Мониторинговая работа общественных и правозащитных организаций показала, что пробелы в украинском законодательстве вызывают системные проблемы и нарушения прав жителей временно оккупированных территорий Крыма и внутренне перемещенных лиц из Крыма. Во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре активисты презентовали дорожную карту с 10 шагов, которые должна сделать Украина, чтобы устранить существующие дискриминационные положения.
Первое, что должна сделать Украина, – установить административную процедуру документирования фактов рождения и смерти лиц на временно оккупированной территории. «На сегодняшний день Украина документирует только 10-15% от всех фактов рождения и смерти лиц на оккупированных территориях Крыма», – привела данные Дарья Свиридова, експертка Украинского Хельсинского союза по правам человека.
Вопрос статуса лиц, отбывающих или отбывших наказание в местах лишения свободы в Крыму, остается нерешенным. Поэтому активисты требуют от правительства разработать механизм возврата этих лиц на территорию Украины и восстановление их статуса. «Мы также рекомендуем разработать порядок пересмотра решений вынесенных украинскими судами по делам в отношении лиц, которые продолжают отбывать наказание на оккупированных территориях Крыма, незаконно вывезены на территорию Российской Федерации или вернулись на территорию Украины и требуют немедленного права на обжалование приговоров, вынесенных в отношении этих лиц», – добавила Дарья Свиридова.
Украинское правительство должно также утвердить законодательные акты, которые позволят поддержать семьи политзаключенных Крыма. «На сегодняшний день такие инициативы есть, но политической воли их принять не было. […] В конце года мы передали в МИД Украины перечень таких жертв, которые были незаконно лишены свободы по политическим мотивам – это по меньшей мере 64 человека. Этот перечень растет, появляются новые дела и новые приговоры», – подчеркнула Ольга Скрипник, председатель правления Крымской правозащитной группы.
Нерешенными остаются проблемы, связанные со статусом «нерезидента», в частности дискриминация в доступе к банковским услугам. «Для решения проблемы необходимо отменить закон о свободной экономической зоне «Крым» и внести законопроект, который урегулирует соответствующие вопросы», – отметила Ольга Скрипник.
Еще одним шагом украинского правительства должно стать упрощение процедуры эвакуации личного имущества из Крыма и улучшение санитарно-гигиенических условий на пунктах пропуска.
Евгения Андриюк, заместитель координатора общественной инициативы «Крым SOS», подчеркнула, что правительство должно обратить внимание на защиту персональных данных внутренне перемещенных лиц и прекратить практики обмена этими данными с государственными органами Российской Федерации. «Вопрос в том, что будучи в условиях военного конфликта мы передаем все персональные данные тех людей, которые переехали как переселенцы или остаются гражданами Украины, государству-агрессору – эти данные могут быть легко использованы против этих людей», – подчеркнула она.
Процедура паспортизации также должна быть усовершенствована. «Сегодня люди ждут получения паспортов до 2-х месяцев и все это время не могут вернуться в Крым», – отметила Евгения Андриюк.
Татьяна Печончик, председатель Центра информации о правах человека, подчеркнула, что украинская власть должна решить вопрос с доступом внутренне перемещенных лиц к местным выборам и упростить доступ к образованию.
Также необходимо упростить доступ к Крыму иностранных журналистов, адвокатов и правозащитников. «Процедура выдачи доступа является достаточно сложной, бюрократической и обременительной. Мы считаем, что эта процедура должна быть изменена с разрешительной на уведомительною», – отметила Татьяна Печончик.