Постанова НКРЕКП про нову вартість приєднання до електромереж є абсолютно неприйнятною і має бути переглянута. Таку думку одностайно висловили експерти низки організацій, народні депутати і представники місцевої влади під час дискусії в Українському кризовому медіа-центрі. Тариф вийшов необґрунтовано високим і створює загрози для національної економіки.
Запитання до розрахунків
За словами Лева Підлісецького, народного депутат України (фракція «Об’єднання «Самопоміч»), НКРЕКП «абсолютно свавільно» використала положення закону під час використання формули. «Ніхто не передбачав, що така оцінка активів, яку вони застосували, ніхто не передбачав, що не буде застосовано жодних понижуючих коефіцієнтів», – зауважив він.
Перше запитання – до прозорості оцінки активів обленерго, чисельника формули. Наприклад, вартість «Дніпрообленерго» за новою формулою оцінки Фонду Держмайна зросла із 6,2 мільярдів гривень у 2015 році до 13,4 мільярдів у 2016 році, хоча на самому підприємстві нічого не змінилося, розповів Андрій Герус, колишній член НКРЕКП. По-друге, в оцінку активів включили і ті потужності, які у депресивних регіонах давно не працюють. У результаті вартість підключення для цих регіонів виявилася удвічі вищою, ніж для Києва та Дніпра. «Утворився перекос: там, де потрібно стимулювати виробництво, підключення коштує дорого, а у центрі Києва, де потужності перевантажені, приєднання буде коштувати дешевше», – пояснив експерт. Нелогічно також, що у знаменник включена не договірна потужність споживачів, а номінальна потужність трансформаторів, і те, що до підприємств генерації застосовують такий самий підхід, як до всіх інших, що нові школи, дитсадки і висотні будинки за підключення також сплачуватимуть за підключення на загальних підставах.
Вартість приєднання подорожчала у 6 разів, при цьому, туди не включили вартість будівництва електричної лінії до об’єкта. «Лінійна складова – це той «магазин», де ви купуєте товар. Тобто, щоб купити товар, ви ще й маєте побудувати для продавця магазин. […] Ми дуже дорого заплатимо за доступ до мереж, ще й фінансуватимемо обленерго за рахунок лінійної складової», – наголосив Олексій Оржель, керівник сектору «Енергетика» Офісу ефективного регулювання. Експерти заявили також, що у новому тарифі простежується спроба легалізувати «корупційну ренту» – кошти, які раніше обленерго отримували у вигляді хабарів.
«У формулі є помилки не лише по суті, але і з правової точки зору. Постанова ще не опублікована, але якщо її опублікують – буде позов до суду і є усі підстави, щоб її скасувати», – заявив Андрій Герус.
Ризик для інвестицій і зеленої енергетики
Різке подорожчання приєднання до мереж стане серйозним ударом по промисловості і малій генерації, особливо по зеленій енергетиці, призведе до заморозки розпочатих інвестиційних проектів і відштовхне іноземних інвесторів. «Тепер підключення займає до 30% кошторису проекту замість 10%, причому це сплата не державі, а іншому бізнесу», – зауважив Сергій Петров, член Спілки українських підприємців.
«Це будує інвестиційний бар’єр на вході в галузь, тоді як Україні треба ці бар’єри знищувати. Це абсолютно не відповідає принципам, які проголошує уряд. Так ми не побудуємо сильну економіку і вічно сидітимемо на кредитах МВФ, – наголосив наголосив Віктор Галасюк, народний депутат України від фракції «Радикальна партія Олега Ляшка». «Ми перевіримо ці оцінки [на основі яких робили розрахунки]. Я вже зробив депутатський запит, щоб отримати їх, і будемо ініціювати незалежну експертизу», – додав він.
Загроза для розвитку територіальних громад
Дмитро Живицький, керівник апарату Сумської ОДА, розповів, що нова постанова гальмуватиме процес розвитку нових об’єднаних територіальних громад. Наприклад, якщо громада створює сільськогосподарські кооперативи, зараз вартість нового будівництва для них суттєво подорожчає, тому сама ідея укрупнення стає невигідною.
Низка організацій закликають переглянути рішення
Експерти Реанімаційного пакету реформ оприлюднили офіційну заяву, у якій підтримали усі зазначені вище застереження і закликали переглянути рішення, врахувавши інтереси усіх учасників. Також експерти нагадують, що необхідно забезпечити повну ротацію НКРЕКП.«Якщо ми не будемо справді мати незалежних рішень, говорити про подальше реформування енергетичної галузі і ринку електроенергії просто немає сенсу», наголошують у заяві.
Максим Сисоєв, співголова комітету енергетики Європейської бізнес-асоціації заявив, що організація також глибоко занепокоєна рішенням НКРЕКП і готує звернення до прем’єр-міністра і регулятора.
Денис Марчук, представник аграрних асоціацій, заявив, що нові правила гри створять серйозні труднощі для переробних підприємств аграрної промисловості, тому 9 агарних асоціацій вже звернулися із листом до Президента і до голови НКРЕКП.
Учасники дискусії також наголосили, що на майбутнє важливо ретельно прописувати усі деталі у законі, щоб звузити простір для зловживань.