С 16 ноября 2018 по 15 февраля 2019 года в зоне боевых действий на Донбассе зафиксировали рекордно низкое количество жертв среди гражданских лиц. Об этом говорится в 25-м докладе Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине.
«Погибли один мужчина и одна женщина; 11 мужчин и 3 женщины получили ранения. Это самое низкое количество жертв среди гражданского населения за все время конфликта», – рассказала Фиона Фрейзер, председатель Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине на пресс-брифинге в Украинском кризисном медиа-центре.
Пострадавших гражданских лиц за 2018 год в целом также меньше, чем за каждый из предыдущих годов: 279, из них 55 погибших, 224 раненых. «Это половина от зафиксированного количества жертв среди гражданского населения в 2017 году, и самый низкий годовой показатель за все период конфликта. Всего с начала конфликта погибли более 300 гражданских лиц, около 9 тысяч получили ранения», – отметила Фиона Фрейзер.
В докладе призывают государство обеспечить компенсации семьям погибших мирных жителей и тем, кто получил ранения в результате боевых действий. Также отмечают необходимость создать условия для быстрого и безопасного пересечения линии разграничения.
Донбасс
Фиона Фрейзер отметила, что на сегодня не могут получать свои пенсии около 700 000 пенсионеров, прописанных на территории, контролируемой самопровозглашёнными «ЛНР / ДНР»; некоторые из них – начиная с 2014 года. «Это является прямым следствием государственной политики – привязки права на пенсию к регистрации в качестве внутренне перемещенного лица и верификационным проверкам. Наша рекомендация остается неизменной: необходимо отменить взаимосвязь между правом на пенсию и регистрацией как ВПЛ. Люди должны получить равный доступ к своим пенсиям, независимо от места регистрации», – подчеркнула председатель ММ ООН по правам человека.
В течение отчетного периода наблюдатели ММ ООН зафиксировали систематические нарушения прав человека в ОРЛДО, в частности, нарушение свободы слова, свободы мирных собраний, свободы взглядов и религиозных убеждений, случаи содержания людей под стражей до 30 дней без связи с внешним миром. «Мы подчеркиваем необходимость обеспечить регулярный, беспрепятственный и конфиденциальный доступ к задержанным для международных наблюдателей, поскольку это является ключевым предохранителем [нарушений прав человека]», – отметила Фиона Фрейзер.
Всего по обе стороны линии разграничения Миссия задокументировала 172 случая нарушения прав человека, среди которых – незаконное произвольное содержание под стражей, пытки и жестокое обращение. 91 из них произошли в течение отчетного периода. В докладе отмечают, что в основном такие случаи не расследуются должным образом.
Как положительное достижение, отмечают возобновление процесса перевода на территорию, контролируемую Украиной, лиц, отбывавших наказание в пенитенциарных учреждениях на территории, контролируемой так называемой «ДНР», и первые два трансфера с так называемой «ЛНР».
Крым
В докладе отмечают продолжение давления со стороны российской оккупационной власти в Крыму на правозащитников и всех, кто выражает недовольство оккупацией полуострова. Отмечается, что непропорционально много нарушений прав человека осуществляются в отношении граждан крымскотатарской национальности. Российская Федерация продолжает призыв крымчан в свои вооруженные силы. По меньшей мере 21 человека, по официальным данным российских властей, привлекли к ответственности за уклонение от призыва.
В докладе отмечают необходимость гарантировать надлежащую защиту 24 украинским морякам, попавшим в плен в результате инцидента в Керченском проливе в ноябре 2018 года. «Члены экипажей украинских кораблей, которые сейчас содержатся в Москве, имеют право на защиту в соответствии с нормами международного гуманитарного права. Это означает, что им необходимо обеспечить надлежащее обращение, защиту от насилия и запугивания и медицинскую помощь», – отметила Фиона Фрейзер.
Ситуация в Украине в целом
В течение отчетного периода ММ ООН зафиксировала на территории Украины 89 нарушений права на справедливый суд. Отмечается, что не произошло существенного прогресса в расследовании дел Майдана и событий 2 мая 2014 года в Одессе.
164 нарушения фундаментальных гражданских свобод зафиксировали в Украине за период с 1 января 2018 года по 15 января 2019 года. Такие данные обнародованы в отдельном докладе «О ситуации в обществе и фундаментальных свободах в Украине накануне президентских, парламентских и местных выборов» (“Of civic space and fundamental freedoms in Ukraine ahead of presidential, parliamentary and local elections“).
Отмечается, что в по меньшей мере в 34 случаях нарушители были прямо или косвенно связаны с праворадикальными силами, и большинство случаев не были должным образом расследованы. «Мы призываем правительство сделать больше для того, чтобы привлечь виновных к ответственности, в частности, обеспечить надлежащую квалификацию нарушений», – отметила Фиона Фрейзер.
Фиона Фрейзер также призвала обеспечить «мирные и инклюзивные» выборы, и гарантировать в этот период свободу слова, мирных собраний и объединений.
