Общественные эксперты-участники Национальной платформы «Диалог о мире и безопасной реинтеграции» одобряют решение о разделении Министерства по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины на отдельные министерства – Министерство ветеранов и Министерство по вопросам реинтеграции (временно оккупированных территорий). По их мнению, министерство, которое в дальнейшем будет заниматься вопросом оккупированных территорий, должен возглавить профильный вице-премьер-министр. Об этом они заявили на пресс-брифинге в Украинском кризисном медиа-центре.
Одним из недостатков предыдущего МинВОТа была нехватка координации между различными государственными органами, ответственными за отдельные аспекты проблематики – несмотря на существование межведомственной комиссии под эгидой вице-премьера. Эту проблему может решить введение должности профильного вице-премьер-министра, который возглавил бы и Министерство реинтеграции, отмечает Юлия Тищенко, соучредитель Национальной платформы «Диалог о мире и безопасной реинтеграции».
«Стоит изучить опыт функционирования вице-премьера по вопросам евроатлантической интеграции и опыт наличия заместителей во всех министерствах, которые касаются этой проблематики – чтобы в рамках этой инфраструктуры появились профильные заместители министров», – отметил Олег Саакян, политолог, соучредитель Национальной платформы «Диалог о мире и безопасной реинтеграции».
Кроме того, важно обеспечить координацию на местах между местными представительствами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественными организациями.
Для нового Министерства реинтеграции нужно определить стратегическое видение деятельности, цели и приоритеты.
«Когда уже принято политическое решение о разделении Министерства, важно чтобы это не привело к возвращению в первоначальное состояние, когда это будет Министерство по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц, которое не имеет видения будущего и сосредоточено на категориях, которые не включают всех пострадавших от конфликта. Важно, чтобы новое министерство занималось именно вопросам преодоления последствий конфликта, безопасной реинтеграции», – отметила Елена Лунева, менеджер по адвокации Центра прав человека ZMINA.
«Необходимо на программном уровне закрыть вакуум который был до сих пор – должен появиться соответствующий документ с условным названием «Основы безопасной реинтеграции», который бы определил ключевые приоритеты государства в этом вопросе», – отметил Владимир Лупаций, соучредитель Национальной платформы «Диалог о мире и безопасной реинтеграции».
Во-вторых, говорит он, нужно пересмотреть приоритеты государственной целевой программы восстановления и развития мира в восточных регионах Украины с учетом изменения обстоятельств со времени ее принятия, и принять новый план реализации этой программы на ближайшие годы. В-третьих – разработать региональные программы социальной сплоченности для Донецкой и Луганской областей.
«Мы должны определить и рекомендовать оптимальную концепцию с соответствующими функциональными полномочиями и пределами компетенций министерства / структуры, которая на государственном уровне должна решать вопросы, связанные с политикой реинтеграции и соблюдением прав населения на неподконтрольных Украине территориях. Такой функционал должен быть разработан при участии неправительственного сектора», – добавил Александр Павличенко, исполнительный директор Украинского Хельсинского союза по правам человека.
Важно также, чтобы вопрос Крыма больше присутствовал в фокусе внимания нового министерства и объединялся с вопросами, которые поднимаются в Минске и на переговорах в «нормандском формате».
