За 100 дней со старта аттестации на знание государственного языка для кандидатов на должности в государственной службе, в аттестационные комиссии обратилось около 10 тысяч кандидатов. 6 тысяч подтвердили свободное владение государственным языком, предоставив балл из аттестата о среднем образовании или ВНО. Из 4 тысяч, которым пришлось проходить аттестацию, не набрали достаточного балла 200 кандидатов. О таких итогах рассказал Константин Ващенко, председатель Национального агентства по вопросам государственной службы, во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре.
Аттестацию кандидаты могли пройти в одном из 74 вузов, которые присоединились к проекту. Из них 20 расположены в Киеве, остальные – в регионах. В состав аттестационных комиссий входят специалисты по украинской филологии и публичному администрированию.
Аттестационные задания состоят из 4-х компонентов. «Речь не идет о чисто грамматических или теоретических вопросах- все тестовые задания ориентированы на практическое применение», – отметила Галина Усатенко, заместитель директора Института филологии Киевского национального университета имени Тараса Шевченко. Это проверка фактического знания языка (ударения, правильное употребление слов и т.д.), короткое реферирование предложенного текста и устный блок – употребление языка в деловых коммуникативных ситуациях и презентации проекта. Проверяли и знание языка, и умение формулировать мысль.
По словам Галины Усатенко, в большинстве случаев кандидаты с пониманием отнеслись к требованию подтверждать владение государственным и лично заинтересованы работать над своими знаниями. Иногда собеседование переходило в языковые консультации.
Для подтверждения владения языком балл в аттестате должен соответствовать «отлично» («5» по старой и «10»-«12» – по новой системе).
Систему еще нужно дорабатывать. «Прежде всего, речь идет о построении системы контроля и мониторинга деятельности учебных заведений, чтобы все происходило в тех пределах и тем способом, как предусмотрено постановлением, чтобы не было профанации. Для этого мы просим общественные организации и наших коллег отслеживать ситуацию и сигнализировать, если возникают вопросы», – отметил Константин Ващенко. Спорный вопрос – нужно ли оставить возможность подтверждать свои знания аттестатом о среднем образовании, ведь нет гарантии, что оценка соответствует реальным знаниям. Следующий вопрос – что можно предложить кандидатам, которые явно владеют языком на должном уровне, но по разным причинам не могут подтвердить это документально.
Продолжается дискуссия, не является ли дискриминацией то, что за экзамен кандидат должен заплатить из собственного кармана. На сегодня средняя стоимость аттестации составляет около 500 гривен. В начале цена, в зависимости от выбранного вуза, варьировалась от 300 до 2000 гривен. «Есть мнение, что это должно покрываться государственным бюджетом, чтобы люди проходили аттестацию бесплатно. По моему мнению, это неправильный подход, потому что нет государственных средств – это средства налогоплательщиков. И у меня как налогоплательщика возникает вопрос, почему мои средства должны расходоваться на чье-то желание пойти на государственную службу. Люди, которые верифицируют свои предыдущие знания, должны покрывать расходы по крайней мере на изготовление удостоверений, и должны понимать, что это не просто прихоть, а серьезное дело», – отметил Владимир Куприй, эксперт Реанимационного пакета реформ, член Комиссии по вопросам высшего корпуса государственной службы.
«Государственный служащий является лицом государственной власти – он представляет не себя, а свой государственный орган, госадминистрацию, министерство, наконец, страну. И от этого – не только от его профессионализма – зависит и отношение людей к власти, и уровень доверия граждан», – отметил Константин Ващенко.
Требование о языковых компетенциях – свободном владении государственным языком – предусмотрено законом о государственной службе. Оно вступило в силу с 1 мая 2017 года.