Комитет избирателей Украины проанализировал работу Парламента за 2017 год. Выяснилось, что 56 народных избранников пропустили более 90% голосований. Среди них – Евгений Бакулин, Сергей Клюев и Александр Онищенко, которые в прошлом году проигнорировали все голосования в Верховной Раде. Лидеры фракций также были не очень активными. Так, лидер «Оппозиционного блока» Юрий Бойко посетил 99% заседаний, однако принял участие лишь в 3% голосований; Юлия Тимошенко – 69% и 21% соответственно. Такие данные представил аналитик ВОО «Комитет избирателей Украины» Денис Рыбачок во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре.
В 2017 году народные избранники зарегистрировали 2367 законопроектов – меньше, чем в 2015 году (4279 законопроектов) и 2016 году (3226). Несмотря на такое количество зарегистрированных проектов законов, только 162 из них стали законами. Украинские парламентарии побили рекорды стран Европы по количеству зарегистрированных проектов законов. Для сравнения, Парламент Королевства Норвегия регистрирует в течение года в среднем 5 законопроектов, Швейцарии – 6, Великобритании – 66, Италии – 644; тогда как в Верховной Раде в среднем за год регистрируют 1800 законопроектов. «Регистрация чрезмерного количества законопроектов составляет серьезные препятствия и трудности для работы украинского Парламента. Это лишняя нагрузка на работу парламентских комитетов, профильных министерств и работу научно-экспертного управления», – отметил председатель «Комитета избирателей Украины» Алексей Кошель.
В то же время, аналитики КИУ отмечают положительную тенденцию сотрудничества Верховной Рады с Кабинетом Министров Украины. Так, Правительство отозвало из Парламента 50 неактуальных законопроектов, отметил Алексей Кошель. Из общего количества поданных законопроектов (2367), 2129 – инициированны народными депутатами, 43 – Президентом Украины, 195 – Кабинетом Министров. «Блок Петра Порошенко» зарегистрировал 68 проектов законов, «Народный фронт» – 62, «Самопомощь» – 30.
Из 162 принятых законов, 92 – инициированы народными избранниками, 48 – Кабмином, 22 – Президентом Украины. Народные депутаты «Оппозиционного блока» являются авторами 10 из 162 принятых законов и они – авторы каждого десятого принятого закона. «Эти цифры несколько разрушают тезис отдельных лидеров «Оппозиционного блока», в частности, господина Рабиновича и господина Добкина, которые объясняют свою пассивность в сессионном зале тем, что Парламент блокирует и не рассматривает законопроекты, авторами которых являются представители «Оппозиционного блока», – отметил Алексей Кошель.
Основная рекомендация аналитиков – скорейшая полноценная реформа Верховной Рады. В частности, стоит выделить одну отдельную сессионную неделю для наработки законопроектов, касающихся внутрипарламентской реформы.
«Существует серьезная проблема, в предвыборный год эффективность Парламента может серьезно уменьшиться. Поэтому сейчас нам надо использовать все возможные факторы, чтобы систематизировать работу Парламента и вернуть ее в более конструктивное русло. Нужно, чтобы предпочтение отдавалось не пиар-законопроектам, не предвыборным законопроектам, не законопроектам с хорошими названиями и лозунгами, а законопроектам, которые необходимы для того, чтобы завершить реформирование и создание законодательной базы по различным секторам», – подытожил Алексей Кошель.