Лейтмотив припинення вогню на Донбасі та запобігання будь-якій можливості нового спалаху війни фактично штовхають українських керівників, спільно з європейськими країнами, йти на поводу у Росії, вважають деякі політологи. Тим не менш, більш радикально налаштовані українські політики, як і польські керівники, вважають неприйнятним і небезпечним смиренність з територіальними втратами України на користь Росії.
А невирішеність ситуації на Донбасі, неконтрольоване поширення зброї по території України, корупція, а також погіршення ситуації в самій Європі знову може віддаляти реальність безвізового режиму з Європою для українців, вважають аналітики.
Росія ж почала лякати Україну і Європу фактором зими, щоб змусити їх укласти вигідну їй угоду по газу. Експерти попереджають, що Україні може не вистачати наявного у неї запасу газу, у разі погіршення погодних умов взимку. За нормальних же обставин, країні цілком достатньо наявних у сховищах обсягів газу. Неузгодженість дій і внутрішні конфлікти влади призвели до того, що країна недостатньо добре підготувалася до зими, вважають експерти.
Представники влади, судячи з усього, однак, домовилися з приводу необхідності збереження коаліції, і підкреслюють відсутність намірів її переформатувати. На даний момент йде активний пошук механізмів узгодження інтересів. Коаліція створює робочу групу для аналізу роботи всіх міністрів. Експерти, при цьому, вважають, що ймовірність заміни прем’єра Арсенія Яценюка на міністра фінансів Наталю Яресько або губернатора одеської області Михайла Саакашвілі достатньо низька.
Керівники країни продовжують підкреслювати стабілізацію фінансово-економічної ситуації в країні, завдяки зусиллям уряду і досягнутою угодою з міжнародними кредиторами, у тому числі з реструктуризації державного боргу країни. При цьому міністерство фінансів наполягає на нешкідливості положень угоди з кредиторами про реструктуризацію боргу для України, а також на вигідності цих умов для країни. Експерти, однак, розходяться в думці щодо реальності оцінок влади.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ
Захід і Росія готові змусити офіційний Київ піти на величезні поступки. “Сенс Мінська був у першу чергу в припинення бойових дій. Але не заради цього все заключалось, а заради того, щоб знайти якийсь політичний вихід з кризи. При цьому ми повинні відкрито визнати: що б не говорили наші політики, насправді, вони спокійно відпустили Крим, і, напевно, готові відпустити і Донецьк з Луганськом, у тому числі з електоральних причин. Вони розуміють, що це очевидна вотчина опозиційних нині сил, плюс економічно дорого субсидувати ці регіони. Тому, всупереч офіційній риториці, є розуміння того, що альтернатива мінським угодами, – це не наступ українських військ на Донбасі”, вважає колишній директор департаменту інформаційної політики МЗС Олег Волошин. Глава держави Петро Порошенко і інші розуміють, що така перспектива неможлива, і на даний момент в Донбасі йде заморожування ситуації, заявив Волошин. “Але Москву це не влаштовує, і, насправді, Захід це теж не дуже влаштовує. Вони скоріше готові переламати внутрішньо устрій України, готові змусити Київ піти на асиметричну федералізацію”, вважає політолог.
Україна робитиме все для успішного повернення Донбасу, заявив секретар ради національної безпеки і оборони (РНБО) Олександр Турчинов. “Донбас – це територія України. Потрібно робити все, щоб забезпечити реінтеграцію Донбасу. Це складний процес”, сказав Турчинов. Україна не визнає місцеві вибори на територіях “ЛНР і ДНР”, проведені не по українським законам, підкреслив секретар РНБО. Разом з тим, мінські домовленості є прямим шляхом до реінтеграції Донбасу. Анексія частини території України може стати небезпечним прецедентом, а тому цілісність країни повинна бути відновлена. “Акцентую увагу, що для уникнення небезпечних прецедентів конфлікт в Україні повинен завершитися міцним миром, а не заморожуванням конфлікту, що означає повернення до колишнього статусу-кво”, заявив президент Польщі Анджей Дуда. Мінські домовленості, дія яких завершується 31 грудня, обмежили конфлікт, але не усунули його, констатує польський президент. За його словами, Європа повинна бути активною у вирішенні цієї проблеми, оскільки останнім часом “ця проблема маргіналізується”.
Поновлення наступальних дій РФ є великою загрозою для України. “У будь-який час – незважаючи на те, що 2 дні спостерігається повне припинення вогню, тільки 2 вилазки ДРГ вчора і сьогодні – повномасштабне відновлення наступальних дій Російської Федерації представляє головну загрозу”, заявив президент України Петро Порошенко. Росія намагається також економічно “задушити Україну”, вважає президент. “Ми проходимо випробування і в економічному плані”, сказав президент.
ГАЗ – ЕНЕРГЕТИКА
Москва пропонувала Україні пільгові ціни на газ, однак Київ відмовився, заявив прем’єр-міністр Росії Дмитро Медведєв. “Достовірно відомо, що газ, який вони отримують по реверсу з цілого ряд європейських країн, обходиться споживачам на 20-30 доларів дорожче. От нехай всі, хто знає про це, прикинути, що вигідніше”, підкреслив Медведєв. За словами російського прем’єра, РФ пропонувала ціну в 247 доларів за тисячу кубометрів. Росія готова обговорювати з Україною різні варіанти співпраці щодо постачання газу. “Ми готові до обговорення різних варіантів співпраці. Ми завжди говорили нашим українським партнерам, що ми готові поставляти їм газ за ціною не гірше, ніж та ціна, яка застосовується в порівнянних країнах-споживачах, тобто в країнах Європейського союзу, які з територіальної віддаленості близькі до України. Тому, якщо вони готові, ми такого роду обговорення з ними зможемо продовжити. Але при цьому потрібно також пам’ятати про те, що попереду зима”, заявив російський прем’єр.
Постійні конфлікти в уряді та парламенті призвели до того, що зиму Україна зустріне зі значним дефіцитом палива. “Все-таки ключовий фактор – це внутрішні протиріччя. Постійні конфлікти в парламентській коаліції, в уряді, спроби певним чином перетягнути канат, розділити бізнес – все це вплинуло на той фактор, що в серпні прокинулися і пригадали, що скоро зима. Якщо називати винних, то це Міненерго. Все-таки в зоні їх відповідальності і “Нафтогаз України”, і “Укренерго”, і державні шахти, і “Вугілля України”, вважає експерт з питань енергетики Юрій Корольчук. Україна не встигне закачати до початку опалювального сезону необхідну кількість природного газу, вважає експерт. “Якщо у нас буде 16 мільярдів кубометрів, і буде активний відбір, плюс ми ще будемо купувати газ в поточному режимі, то я думаю, що ми вийдемо на цифру 6 мільярдів кубометрів. Але для цього нам ще треба купити десь порядку 5 млрд кубометрів взимку, це мінімум. А краще було б вісім мільярдів. Плюс ще треба докупити тих чотири мільярди, які повинні бути в підземних сховищах. Тобто сумарно дефіцит становить 9-12 мільярдів кубометрів”, вважає експерт. Також він повідомив про можливий негативний розвиток ситуації взимку у разі недостатнього обсягу газу в ПГС України. “Гроші від ЄБРР і Світового банку будуть витрачатися на поточну закупівлю палива. Ми будемо використовувати газ з підземних сховищ і паралельно будемо нарощувати закупівлю газу в ЄС чи Росії. Це означає, що ми входимо в таке піке, що може для нас завершитися успішно, а може і ні. Нам потрібно 19 млрд кубів, а у нас зараз є запас в 15 млрд. До 16 вони ще докачають, але цього все одно мало, все одно буде дефіцит”. І коли будуть морози, ми дуже швидко викачаємо газ з підземних сховищ для свого використання, почнемо різко викачувати газ для європейських партнерів. “І коли обсяг буде 10-11 мільярдів, то може просто не вистачити тиску в системі, в самих підземних сховищах, щоб піднімати необхідні обсяги газу. Наприклад, європейці захочуть отримати 100 мільйонів кубометрів, а ми зможемо підняти тільки 70. І тоді, безумовно, можуть бути заяви, що Україна зриває транзит”, заявив Корольчук. Але все ж, Україні вистачить газу на зиму, вважає експерт. “Минулого року ми закачали 17 мільярдів кубометрів, і з них, враховуючи, що була тепла зима, ми використали 10 мільярдів, на кінець сезону було сім мільярдів кубометрів. Але ключовий момент в тому, що ці 19 мільярдів кубів газу потрібні для того, щоб був тиск в системі. Це на той випадок, якщо будуть морози і в Європі, і в Україні, і нам доведеться піднімати з підземних сховищ великі обсяги газу для європейців, ось на що може не вистачити. А нам газу вистачить”, вважає Корольчук.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ
Комітет ВР з питань запобігання та протидії корупції пропонує генпрокурору Віктору Шокіну “переглянути” четвірку кандидатів у конкурсну комісію з обрання антикорупційного прокурора. “Представники громадських організацій наголошують на неприпустимості зазначених осіб на ці відповідальні посади, оскільки вони не мають бездоганної ділової репутації, високих професійних і моральних якостей, суспільного авторитету”, йдеться у рішенні комітету.
ЄВРОІНТЕГРАЦІЯ
“Україна зараз не контролює майже 400 км свого кордону. У нас велика кількість зброї в країні поза зоною АТО. Тому можливі ризики застосування цієї зброї. Також програма боротьби з корупцією провалена. І сам ЄС перебуває не в кращому стані через потік біженців зі Сходу. Тому на заяви про безвізовий режим з ЄС реагувати не варто, я вже в це навіть не вірю. Безвізовий режим у 2016 році ми точно не отримаємо”, вважає керуючий партнер Національної антикризової групи Тарас Загородній.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ
Кабінет міністрів має намір сформувати проект державного бюджету на 2016 рік з курсом 24,1 гривні за долар, повідомила міністр фінансів Наталія Яресько; даний курс відповідає макроекономічним прогнозам Міжнародного валютного фонду. Черговий транш від МВФ не вплине на інфляцію, вважає економічний експерт Володимир Ланда. “На інфляцію навряд чи. Скоріше, це призведе до зміцнення курсової стабільності гривні. Інфляція – це тільки один з факторів, які впливають на стабільність фінансової системи. В цілому ситуація до кінця року буде стабільною, і головні проблеми, які були в цьому році, залишилися позаду”. Ослаблення долара можливо, але ці зміни не будуть суттєвими, вважає експерт.
Завдяки зусиллям керівництва держави Україна змогла уникнути дефолту і забезпечити умови для зменшення інфляції, заявив президент України Петро Порошенко. “Статистика останніх двох місяців, ще раз підкреслюю, дає підстави сподіватися, що інфляція пішла на спад, зростання цін зупиниться, і ніякої гіперінфляції, яку нам прогнозували, не буде”, повідомив президент. За його словами, дуже важливим фактором стала реструктуризація боргів перед приватними кредиторами, яка відкрила можливості для економічних реформ і виходу з складній борговій ситуації. “Того дефолту, якого очікував від нас агресор, ми уникли – дефолту, який давав привід агресору відразу пред’явити до сплати шалені борги. Ми не дамо їм цього шансу”, підкреслив президент. “Стабільності не може бути, адже економіка не працює. Цього року ми будемо спостерігати падіння ВВП на 15%. Гроші не працюють в економіці. Щоб був прогрес, потрібно щоб банки мали можливість кредитувати населення. Ми в будь-який момент можемо повернутися назад, тому що немає ґрунту для цієї стабільності. Адже корупційні схеми, як були, так і залишилися”, прокоментував заяву президента керуючий партнер Національної антикризової групи Тарас Загородній.
Україні не потрібно буде платити кредиторам 40 відсотків по цінних паперах якщо темпи зростання вітчизняної економіки після 2021 будуть недостатньо високими. “Списання боргу є безумовним і відбувається зараз. У той же час отримання кредиторами компенсуючих платежів є умовою і, можливо, буде дорівнювати нулю”, заявила міністр фінансів України Наталя Яресько. Згідно з домовленістю між Урядом та спеціальним комітетом кредиторів Україна випустить деривативи, які прив’язані до показників зростання економіки, нагадала міністр. “Україна не здійснюватиме ніяких платежів за державними деривативами до 2021 року, і не здійснюватиме ніяких платежів, якщо реальний приріст ВВП становитиме менше 3 відсотків після 2021”, зазначила Яресько. Базовий прогноз Міжнародного валютного фонду щодо зростання українського ВВП становить 4% на рік. “Слід зазначити, що при такому сценарії наш ВВП виросте з нинішніх 84 млрд доларів США до 600 млрд доларів США в 2040 році. А це рівень добробуту такої країни як Швейцарія на сьогоднішній день”, підкреслює міністр. Досягнуті ж з кредиторами умови реструктуризації зовнішнього боргу України є для неї вигідним при будь-яких варіантах розвитку економічної ситуації, запевняє міністр. Відновлення економіки України до найвищих показників розвитку може початися не раніше 2022-2023 років. “Україна увійшла в ситуацію депресії, яка триватиме як мінімум до 2018 – 2020 року. Якщо взяти за точку відліку показники ВВП України, в 2008 або 2013 році, то в 2022 – 2023 роках ми повернемося до цієї точки у ВВП на душу населення. Є приклади, коли країні потрібно 15 років, щоб вийти на докризовий рівень економіки”, прогнозує керуючий партнер інвестиційної компанії Capital Times Ерік Найман. За його словами, в даний час річний показник ВВП на душу населення становить близько 2 тисяч доларів, і це дуже низьке значення.
Депутати “Опозиційного блоку” в парламенті внесли в Раду пропозицію створити парламентську комісію для розслідування обставин підписання Мінфіном з комітетом кредиторів угоди про попередні умови реструктуризації держборгу. “На наступний пленарний тиждень, як ми і говорили з Прем’єр-міністром, буде внесено ряд урядових рішень, пов’язаних з реструктуризацією боргу, підвищенням соціальних стандартів, безвізовим режимом, питання створення антикорупційної прокуратури, інші питання, що є важливими сьогодні для нашої країни”, повідомив Голова Верховної Ради Володимир Гройсман.
ПАРЛАМЕНТ
Немає ніякого сенсу в реформуванні Верховної Ради. “Необхідності реформувати ВР – немає. Наш парламент відповідає європейським стандартам. Єдине, що потрібно, це щоб зміни відбувалися не за формою, а по суті. Наше чинне законодавство відповідає стандартам. Але депутати повинні знати його, розуміти економічну ситуацію. У Великобританії, щоб стати повноцінним політиком слід пройти курс підготовки. У нас такого немає, тому до нас, в політику, потрапляють випадкові люди”, заявив експерт з конституційного права Олександр Москалюк.
Питання пошуку іншого формату і складу парламентської коаліції зараз не обговорюється, повідомив президент Порошенко. “Спроба одного з учасників коаліції розвалити її зсередини зазнала фіаско. Чотири політичні сили підтвердили своє бажання спільно працювати заради України. Я вітаю це рішення, рішення чотирьох фракцій коаліції і знову наголошую – інші варіанти коаліції, ніж існуючий, не розглядаються навіть теоретично”, заявив президент. На цьому тижні президент планує зустрітися з представниками фракцій коаліції на їх прохання. У ході засідання Ради коаліції обговорювали механізми співпраці коаліційних фракцій. “Домовилися, що за всіма тими пропозиціями, які сьогодні внесли керівники фракцій буде напрацьований протокол. Потім, вже в четвер, коли будемо обговорювати порядок денний на наступний тиждень, по кожному пункту пройдемося і визначимося, чи сприймаються консенсусом коаліції ті рішення, які сьогодні озвучували”, повідомив перший заступник керівника фракції БПП Ігор Кононенко. За його словами, під час засідання його учасники обговорювали питання, які варто було б розглянути на наступному сесійному тижні, а також визначалися з механізмами роботи коаліції. Фракції коаліції в парламенті створять групу фахівців, яка проаналізує роботу всіх міністрів, повідомив Кононенко. “Учасники засідання сприйняли пропозицію фракції БПП – зібрати пропозиції від кожної фракції коаліції для формування групи фахівців, які будуть проводити зустрічі з кожним міністром уряду. Результати цих зустрічей будуть проаналізовані на засіданні Ради коаліції, і внесені пропозиції прем’єру щодо того чи іншого керівника міністерства”, розповів Кононенко.
З метою подолання парламентської кризи фракція “Самопоміч” розробила власні пропозиції. “У нас є пропозиції для підвищення довіри людей до парламентської влади. Це пропозиції якісного співіснування коаліціантів”, повідомив лідер фракції Олег Березюк. За його словами, фракція “Самопоміч” наполягатиме на тому, щоб на голосування виносилися законопроекти, за якими є консенсус усіх без винятку фракцій коаліції.
Коаліція відмовилася від ідеї призначити своїм координатором спікера Ради Володимира Гройсмана, заявив представник президента Петра Порошенка в парламенті Степан Кубів. “Голова ВР чітко поставив питання, що для ефективності узгодження і швидкості члени коаліції повинні визначитися з координатором коаліції. Я думаю, що всі чотири політичні сили, які входять до коаліції, виберуть одного з … Є чотири представники глав партій. Відповідно, пан Луценко, пан Березюк, пані Тимошенко і пан Бурбак”, заявив Кубів.
УРЯД
Малоймовірно, що Наталія Яресько стане новим прем’єром. “Імовірність, що Яресько буде прем’єром, дуже низька. Яценюк робить все, щоб зберегти цю посаду. Наявність своєї фракції в парламенті є корисною картою, щоб зберігати свій прем’єрський пост. На рахунок Саакашвілі, то йому не вистачить внутрішнього ресурсу, щоб зайняти пост прем’єра. Ми точно розпрощаємося з представниками Радикальної партії, а також з міністром охорони здоров’я. І взагалі кажуть, що МОЗ може розпастися і його функції розподілять між іншими міністерствами”, розповів політичний експерт Аналітичної групи “Левіафан” Валентин Гладких. “Чутки щодо Яресько пов’язані з тим, що президент надав їй можливості вести переговори з кредиторами, виходячи з такого кредиту довіри, з’явилися такі чутки. Вона має нейтральну репутацію”, прокоментувала дану ситуацію політтехнолог Катерина Одарченко.
ІНШІ НОВИНИ
Україна повинна припинити годувати окупантів Криму. “З якого дива материкова Україна повинна забезпечувати життя окупаційному режиму? Доводи про те, що нібито там живуть наші громадяни і ми не можемо їх залишати без електрики, води і продуктів харчування, абсурдні, оскільки у відповідності з усіма міжнародними нормами відповідальність за правове, матеріальне та соціальне становище на окупованій території несуть окупанти, але ніяк не та країна, яка окупована. Відбувається щось абсурдне – Кримський півострів окупували, там введений жорстокий, гірше радянського, терористичний режим, переслідується будь-яке інакомислення, особливо пов’язане з українською символікою, високий тиск на тих, хто не упокорюється з окупаційним режимом, але в той же час Україна справно забезпечує окупований Крим і водою, і електроенергією, і продуктами харчування”, заявив лідер кримських татар Мустафа Джемілєв.