Встреча в «нормандском формате» 9 декабря в Париже, скорее всего, станет лишь очередным этапом переговоров и никаких важных решений не будет принято. Однако, от результатов этой встречи будет зависеть развитие дальнейших переговоров. Такой прогноз представили эксперты Международного центра перспективных исследований и Украинского института будущего на пресс-брифинге в Украинском кризисном медиа центре.
«На этих переговорах не будет решаться судьба этого конфликта, войны. В этих переговорах стороны, скорее всего, будут пытаться достичь небольших целей, которые скажутся уже на последующих переговорах. Но никаких решений принято не будет, потому что для этого должна идти серьезная подготовительная работа с обеих сторон. Такой совместной работы не было, кроме того, стороны обменялись недружественными шагами», – отмечает Виктор Андрусив, исполнительный директор Украинского института будущего.
На этих переговорах президент Украины будет в некомфортной ситуации, потому что Франция и Германия заинтересованы снять вопрос войны на Донбассе с повестки дня и начать налаживать сотрудничество с Россией по ряду других вопросов.
По мнению Виктора Андрусива, главная цель Путина – заставить Украину согласиться на переговоры с главарями самопровозглашенных республик, поскольку после этого Россия сможет закрепить свою роль как «миротворца», который помогает Украине решить её внутренний конфликт, и требовать дальнейших уступок, а также – оставить за скобками Крым.
«Это самый большой риск для президента … Его будут заставлять пойти на эту историю через различные системы мотивации: убеждая, что это единственный способ прекратить огонь, потому что «Россия на это не влияет», предлагая «подарки» – скидки на газ, финансовую поддержку. Идея будет заключаться в том, чтобы неприятность прямого диалога [с главарями ОРДЛО] приправить фактическими выгодами», – отметил Виктор Андрусив.
По мнению Николая Капитоненко, эксперта по международным отношениям МЦПИ, доцента Института международных отношений Киевского национального университета им. Тараса Шевченко, главное намерение России – принудить Украину к выполнению Минских договоренностей. Любой сценарий, при котором Украина получит более мягкие условия, можно считать удачным. Оптимистичным можно считать и сценарий, если переговоры завершатся ничем. Худший вариант – если Россия сможет навязать условия худшие, чем по Минским договоренностям.
Озвученный советником президента Андреем Ермаком «план Б» – отгородиться от оккупированных территорий и использовать опыт Израиля, по мнению Николая Капитоненко, не выглядит убедительно. «Стеной мы ничего не решим, конфликт без согласия России не заморозим – это не так просто, и это тоже имеет свою цену. Для того, чтобы использовать опыт Израиля, Россия слишком сильный сосед, а мы слишком бедное государство, по сравнению с Израилем. Поэтому, по моему мнению, «план Б» – самое слабое место мирного плана, с которым команда президента едет на переговоры», – отметил он.
Василий Филипчук, дипломат, главный советник МЦПИ, отметил, что за последние годы ситуация на международной арене стала менее благоприятной для Украины – в связи с определенной изменением политики США и усилением внутренних проблем в Европе, европейские лидеры все более склонны договариваться с Россией. Зеленского воспринимают как нового лидера с большим кредитом доверия от народа, в том числе по урегулированию конфликта на Донбассе мирным путем. Россия же будет действовать с позиции сильного игрока, для которого страны постсоветского пространства, включая Украину – слабые государства и его «законная» сфера влияния.
«К сожалению, мы не до конца понимаем, какой план переговоров со стороны Украины. Подготовка к этой встрече идет уже несколько месяцев, поэтому следовало бы, чтобы власть рассказывала не только о списке наших пожеланий – мира, победы и восстановления суверенитета над Крымом и Донбассом. Но как это сделать, кроме «если нет – построим стену» – мы пока не услышали … Зеленский начал действовать по логике, по которой осуществлялся процесс урегулирования при президентстве Порошенко. Это один из слабых элементов позиции, с которой Зеленский едет в Париж», – отметил Василий Филипчук.
В то же время, нет однозначного ясности, какую позицию займет Россия – попытается договориться с новым украинским президентом, который выглядит более склонным к уступкам, чем его предшественник, о выполнении Минских договоренностей, или продолжит шантажировать Украину и не выполнять ничего, потому что возвращение Украине ОРДЛО даже на этих условиях будет выглядеть как проявление слабости.
«У нас есть окно возможностей, чтобы дать новый толчок для мирного урегулирования. Но цена такого решения может быть высокой, прежде всего для Украины … Хочется ожидать, что никаких необдуманных шагов, которые бы позволили объявить победу с мирным урегулированием за счет наших интересов, не состоится. Победа может быть только за счет баланса интересов и учета «красных линий», которые разделяет общество», – подытожил Василий Филипчук.
