https://www.youtube.com/watch?v=t0L_pt0naGY
Перші проекти на всеукраїнський громадський бюджет можуть встигнути подати вже у 2019 році. Підготовка вторинного законодавства, яке дозволить провести перший конкурс проектів – на фінальному етапі. Про це розповіли експерти ГО «Форум розвитку громадянського суспільства» та «Центр реформ та місцевого розвитку» на прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі.
Всеукраїнський громадський бюджет – ініціатива, аналогічна бюджетам участі на місцевому рівні, але дозволить подавати проекти регіонального та загальнонаціонального рівня. «Ідея всеукраїнського громадського бюджету – дати людям можливість впливати не лише на місцеві бюджети, а й державне фінансування, та впроваджувати обласні і загальноукраїнські проекти, проекти для освітніх закладів національного рівня тощо», – зазначає Олексій Коваленко, голова громадської організації «Форум розвитку громадянського суспільства».
«Перевага національного бюджету – в тому, що там, по-перше, більше грошей. По-друге, таким чином ми уможливлюємо проекти, які можуть бути локалізовані не лише в одній громаді, а можуть бути у кількох громадах. Це дає можливість створювати більш масштабні проекти та допоможе зміцнити горизонтальні зв’язки між громадами», – пояснює Андрій Гінкул, голова правління громадської організації «Центр реформ та місцевого розвитку».
У процес подання, покращення і голосування зможуть включитися усі стейкхолдери процесу – і бізнес, і звичайні громадяни, і експертне середовище – у блоці публічних консультацій. Бізнес може пропонувати співфінансування проектів та інноваційні моделі впровадження.
Ідею всеукраїнського громадського бюджету почали впроваджувати торік. У 2019 році на реалізацію проектів-переможців передбачено 500 мільйонів гривень. Ці кошти закладені у Державному фонді регіонального розвитку. Вже прийняті необхідні нормативні документи на національному рівні, нещодавно Кабінет Міністрів України затвердив Постанову №196, яка описує порядок використання коштів Державного фонду регіонального розвитку для проектів всеукраїнського громбюджету. Останній крок для того, щоб почати подання перших проектів – визначення порядку використання коштів на регіональному рівні. За це відповідають обласні державні адміністрації – кожна у своїй області.
Чи відбудеться перше голосування за всеукраїнські проекти у 2019 році – залежить від того, чи встигнуть облдержадміністрації вчасно ухвалити ці документи, а громадяни, які мають ідеї проектів – подати їх. Якщо голосування не відбудеться – виділені кошти повернуться до державного бюджету, на відміну від коштів місцевих бюджетів, які переносяться на наступний рік.
«Потрібно вже зараз готувати команди і проекти, починати комунікацію з регіональними комісіями і вимагати негайного прийняття положення, організації прийому проектів і голосування, щоби за кілька місяців від області подати список відібраних проектів у межах коштів, які надані області, і подати їх до комісії Мінрегіону. Після того, як це буде проголосовано на комісії регіональній та комісії Мінрегіону, відбудеться голосування на рівні уряду і кошти будуть фізично надіслані в області для реалізації проектів», – пояснює Андрій Гінкул.
Експерти зазначають, що бажано розробити типове положення, за яким облдержадміністрації визначали б порядок використання коштів – щоб це був уніфікований документ для усіх регіонів. Також розглядають можливість зробити громадський бюджет окремою від ДФРР статтею витрат – для того, щоб проекти не потребували 10% співфінансування з бюджету громади, як це передбачено для усіх проектів за кошти Держфонду регіонального розвитку. Експерти закликають усіх фахівців, які мають свої пропозиції, долучатися до обговорення законодавства.
Олексій Коваленко зазначив, що за останні роки на місцевому рівні інтерес громади до бюджету участі та обсяг коштів, які виділяються для проектів, стрімко зростають. У 32 містах, дані яких проаналізували, обсяг коштів зріс майже на 200%, в окремих містах – у 5 разів. Кількість людей, які долучаються до голосування, зросла удвічі.
