обеспечение учётом и мы требуем от лицензиатов Комиссии, чтобы они это сделали. Задача всех лицензиатов-ТКЭ согласно календарным инвестиционным программам обеспечить 100% учёт тепловой энергии по домам», – отмечал Дмитрий Вовк. Он напомнил, что за этот год количество домов, оборудованных счётчиками, выросла с 30% до 60%. Утвержденные инвестиционные программы этого года предусматривают повышение этого показателя до 89%. На сегодня лидером является Киев, где счётчики есть уже в около 90% домов. Среди аутсайдеров – Полтава, где средства на счётчики только внесли в инвестиционную программу (с 6-й попытки), и Тернополь, где эти средства так и не заложили в инвестпрограмму ТКЭ.
Как платить меньше: энергоэффективность, субсидии, рассрочки
Уменьшить платёжки за отопление можно тремя способами. Первый – установление домовых и / или индивидуальных счётчиков тепла и термомодернизация, что позволит сэкономить до 50% от счёта. Второй – оформление адресной помощи от государства, которая позволит платить только 15% от счёта. «Надеюсь, каждый из вас получил в почтовый ящик бланк декларации субсидий. Его нужно заполнить и передавать или через управление соцзащиты, в городах, или через поселковый совет, или онлайн через сайт Минсоцполитики», – отметил глава НКРЕКУ.
Третий вариант, для тех, кто не может претендовать на субсидии – рассрочка на оплату за отопление. «Нужно подать заявление в вашу теплоснабжающую организацию и платить только 50% в течение отопительного периода, и остальные – летом, равными частями», – пояснил Дмитрий Вовк. Бланк такого заявления можно найти на странице teplo.gov.ua.
Дмитрий Вовк отметил, что НКРЕКУ обязала теплокоммунэнерго информировать потребителей о всех эти программах, а также о существовании сайта teplo.gov.ua, где доступна подробная информация.
70% счёта в крупных городах зависит от местной власти
«70% счета в крупных городах зависит от местной власти, потому что водоканал и ТКЭ зачастую являются коммунальной собственностью», – отметил председатель НКРЕКУ. Он отметил, что именно в их компетенции – назначение руководителя, утверждения инвестиционных программ, удельных расходов и контроль за деятельностью предприятий. «Надо брать на себя инициативу, признавать реальное положение предприятия, какие инвестиции нужны, обеспечивать учёт и становиться на сторону потребителя, чтобы они получали качественные услуги. Путь, когда объявляется мораторий, является недопустимым и популистским, так как от этого сети лучше не становятся и для потребителей ничего не меняется », – заявил Дмитрий Вовк.
Информация об инвестпрограммах и их выполнении – на сайтах ТКЭ и НКРЕКУ
Глава НКРЕКУ отметил, что контролировать выполнение инвестпрограмм, в частности, установку счётчиков, возможно через сайты самих ТКЭ (в проектах инвестиционных программ), а также через сайт НКРЕКУ (утвержденные инвестпрограммы + результаты контроля выполнения по истечении года). «Теперь все акты проверок есть на сайте. Можно увидеть, сколько счётчиков в штуках планировалось установить и сколько в штуках было установлено», – рассказал Дмитрий Вовк.
Куда жаловаться: сначала в теплокоммунэнерго, далее – в НКРЕКУ
В случае вопросов и жалоб насчёт цифр в платёжках или выполнения инвестпрограмм обращаться нужно сначала в колл-центр поставщика тепла. «Если вы там не нашли понимания, мы как Комиссия готовы вмешаться. […] Мы будем расценивать любые ошибки и недоработки теплокоммунэнерго как нарушение лицензионных условий, и во время мероприятий контроля будем применять максимальные штрафы и административную ответственность к руководителям таких предприятий», – отметил Дмитрий Вовк.
Решение о монетизации субсидий будет до 1 декабря
Дмитрий Вовк сообщил также, что решение о монетизации субсидий планируют принять до 1 декабря. Насчет модели монетизации и целевого использования сэкономленных средств решения ещё не приняли. «Моё личное мнение – что остатки должны направляться на энергоэффективные мероприятия. Таким образом, мы сможем получить мультипликативный эффект – эти средства пойдут на уменьшение потребления в последующие периоды», – отметил глава НКРЕКУ.