Система защиты прав беженцев в Украине является неэффективной. Несмотря на свое соответствие критериям Конвенции о защите прав беженцев, количество людей, которым удается получить защиту в рамках системы предоставления убежища в Украине, является очень низким. Сама процедура получения статуса беженца в Украине часто происходит с нарушениями прав человека. Финансовая помощь, которую государство оказывает на одного беженца сегодня составляет всего 17 гривен. «Основная проблема украинской системы в том, что она не является ровной. У нас нет однородной, квалифицированной практики индивидуальной оценки каждого дела и индивидуального подхода к каждому искателю убежища», – рассказала Дарья Толкач, адвокационный координатор БФ «Право на защиту», во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре.
Количество беженцев, ищущих убежища в Украине, невелико по сравнению с другими европейскими странами – в 2017 году на получение статуса беженца подали 771 заявление. И все же, количество людей, которые получают статус беженца в Украине, колеблется в пределах 5-9%. Процедура получения статуса беженца в Украине на практике оказывается очень сложной в реализации. Сами беженцы указывают на то, что Государственная миграционная служба не оказывает должной поддержки во время прохождения процедуры, часто права беженцев нарушают, а процесс продолжается слишком долго. Ко времени получения статуса беженца, такие лица не могут воспользоваться даже базовыми гражданскими правами.
«Сказать, что большое внимание в Украине уделяется беженцам нельзя. Хорошо, что есть правозащитные организации, которые помогают. Мы отдаем все документы и по сути становимся заложниками в этой стране. Ты постоянно ждешь, что Миграционная служба тебе поможет, но каждый раз, когда ты туда приходишь, ожидаемой помощи ты не получаешь », – рассказала Жанара Ахметова, журналистка из Казахстана, искательница убежища в Украине.
«Практика работы Государственной миграционной службы очень напоминает то, как работает Россия. Это то сравнение, которое не хотелось бы применять к Украине, но оно есть. За последние несколько месяцев мы имели случаи с журналистами из Узбекистана, Азербайджана, Казахстана, одного волонтеры из Беларуси – это были люди профессиональные, в которые боролись с авторитарным режимом у себя в стране. Украина, вместо того, чтобы поддержать этих людей, наоборот их наказывает тем отношением, которое показывает к ним в процессе их поиска убежища. Я стала свидетелем, и напрашивается вывод, когда Государственная миграционная служба, отдельные люди работают со спецслужбами других стран мира, причем не без финансовой мотивации», – отметила Светлана Залищук, народный депутат Украины (фракция «Блок Петра Порошенко»), председатель подкомитета по вопросам евроатлантического сотрудничества и евроинтеграции Комитета Верховной Рады Украины по иностранным делам.
План мероприятий по интеграции беженцев до 2020 года не имеет нужной методологии, по которой можно было бы измерить эффективность мероприятий, проводимых в Украине. Также проблемой является нехватка квалифицированных человеческих ресурсов. «Вместо того, чтобы заниматься охотой на мигрантов, можно было бы привлечь ресурсы на такие базовые вещи, как открыть счет в банке или воспользоваться системой здравоохранения», – отметил Андрей Солодько, эксперт по миграции, Аналитический центр CEDOS.
