За последние 4 года открытые пророссийские настроения в Харькове ослабились, но количество сторонников евроинтеграции не выросло. По последним данным соцопроса группы «Рейтинг», вступление Украины в ЕС поддерживают 32% харьковчан, вступление в Таможенный союз – 27%. В то же время, существенно увеличилась часть респондентов, которые «не определились» с ответом – это приблизительно треть опрошенных. Такие данные озвучили участники дискуссии «Безопасность и евроинтеграция на Востоке Украины: харьковское измерение» в Украинском кризисном медиа-центре. В рамках дискуссии состоялась презентация исследований Центра Carnegie Europe «Восток Украины: адаптация и выживание» и Центра «Новая Европа» «О чем молчит Харьков? Евроинтеграционный срез Харьковщины».
Показательными результатами социологических исследований, проведенных на Харьковщине, является высокий уровень «молчания» или неопределенности по поводу конфликта между Украиной и Россией. Эксперты допускают, что неопределенность обусловлена нежеланием высказывать свое мнение из-за недоверия к тем, кто проводит опрос, и опасение общественного осуждения их позиции. «В исследовании Carnegie Europe отмечено, что ответственность за конфликт на Донбассе в 2016 году 39% жителей Харьковщины возлагают на Киев. В 2017 году – уже 25%, но при этом опция «сложно сказать» возросла с 34% до 46%. […] Еще в прошлом году опрос среди молодежи возрастом от 14 до 29 лет касательно украино-российского конфликта показал, что большинство выбирает ответы «сложно сказать», «другое», хотя мы представили очень вариативную выкладку ответов. По некоторым вопросам опция неопределенности достигала 60%. Аналогичная ситуация – с европейской интеграцией», – рассказал Сергей Солодкий, первый заместитель директора Центра «Новая Европа».
«Мы допускаем, что эта неопределенность на самом деле является нежеланием высказывать свое мнение. Так как если, например, социологи задают вопрос о референдуме касательно вступления в ЕС, в Харькове все же доминирует ответ «нет» – таких людей почти половина», – отметила Екатерина Зарембо, заместитель директора Центра «Новая Европа».
«Восток Украины и Харьковщина не так и отличаются от остальных регионов страны, они являются отражением общих проблем, которые существуют в государстве – нарушение прав человека, незавершенные судебные процессы со времен Евромайдана, политическое влияние на судебную власть, коррупция, торможение реформ», – добавила Наталья Шаповал, аналитик Carnegie Centre. Эти проблемы заметно тормозят перспективы усиления проевропейских настроений у жителей региона.
Фактором влияния на общественное мнение также является ситуация с безопасностью в регионе – непосредственная близость к фронту, оборот оружия с территории конфликта, большое количество переселенцев – около 300 тысяч особ, что приводит к дополнительной нагрузке на социальную инфраструктуру. «Победа пророссийских или проукраинских настроений на Харьковщине будет зависеть от голоса молчаливого большинства. Значительная часть русскоязычного населения колеблется, но в данный момент Россия несет угрозу войны, которой население не хочет», – отметил Владимир Фесенко, глава Центра прикладных политических исследований «Пента».
Несмотря на нестабильную ситуацию в Харькове во время Революции Достоинства и в начале 2014 года, предохранителем от «донбасского сценария» стали сеть научных институтов, сформированная интеллектуальная и политическая элита и проевропейские настроения среди части интеллектуалов и молодежи, считают эксперты. «Жители Харькова являются скорее прохарьковскими, чем пророссийскими. И в этом заключается главное отличие Харькова от Донбасса», – сказал Балаш Ярабик, внештатный аналитик Carnegie Europe.
Согласно данным опроса, который по заказу Центра «Новая Европа» проводили GfK Украина, проявлением европейской интеграции для опрошенных граждан является улучшение социальной, транспортной инфраструктуры и увеличение количества рабочих мест. Вместе с тем, позитивные локальные перемены, которые происходят благодаря международной поддержке, люди часто считают достижениями местных властей. Среди ощутимых реформ харьковчане называют реформу Центров предоставления административных услуг (ЦПАУ), которую финансово поддерживали США, но не связывают ее с евроинтеграцией или поддержкой Запада. Кредит Европейского банка реконструкции и развития для строительства двух новых станций метро харьковчане считают личной заслугой мера. Только 13% харьковчан считают, что дела в стране идут в правильном направлении. При этом, 55% считают, что дела в городе идут в правильном направлении, а работой городского головы Геннадия Кернеса довольны 75%.
«Возникает вопрос объективной оценки достижений в ходе реформ и поддержки международных институций, коммуникации на местах и освещения позитивных изменений с точки зрения того, кто за них ответственен и кто им поспособствовал», – отметила Екатерина Зарембо.
«Необходимо сконцентрироваться на налаживании диалога между Харьковом и остальной Украиной, что обеспечит интеграцию региона в общий контекст реформ», – подытожил Балаш Ярабик.