По результатам Индекса стабильности гражданского общества-2018, ситуация для гражданского общества в Украине ухудшилась на 0.1 пункта и составляет 3.3 по сравнению с 3.2 в прошлом году. В опросе для оценки ситуации за 2018 год приняли участие 13 экспертов. «Ухудшение произошло из-за значительного ухудшения в двух блоках: правовая среда и адвокация», – рассказал Александр Равчев, член правления ОО «Пиранья», на пресс-брифинге в Украинском кризисном медиа-центре.
Показатель для правовой среды ухудшился с 3.5 в 2017 году до 3.6 в 2018 году. Основные причины ухудшения – нападения на активистов, в то время действующее электронное декларирование для антикоррупционных активистов и кампании по дискредитации общественных активистов, рассказал Максим Лацыба, эксперт по адвокации. Также повлияли попытки со стороны президента Петра Порошенко и парламента ввести дополнительную отчетность для всех общественных организаций. Отмечалось, что в 2018 году наблюдалось давление со стороны СБУ на благотворительные организации, которые оказывали гуманитарную помощь людям на оккупированных территориях, часто в рамках международных проектов. В итоге ни одно из дел не дошло до суда.
В результате различной трактовки законодательства, в отдельных областях у общественных организаций были проблемы с осуществлением социально-предпринимательской деятельности.
На 0.2 пункта улучшилась ситуация в части государственного финансирования общественных организаций: упростили процедуру участия в конкурсе проектов для неправительственных проектов, приняли новое постановление о конкурсе проектов для общественных организаций ветеранов. Общественные организации спортивного направления получили дополнительные налоговые льготы: бизнес может пожертвовать в их пользу 8% из своего финансового результата.
Показатель по адвокации ОО (способность влиять на процессы) в 2018 году ухудшился на 0.1 пункта, до 2.2. «Организации гражданского общества оставались главным двигателем реформ, часть кампаний завершилась успехом. Принят закон о судоустройстве, много сделано для Избирательного кодекса. Внедрили закупки лекарств через международные организации. Но многие проекты законов так и не были приняты – как, например, о ремнях безопасности, обращении с животными, уменьшению налогообложения благотворительной деятельности, упрощении регистрации общественных организаций», – отметил Максим Лацыба.
На местах общественные организации успешно продвигали введение общественного бюджета (бюджета участия) и инструментов местной демократии, особенно на уровне объединенных территориальных громад. «Здесь эксперты фиксировали значительное оживление, отмечая, что адвокация децентрализовалась вместе с властью», – говорит Максим Лацыба.
Но, несмотря на положительные тенденции, до сих пор остается существенная разница между достижениями общественных организаций в крупных городах и ОО на местном уровне.
Организационная способность гражданского общества в 2018 году удержалась на уровне 3.2. Публичный имидж гражданского общества – на уровне 3.3.
По сравнению с предыдущими годами, общественные организации больше заботятся об усилении своей институциональной способности, стремятся к более эффективному управлению, коммуникации с целевыми аудиториями, понимая, что это позволит им стать влиятельнее и привлечь поддержку, рассказал Владимир Шейгус, исполнительный директор Инициативного центра содействия активности и развития общественного начинания «Единение». Остается вызовом нехватка качественных профессиональных кадров.
«Некоторые организации, которые поддерживают развитие общественных организаций, продолжают оказывать институциональную поддержку. Это очень важно, потому что если в секторе будут сильные игроки – они могут становиться образцом для других и собирать вокруг себя единомышленников, предоставляя им поддержку», – отметил эксперт.
В 2018 году в Украине насчитывалось более 84 600 общественных организаций, 1400 общественных союзов, 18000 благотворительных организаций.
Исследование Индекса устойчивости гражданского общества проводится ежегодно во всем мире. «Мы имеем лучшую устойчивость среди стран Евразии […]. В нашем регионе самая лучшая устойчивость гражданского общества в Эстонии, худшая – в Азербайджане и Беларуси», – отметила Мария Гелетий, руководитель проекта «Индекс стабильности организаций гражданского общества».
Материал с показателями Индекса за 2017 год >>>.
