18 жовтня у прес-центрі Українського кризового медіа-центру відбувся брифінг на тему “Ціннісні професіонали на службі України: як бюрократам не вбити мотивацію. #YuliiaFedivCase”.
Прес-захід був присвячений тривожним тенденціям у гуманітарній сфері з обмеження самостійності культурних інституцій. Приводом стала позапланова ревізія Держаудитслужби в Українському культурному фонді, за результатами якої відкрито кримінальне провадження на підставі нібито порушень при розподілі 69,6 мільйонів гривень. З них за майже 42 мільйони, на думку ДАСУ, несе відповідальність ексдиректорка УКФ Юлія Федів.
Про своє бачення ситуації та процесів, що за нею стоять, розповіла сама Юлія Федів, перша виконавча директорка Українського культурного фонду та директорка ГО “Громадське телебачення”. Вона назвала ситуацію, що складається навколо УКФ та неї особисто одним з прикладів відкату позитивних зрушень у царині культури, що відбулися після 2014 року. Каменем спотикання стало додаткове бюджетне фінансування, виділене Кабміном для УКФ з “ковідного фонду” у липні 2020 року. За словами Федів, отримане фінансування пішло на 858 проєктів, які були у повному обсязі реалізовані протягом п’яти місяців.
У лютому цього року склад наглядової ради УКФ був повністю оновлений. Одним з перших рішень стало звернення до ДАСУ з проханням провести ревізію діяльності Фонду за три попередні роки. В Держаудитслужбі у відповідь на це оперативно призначили позапланову ревізію. Хоча, коли Федів ще в ранзі виконавчої директорки просила ДАСУ про проведення планової ревізії у 2021 року, ці звернення були залишені без задоволення.
17 серпня Держаудитслужба склала акт про виявлені порушення та направила його до УКФ для висловлення зауважень та заперечень. Наразі офіційної реакції нового керівництва Фонду досі немає. Федів вважає таку позицію інституції зрадницькою – і збирається оскаржувати акт ДАСУ у судовому порядку, активно висвітлюючи цю боротьбу в медіа.
“Хоча нинішнє керівництво УКФ безапеляційно приймає всі звинувачення аудиторів, я буду боротись за результати своєї роботи на посаді виконавчої директорки УКФ, результати роботи УКФ як інституції, і оскаржуватиму обвинувачення висунуті аудиторами. Було би правильно, щоб саме УКФ як юридична особа оскаржував ці претензії, оскільки мова йде про принципи роботи всієї інституції, а не однієї людини. Але все ж аудитори офіційно вважають особисто мене винною у більшості, на їхню думку, порушень. Я готова відстоювати своє чесне ім’я та власну позицію в суді з максимальним медійним розголосом в Україні і за її межами, оскільки не можу погодитись бодай з одним аргументом аудиторів”, – наголосила Юлія Федів.
На підтримку Юлії висловилися інші учасники брифінгу. Ірина Подоляк, українська політична діячка, колишня заступниця міністра культури, молоді та спорту, охарактеризувала події як “атаку”. За її словами, незалежні культурні інституції, створені після Майдану, наразі перебувають “у стані неймовірної турбуленці” – мова не тільки про УКФ, а й Центр Довженка та низку регіональних проєктів.
Як вказала Подоляк, відбувається спроба “хакнути” ці інституції за допомогою фейкових громадських організацій, які подаються на участь в їх наглядових радах. За цими ГО переважно стоять старі функціонери від культури, які й прагнуть добитися структурного відкату.
Подоляк заявила про створення організації, яка опиратиметься цим спробам цього “хакінгу” – Об’єднання дієвців культури. Одним з перших завдань стане захист Юлії Федів від звинувачень Держаудитслужби. За словами Подоляк, підгрунтя ситуації полягає в тому, що в Мінкульті “вирішили перенести всі стріли та звинувачення у власній управлінській неспроможності на одну особу – Юлю Федів”.
Богдан Логвиненко, письменник, журналіст та засновник Ukrainer, висловив своє бачення ситуації саме з позиції заявника та отримувача грантів від Українського културного фонду.
Під час керівнництва Федів там існувала робоча та конкурентна атмосфера: “заявники відчули, як може працювати держава з громадськістю, як по-іншому можуть працювати правила у цій сфері”, – наголосив Логвиненко. За його словами, наразі “динозаври культурної сфери повстають і намагаються відкотити реформи”. “Саме тому об’єднуються заявники Фонду та культурна спільнота загалом”, – резюмував Логвиненко.
Олександра Матвійчук, правозахисниця та голова правління Центру громадянських свобод, резюмувала ситуацію так: “Юлю Федів атакують через її успіх в розбудові незалежних інституцій”. Матвійчук вказала, що перехід від стану транзитної демократії, в якому застрягла Україна, до західних сталих зразків можливий лише через незалежні інституції на кшталт УКФ.
“Людей, які вміють будувати інституції, мало. Ще менше тих, хто хоче йти працювати на державу, маючи такі знання. Їх треба захищати, бо ці люди – невигідні. На їхньому фоні, всі інші виглядають блідо. Їхні зусилля з налагодження процедур, подолання непотизму, корупційних зв’язків і встановлення чесних правил гри не вітаються нинішньою системою. І тому вона атакує – навіть після того, як Юлія Федів пішла з посади голови УКФ”, – наголосила Матвійчук, назвавши її переслідування ганебним, а обвинувачення – сумнівними.
Владислав Грєзєв, засновник платформи з працевлаштування Lobby X, наголосив, що інтерес креативних людей до вакансій в УКФ та суміжних інституціях стрімко впав. “Мало людей зараз подаються на вакансії в УКФ через нашу платформу. Коли люди бачать таку ситуацію, вони втрачають довіру та мотивацію”, – констатував Грєзєв, додавши, що схожий відкат він бачить також у структурах митниці.
Євген Глібовицький, експерт з довготермінових стратегій та член Наглядової ради Національної суспільної телерадіокомпанії України, висловив тривогу через системну деградацію у культурній сфері – не тільки навколо Федів, але й в інших інституціях. Він згадав ситуацію з виборами члена наглядової ради суспільного мовлення від громадських організацій, на які подалася рекордна кількість організацій. За словами Глібовицького, “до більшості з них дуже багато питань”, і це створює враження профанації та перехоплення контролю над суспільним мовником.
Юрій Макаров, журналіст та голова Шевченківського комітету, дуже високо оцінив роботу Федів на посаді: “усе, що рухається в цій країні у галузі культури, пройшло через УКФ”.
“Це – уже фантастичний успіх, що вдалося створити таку інституцію”, – вважає Макаров. За його словами, безпідставні звинувачення у нецільовому використанні коштів для громадськості звучать як “крадіжка”. А це вже – персональна образа, знущання та дискредитація боротьби з корупцією, наголосив спікер.
“Прошу сприймати цю пресконференцію як декларацію про наміри. Люди з креативних інституцій, журналісти та громадські діячі на цьому не зупиняться… Юлія – емблематична постать, але йдеться не лише про вас і не про ті гроші, які з вас вимагають. Ми можемо зібрати ці гроші “шапкою по колу”. Йдеться про те, що ми цього так не залишимо!” – категорично заявив Макаров.
Юлія Федів підвела підсумки брифінгу, наголосивши, що “держава – це не органи влади, а ми з вами”. І закликала усіх агентів реформ “стати бігунами на довгі дистанції” та готуватися до тривалої боротьби за вже здобуті позиції та подальший поступ.