От успеха пилотного этапа реформы государственной службы зависит успех всей реформы, а для обеспечения прозрачности и справедливости конкурсов необходимо тщательный общественный контроль. Это подчеркнули представители власти и экспертной среды на пресс-брифинге в Украинском кризисном медиа-центре.
В пилотном этапе реформы государственной службы участвуют 10 министерств, напомнил Антон Ященко, исполнительный директор Офиса реформ Кабинета Министров Украины. Это Минсоцполитики, Министерство здравоохранения, Министерство аграрной политики, Министерство образования и науки, Министерство финансов, Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерство энергетики и угольной промышленности, Министерство инфраструктуры, Министерство культуры и структура Секретариата Кабинета Министров. Всего планируется привлечь специалистов на 1000 должностей, из них уже обнародовали более 100 вакансий. Это должности от государственных экспертов к руководителям директората.
Условия и требования к должностям разработаны таким образом, чтобы уровнять шансы действующих государственных служащих и кандидатов без опыта работы в сфере государственного управления. «Кроме профессиональных знаний, эксперты будут оценивать компетенции, которые ранее не принимались во внимание при отборе на государственную службу – аналитическое мышление, стратегическое планирование, коммуникационные навыки (« soft skills »), лидерство, мотивация и другие», – рассказал Александр Саенко, министр Кабинета Министров Украины. Во время второго этапа к реформе планируют привлечь остальные министерств. Заработная плата новых госслужащих будет составлять от 30 (для государственных экспертов) до 55 тысяч гривен в месяц (для руководителей Директората).
Чтобы обеспечить максимальную прозрачность конкурса, в каждой конкурсной комиссии, кроме семи представителей министерств, будут представлены по два представителя от общественности и один HR-эксперт от рекрутинговой компании Hudsons, делегирован международными партнерами.
Эксперты отмечают, что для успеха реформы необходимо максимальное внимание общественности к конкурсным процедурам. «Эта реформа выгодна, в первую очередь, всем нам – гражданам Украины, потому что реформа государственного управления означает создать кадры, которые смогут делать все остальные реформы. Одна из причин, почему во многих сферах реформы идут так медленно – просто нет людей высокой квалификации, которые могли бы их воплощать. […] Невыгодно это людям, которые стремятся сохранить старую клановую бюрократическую коррупционную систему, кто не хочет допустить на государственную службу новых людей, кто не хочет допустить изменений, потому что их все устраивает. Попытки саботажа обязательно будут – мы это видим на примере других реформ. Ключом к успеху является внимание общественности. Там, где приковано внимание общественности, этот саботаж можно преодолеть», – отметил Валерий Пекар, соучредитель Гражданской платформы «Новая Страна».
«От результата, который будет достигнут на пилотном этапе – насколько много людей сможет прийти из-за пределов системы, насколько открытым и прозрачным будет сам конкурсный отбор – зависит, вообще поверят украинцы в то, что изменения в государственной службе возможны. […] Реанимационный пакет реформ будет пристально за этим наблюдать. Мы подали наших представителей в каждую конкурсную комиссию, в большинстве будет по меньшей мере один наш представитель», – отметил Вадим Городской, руководитель отдела адвокации Реанимационного пакета реформ.
«Любые общественные организации могут официально обратиться в конкурсные комиссии с просьбой быть приобщенными в качестве наблюдателей в конкурсных отборах. Поэтому, пожалуйста, воспользуйтесь этой возможностью», – призвал Антон Ященко, исполнительный директор Офиса реформ Кабинета Министров Украины. Найти состав конкурсных комиссий и всю необходимую информацию для такого обращения можно на сайте www.career.gov.ua.
Алина Свидерская, член правления Ассоциации «Профессиональный Правительство», рассказала, что сейчас формируется группа волонтеров от «Профессионального правительства», которые будут помогать с процессом подачи заявок и решением проблем во время самого конкурса. «Механизмы для того, чтобы все было прозрачно, есть. Главное, чтобы люди были активными и приобщались к этому процессу», – подчеркнула Алина Свидерская.
«Обращаясь ко всем наблюдателей, я бы хотел подчеркнуть, что не следует считать положительным результатом реформы, если мы поменяем всех государственных служащих в результате этих конкурсов, или если останутся самые профессиональные из действующих государственных служащих. Идеальный вариант – если в результате конкурса новые директораты будут сформированы 50/50», – отметил Игорь Колиушко, председатель Центра политико-правовых реформ.
Подать заявку на конкретную должность, а также найти подробную информацию о требованиях и условиях конкурсов в конкретных министерствах можно на сайте career.gov.ua.