Группа экспертов в сфере культуры и отдельные народные депутаты обращаются к Верховной Раде с призывом не голосовать за законопроект №5491 «Об Украинском культурном фонде», а поддержать альтернативный законопроект №3597 «О Государственном фонде гуманитарного развития Украины». Соответствующее заявление обнародовали во время дискуссии в Украинском кризисном медиа-центре.
«Мы, участники открытой дискуссии «Имитация или культурная реформа?», обращаемся к вам и народным депутатам с конструктивными предложениями экспертной среды отозвать или не голосовать за законопроект №5491 «Об Украинском культурном фонде» как неудачном, который не содержит признаков реформы и не будет способствовать развитию ни культуры, ни гуманитарной сферы Украины в целом», – говорится в заявлении. Авторы обращения отмечают, что принятие законопроекта №5491 об Украинском культурном фонде «на долгие годы заблокирует воплощения других реформаторских законотворческих инициатив».
Среди недостатков законопроекта №5491 называют сознательное избежание общественного обсуждения, критическую зависимость Фонда от Минкульта, минимальное участие общественности и независимых экспертов в управлении Фондом, высокий процент на содержание фонда (16% от поступлений) и дублирование им в таком виде полномочий и функций Министерства культуры. Если в Наблюдательном совете Фонда в соответствии с законопроектом №3597 должно быть 26 членов, то в соответствии с №5491 – 9.«Если из 9 членов Наблюдательного совета 6-7 назначены Администрацией Президента или Минкультом – все понимают, какие проекты и кем поданные будут получать в этом Фонде поддержку», – отметила Екатерина Смаглий, директор Киевского офиса Института Кеннана. Отдельно выразили недовольство тем, что Украинский культурный фонд будет патронировать первая леди страны Марина Порошенко.
Участники обсуждения высказали предположение, что этот законопроект инициировали специально с целью заблокировать принятие законопроекта №3597. Последний был зарегистрирован в Верховной Раде ещё в декабре 2015 года, но до сих пор не вынесен на голосование. Законопроект № 5491, зарегистрированный в декабре 2016 года, выносят на голосование уже завтра. «Не может выноситься закон, который не прошёл комитетов. Здесь его выносят в зал после первого», – заявил народный депутат Евгений Рыбчинский. «Это заговор для того, чтобы в перспективе […] защитить будущую легализацию азартного бизнеса, и чтобы через 2 месяца этот бизнес не имел никаких обязательств перед культурой и детским спортом», – считает Наталья Заболотная, культурный деятель, основатель Art Ukraine Foundation.
Наталья Заболотная напомнила, что основная идея законопроекта №3597 – финансировать Фонд средствами с акцизов на алкогольный, табачный и игорный бизнес, по примеру Великобритании и Эстонии. Фонд ежегодно будет гарантированно получать от 500 тысяч до 1,5 миллиона гривен. На его содержание будут тратить 6% от поступлений. Законопроект прошёл общественное и экспертное обсуждение, после которого в текст внесли в 200 поправок, в том числе положение о том, что в Наблюдательном совете представителей общественности должно быть на одного больше, чем правительства. В поддержку законопроекта №3597 высказались также Елена Салата, председатель общественной организации «Культурная Ассамблея», и художник Арсен Савадов.
Наталья Заболотная отметила, что текст обращения обнародуют на сайте Art Ukraine Foundation, где его смогут подписать все желающие. Также обращение зачитают в Верховной Раде перед голосованием. «Если законопроект 5491 проголосуют, у нас после первого голосования в Верховной Раде будет от 7 до 14 дней, чтобы плотно поработать с народными избранниками и внести в этот законопроект серьёзные изменения», – добавила она.