У прес-центрі Українського кризового медіа-центру відбулася презентація і обговорення напрацювань проекту «Внутрішній контроль та аудит як основа підвищення ефективності місцевих бюджетів у чотирьох регіонах України». У проекті взяли участь 9 громад Миколаївської, Луганської, Чернігівської та Дніпропетровської областей. «Ми впевнені, що громади зможуть підвищити свою спроможність, якщо буде активно використовуватися система управління якістю, тобто система внутрішнього контролю та аудиту», – наголосив Михайло Золотухін, директор ГО «Фонд розвитку міста Миколаєва».
За словами виконавців проекту їх дослідження показало, що станом на вересень 2019 року на місцях існує низка проблем в плані контролю над місцевими бюджетами. Серед них невиконання норм бюджетного законодавства України щодо здійснення розпорядниками внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту діяльності в своїх та підвідомчих установах, відсутній повний пакет нормативно-правового забезпечення впровадження внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту в мережі розпорядників бюджетних коштів тощо.
В рамках проекту органам місцевого самоврядування було запропоновано декілька альтернативних шляхів впровадження внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту, які вони могли обрати для себе. В залежності від потреб громади, кожна з них взяла до уваги ті рекомендації, які б покращили становище з контролем над фінансами. «Насправді ми розпочали роботу над впровадженням і покращенням внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту давно, ще до появи цього проекту. Ми розуміємо, що спроможність громади великою мірою залежить від ефективного управління фінансами та здійснення належного контролю над ними», – розповів Юрій Стальніченко, секретар Менської міської ради.
Результатами дослідження стали рекомендації щодо напрацювання покрокових інструкцій для сільських, селищних та міських громад, введення дієвого механізму контролю реалізації на місцевому рівні з санкціями за порушення вимог статті 26 Бюджетного Кодексу України тощо. «Реформа децентралізації є однією з найуспішніших і найважливіших в Україні. Проект покликаний запровадити практику здійснення внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту бюджету у громадах. Цей досвід беззаперечно буде корисним для решти громад по всій Україні», – додала Катерина Давенпорт, політична радниця посольства Великобританії в Україні.
Разом з тим, під час презентації було зауважено, що виконання деяких запропонованих рекомендацій може спричинити додаткові витрати.
«Щодо звіту цього проекту. Я би хотів звернути увагу, якщо виконувати рекомендацію, яка говорить про те, що кожна юридична особа в громаді повинна мати аудитора, то, наприклад, для нашої громади це означає, що тільки для міста Вознесенськ потрібні додаткові 56 ставок або 5,7 млн грн на рік», – підкреслив Віталій Луков, голова Вознесенської громади, Миколаївської області.