Стратегия интеграции и защиты ромов действует уже четвертый год, но ситуация оставляет желать лучшего. Условия для интеграции ромов в общество не улучшаются, многие из них живут сегрегированно, за гранью бедности, без надлежащего доступа к образованию и медицинским услугам, среди граждан других национальностей распространено предвзятое отношение к ним. Об этом заявили ромские общественные деятели и представитель офиса омбудсмена во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре по случаю международного дня ромов. «К сожалению, сегодня государство не гарантирует нам безопасность и защиту прав как национального меньшинства. […] Ромы – такие же граждане, как все остальные люди, которые живут в этой стране. Мы уважаем законы этой страны, но нужно требовать, чтобы и другие люди и государство выполняли эти законы», – подчеркнул Владимир Кондур, председатель Коалиции ромских НПО Украины «Стратегия 2020 ».
«По моему глубокому убеждению, решение государством ромского вопроса по существу является лакмусовой бумажкой на уровень развития демократии в обществе, уровень толерантности этого общества и отношение государства к правам человека в целом. Потому что ромская проблематика включает в себя огромный спектр вопросов, связанных с правами человека – права на социальную защиту, образование, здравоохранение», – подчеркнула Аксана Филипишина, начальник Управления по вопросам прав ребёнка, недискриминации и гендерного равенства Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека.
Ромские общественные деятели отметили, что обеспокоены инцидентами, которые произошли в последние годы – известный инцидент в Лощиновкеи, сожжение цыганского лагеря на Березняках в Киеве, конфликт в селе Шолудьковка на Харьковщине, избиение ромов во время рейда полиции в ромский лагерь на Закарпатье. В большинстве случаев реакция со стороны ответственных органов власти недостаточна, надлежащего расследования и наказания виновных не происходит, отметил Владимир Кондур. Например, относительно инцидента в Лощиновке подозреваемых до сих пор не установили, а причастные к событиям чиновники из сельсовета и Измаильской райгосадминистрации остались на своих должностях. 19 выселенных цыган до сих пор проживают в других местах.
Аксана Филипишина сообщила, что офис омбудсмена направил запрос к киевскому городскому главе относительно действий власти в связи с сожжением лагеря ромов, с вопросами, какие меры власти собираются предпринять для социальной защиты ромов, которые покинули лагерь, и для того, чтобы подобные инциденты в Киеве не повторились. Второй запрос – к начальнику Главного управления Национальной полиции Киева относительно того, какие меры приняли для предупреждения этого случая, так как предупреждения о провокации были, и как происходит расследование инцидента. «Я очень надеюсь на то, что депутаты Киевсовета и политическая партия, которая практически заявила о причастности к выселению ромов и тому, что произошло 2 дня назад, почувствуют резонанс и последствия нарушения прав человека, которые они совершили, уже очень скоро, так как этот случай расследуют уже все международные организации. Такие люди должны понимать, какой имидж они создают для страны такими действиями», – отметила Земфира Кондур, заместитель председателя межведомственной координационной группы по вопросам Ромской стратегии при Кабинете Министров Украины.
Андрей Юраш, директор Департамента по делам религий и национальностей Министерства культуры Украины, сообщил, что по поводу инцидента в Киевсовете на 11-12 апреля запланировано специальное совещание.
Решение: усовершенствовать стратегию и действовать совместно с ромскими общественными деятелями
Решить проблему можно только комплексно, отмечают эксперты. «Все мы должны понимать причины миграции ромов из Закарпатья в Киев или другие регионы. Это невозможность официально трудоустроиться или быть самозанятым, это невозможность получать качественные медицинские услуги, это определенная сегрегация в образовании и проживании», – отметила Земфира Кондур. Нужно усовершенствовать местные планы реализации ромской стратегии, утвердить должность ромского медиатора, которая уже доказала свою эффективность в других странах, а также организовать информационные кампании, которые помогут преодолеть предвзятое отношение к ромам. Для лучшего результата, ко всем этим мерам нужно привлекать ромских общественных деятелей.
Из опыта местной власти и общественных организаций, эффективным механизмом являются координационные советы, в которые входят депутаты, представители профильных комиссий горсоветов и ромские общественные деятели. В Харькове координационный совет уже наработала проект, направленный на выявление молодых инициативных ромов и привлечение их к общественной жизни, рассказал Иван Матюшенко, председатель национально-культурного общества ромов «Ромен». В Ужгороде за краткий срок работы координационного совета в места компактного проживания цыган провели воду, освещение, в этом году готовятся асфальтировать улицы, рассказал Юрий Мандич, депутат Ужгородского городского совета. Однако остаются проблемы с легализацией ромских домов, выделением земельных участков и образованием для ромских детей.
«Невозможно решить всё на уровне местного самоуправления, здесь требуется вмешательство государства. И надеемся, что эта неправительственная коалиция при Кабинете министров будет собираться не только по инициативе ромских деятелей», – отметил он. «Мы открыты для медиации, диалога, для того, чтобы работать с представителями местного самоуправления, идти в ромские общины, быть посредниками, но без политической воли власти мы не сможем этого реализовать», – подчеркнул Николай Бурлуцкий, председатель ромской ОО «Чачимо» из Харькова.
Активным ромам стоит баллотироваться на выборные должности – это дает широкие возможности реально что-то изменить, отметил Мирослав Горват, депутат Ужгородского городского совета. «За последние выборы депутатами различных уровней стали более 100 ромов. Много это или мало, но это уже победа», – отметил он. По его мнению, реальные решения начнутся тогда, когда представители ромского меньшинства появятся среди депутатов Верховной Рады.
Андрей Юраш со своей стороны отметил, что местные органы власти получили поручение разработать идеи по улучшению стратегии. Он отметил также, что департамент будет вносить предложения в бюджет на следующий год, чтобы выделить государственное финансирование на эти программы. Он напомнил также, что через две недели ожидают визит совещательной группы экспертов во главе с руководителем исполнительной структуры Специального комитета по вопросам ромов Совета Европы.
